Дело № 2а -287/2025

УИД № 29RS0020-01-2025-000549-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ханзиной Л.Е.,

при секретаре судебного заседания Янковой М.Г., 

с участием исполняющего обязанности прокурора Пинежского района Архангельской области Ратинского А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 об установлении административного надзора на срок по 07 июля 2029 г. включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории МО «... муниципальный район» Архангельской области. 

В обоснование заявленных требований указали, на основании ст.173.1 УИК РФ, ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст.86 УК РФ в отношении лица, за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, устанавливается административный надзор на срок до погашения судимости.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от 05 апреля 2024 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок по 07 апреля 2029 г. включительно.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание по приговору Онежского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ г., которым осужден по п.п. «в», «г» ч. 2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока – 07 июля 2026 г. Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 06 мая 2025 г. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию поселение.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание за преступление, относящееся к категории средней тяжести, при простом рецидиве преступлений, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях административного искового заявления настаивает. 

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на иск не представил.

С учетом мнения и.о. прокурора и положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, заключение и.о. прокурора Ратинского А.В., полагавшего возможным удовлетворить заявленные административные требования, суд приходит к следующему правовому выводу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляемое органами внутренних дел, является административным надзором.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Из положений ст.3 Закона №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, либо на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом при рассмотрении административного иска установлено и подтверждено письменными доказательствами по делу следующее.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 07 апреля 2029 г. включительно, с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «... муниципальный район» Архангельской области.

Приговором Онежского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 осужден по п.п. «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в срок наказания время содержания под стражей с 08 июля 2024 г. до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Исакогорского районного суда города Архангельска от 06 мая 2025 г. переведён для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Начало срока – 24 сентября 2024 г. Конец срока – 07 июля 2026 г. 

Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, где он отбывает наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ г. за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок по 07 июля 2029 г. включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, за совершение которого отбывает наказание ФИО1, относится к преступлениям средней тяжести, в силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость по данным преступлениям погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 173 УИК РФ, осужденные к лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день.

Судом установлено, что последний день срока назначенного ФИО1 наказания – 07 июля 2026 г. не является выходным днем, осужденный подлежит освобождению в этот же день.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории также является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 30 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно представленной администрацией ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области характеристике, в настоящее время ФИО1 характеризуется положительно.

В сведениях из личного дела, представленных администрацией Онежского муниципального округа Архангельской области по вопросу предоставления ФИО1 жилого помещения, указано, что здание по адресу: 

<

адрес>, являлось 

<

...>. В связи с реорганизацией предприятия в ГГГГ-ГГГГ г.г. общежитие было разобрано, жильцы общежития расселены. Сведения об адресах жилых помещений, предоставленных жильцам ведомственного общежития, у администрации отсутствуют. ФИО1 был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вместе с тем, от ФИО1 не поступили заявление и документы, подтверждающие его нуждаемость в жилом помещении, постановлением администрации 

<

...> муниципального округа Архангельской области от 22 мая 2025 г. №*** он снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (личное дело ч. 2 л.д. 56-57).

Как следует из копии паспорта, регистрационного досье ФИО1, регистрации по месту жительства и пребывания в Российской Федерации он не имеет.

По приговору от ДД.ММ.ГГГГ г. преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных обстоятельств совершения преступлений, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления в состоянии алкогольного опьянения, и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения, а также срок административного надзора в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что срок административного надзора в течение срока погашения судимости и административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие. 

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Административный истец просит установить конкретную дату окончания административного надзора в отношении ФИО1 по 07 июля 2029 г. включительно, вместе с тем, с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, предусматривающих установление административного надзора на срок, не превышающий установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, принимая во внимание возможность возникновения оснований для изменения конкретной даты освобождения из мест лишения свободы с учетом продолжительности оставшегося периода отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления срока административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, три года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, три года. 

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение выезда за пределы территории 

<

...> муниципального округа Архангельской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 года.

Председательствующий (подпись) Л.Е. Ханзина

.

.

.

.

.