. Дело № 2-122/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июня 2018 года село Большая Атня

Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Назмиева А.Ф., 

при секретаре Шакирове Д.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о включении в педагогический стаж периода обучения, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с 11.05.2018, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан (далее - Управление ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ), указав, что 11.05.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. При подсчете педагогического стажа не приняты к зачету период её учебы в Казанском государственном педагогическом университете (далее КГПУ) с 01.09.1990 по 27.06.1995. 

До обучения в КГПУ она работала воспитательницей в детском садике, уволена в связи с поступлением на учебу в университет. С 15.08.1995 принята на должность учителя английского языка в Кушарскую среднюю общеобразовательную школу Атнинского района Республики Татарстан. На основании изложенного, учитывая абзац 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министерств СССР от 17.12.1959 №1397 просит обязать ответчика включить в её педагогический стаж период обучения в КГПУ с 01.09.1990 по 27.06.1995 (4 года 9 месяцев 26 дней), назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, с 11.05.2018, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. 

Представитель Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ на судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили. Суду представили отзыв, просили в удовлетворении иска отказать, поскольку на момент завершения обучения действовало правовое регулирование, не предусматривающее возможность включения в специальный педагогический стаж периода обучения. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что истец ФИО1 11 мая 2018 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от 16 мая 2018 года № в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 21 год 4 месяца 4 дня. При этом период учебы истца в Казанском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1990 года по 27 июня 1995 года в специальный стаж истца ответчиком включен не был.

На момент начала учебы истца в указанном образовательном учреждении - 1 сентября 1990 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Названное постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Как следует из трудовой книжки истца, 18 января 1990 года она была принята на должность воспитательницы в Кушарский детский сад и уволена с работы 29 августа 1990 года в связи с поступлением в учебное заведение. С 01 сентября 1990 года ФИО1 зачислена на первый курс дневного отделения факультета татарской филологии и истории КГПУ. 30 июня 1995 года отчислена в связи с окончанием обучения. При этом трудовая деятельность продолжена истцом с 15 августа 1995 года в качестве учителя английского языка в Кушарской средней школе. 

Как следует из сведений из индивидуального лицевого счета истца в стаж педагогической деятельности указанные периоды работы в Кушарском детском саду и Кушарской средней школы ответчиком включены.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что периоду учебы истца непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Следовательно, для расчета стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, определяющее значение имеет законодательство, действовавшее на момент ее обучения.

Как было указано выше, условия, предусмотренные Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, соблюдены.

В то же время, поскольку указанное Положение утратило силу с 1 октября 1993 года, прихожу к выводу о наличии оснований для зачета в специальный стаж истца только части периода ее обучения до указанной даты.

Поскольку без учета периода учебы истца с 01.10.1993 по 30.06.1995 года ее специальный стаж на день обращения в пенсионный орган составлял менее 25 лет, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 досрочной пенсии у суда не имеется. Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Как видно из квитанции от 17.04.2017 при подаче заявления ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан включить в специальный педагогический стаж период учебы в Казанском государственном педагогическом университете с 01 сентября 1990 года по 30 сентября 1993 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан в пользу ФИО1 в счет возмещения государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Атнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья . А.Ф. Назмиев

.

.