Дело № 2-31/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года р.п. Милославское

Милославский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Т.В.,при секретаре Абсалямовой Г.Я., с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к ГБУ РО Милославская районная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО3 и ФИО2 обратились суд с иском к ГБУ РО Милославская районная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, мотивируя тем, что они работают медицинскими статистиками в ГБУ РО «Милославская районная больница». Поскольку занимаемые ими должности относятся к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), то они имеют право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Они обращались к руководству ГБУ РО «Милославская районная больница» об установлении им указанной выплаты, однако им было в этом отказано со ссылкой на то, что их должность не поименована в списке вышеуказанного постановления. В связи с этим истцы просят признать за каждой из них право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 в размере 30000 рублей за каждый полный месяц, начиная с 01 апреля 2024 года; обязать ГБУ РО «Милославская районная больница» включить каждую из них в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, начиная с 01 апреля 2024 года.

Истцы ФИО1, ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании полностью поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ГБУ РО «Милославская районная больница» и третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в судебное заседание не явились, письменно просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, полагались на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу пятому части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования с 01 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Подпунктом «д» пункта 2 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 к такой категории медицинских работников отнесены специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

Номер>н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

Номер>.

Согласно пункту 3 Разъяснений должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения от 

<

Дата> 

<

Номер>н.

Приказ Министерства здравоохранения от 

<

Дата> 

<

Номер>н утратил силу в связи с изданием Приказа Министерства здравоохранения России от 

<

Дата> 

<

Номер>н, утвердившего новую номенклатуру.

Согласно пункту 1.4. Приказа Министерства здравоохранения от 

<

Дата> 

<

Номер>н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», действовавшего на момент вынесений Постановления Правительства РФ от 

<

Дата> 

<

Номер>, должность медицинского статистика отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал). 

Согласно пункту 9.32 Приказа Министерства здравоохранения России от 

<

Дата> 

<

Номер>н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность медицинского статистика также отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Согласно пункту 4 Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

Номер> при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

Номер>, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Таким образом, законодатель предоставляет с 

<

Дата> меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей; 2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Судом установлено, что истцы занимают должности медицинского статистика в ГБУ РО Милославская районная больница»:

- ФИО1 на основании трудового договора от 

<

Дата> 

<

Номер> и дополнительного соглашения к нему от 

<

Дата>, что подтверждается также копией трудовой книжки AT-IV 

<

Номер>;

- ФИО3 на основании трудового договора от 

<

Дата>, что подтверждается также копией трудовой книжки AT-VII 

<

Номер>;

- ФИО2 на основании трудового договора от 

<

Дата> 

<

Номер>, что подтверждается также копией трудовой книжки AT-I 

<

Номер>;

Истцы ФИО1, ФИО3 и ФИО2 имеют среднее медицинское образование, что подтверждается копией диплома ЗТ-1 

<

Номер>, копией справки о заключении брака 

<

Номер> от 

<

Дата>, копией удостоверения о повышении квалификации 623101967698 от 

<

Дата>, копией сведений о прохождении аккредитации специалиста, копией диплома СБ 2688644 от 

<

Дата>, копией удостоверения о повышении квалификации 623101967699 от 

<

Дата>, копией сведений о прохождении аккредитации специалиста, копией диплома Я 

<

Номер>, копией свидетельства заключении брака 1-ОБ 

<

Номер> от 

<

Дата>, копией удостоверения о повышении квалификации 623101967700 от 

<

Дата>, копией сведений о прохождении аккредитации специалиста,.

С 

<

Дата> истцам было отказано ответчиком в предоставлении специальной социальной выплаты, со ссылкой на то, что их должность не поименована в Постановлении Правительства РФ от 

<

Дата> 

<

Номер>, что подтверждается соответствующими уведомлениями о не включении их в реестр работников, имеющих право на получение вышеназванной выплаты.

ГБУ РО «Милославская районная больница» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы осуществляют свою трудовую деятельность в должностях медицинских статистиков, являются специалистами со средним медицинским образованием районной больницы, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в связи с чем, имеются правовые основания для признания за истцами права на получение специальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.

В пункте 3 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тысяч человек, - 30000 рублей.

Население р.п. Милославское Рязанской области не превышает 50000 человек.

Согласно подпункту «а» пункта 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 01 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. 

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

Пунктом 3 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Как следует из содержания пункта 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также сведений по каждому работнику (п. 6 Правил).

При таких обстоятельствах ответчик обязан был во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 включить истцов в реестр медицинских работников, имеющих право на получение социальной выплаты согласно подпункту «д» пункта 2 названного Постановления.

Согласно пункту 17 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 в случаях, когда в 1 квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, то она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

При изложенных обстоятельствах право на получение выплаты истцов не прекращалось, однако с 01 апреля 2024 года они не были включены в реестр медицинских работников, имеющих право на получение социальной выплаты.

Таким образом, исковые требования ФИО1, ФИО3 и ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме, им должна быть установлена специальная социальная выплата, предусмотренная подпунктом «д» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 (в редакции от 20.03.2024) в размере 30000 рублей за каждый полный месяц, начиная с 01 апреля 2024 года. Данные о ФИО1, ФИО3 и ФИО2 должны быть включены в реестр работников, имеющих право на получение указанной специальной социальной выплаты, и направлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для осуществления выплат.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы освобождены от уплаты государственной пошлины, с ответчика ГБУ РО «Милославская районная больница» в доход бюджета муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к ГБУ РО «Милославская районная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт 

<

Номер>, ФИО2, паспорт 

<

Номер>, и ФИО3, паспорт 

<

Номер>, медицинскими статистиками ГБУ РО «Милославская районная больница» право на получение специальной социальной выплаты согласно п. 2 «Д» постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей за каждый полный месяц, начиная с 

<

Дата>.

Обязать ГБУ РО «Милославская районная больница», ИНН 

<

***>, включить ФИО1, паспорт 

<

Номер>, ФИО2, паспорт 

<

Номер>, и ФИО3, паспорт 

<

Номер>, медицинских статистиков ГБУ РО «Милославская районная больница» в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, начиная с 01 апреля 2024 года.

Взыскать с ГБУ РО «Милославская районная больница», ИНН 

<

***> в доход бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, ИНН 

<

***>,государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2025

Судья: