Дело № 2-4448/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Лукиной А.В.

При секретаре Шпаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

установил:

Истец администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга обратилась во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга обратился в суд с настоящим иском, в котором просит суд признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением в доме 

<

адрес> в Санкт-Петербурге. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что 28.05.1999 года издано распоряжение губернатора Санкт-Петербурга № 515-р «Об утверждении Перечня мероприятий, направленных на изменение режима использования общежитий и перевод их в категорию жилых домов (помещений), предназначенных для постоянного проживания». В соответствии с данным распоряжением, Законом Санкт-Петербурга «О порядке и условиях изменения режима использования жилых домов и жилых помещений, имеющих статус общежитий квартирного типа» администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга издано распоряжение администрации Санкт-Петербурга от 9 октября 2002 года № 1862-ра «Об изменении правового статуса общежитий квартирного типа, расположенных в отдельно стоящих зданиях на территории Фрунзенского административного района Санкт-Петербурга». На основании данного распоряжения изменен правовой статус общежития по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, жилые помещения исключаются из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включаются в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга. Ответчик числится в списке граждан зарегистрированных, но не имеющих жилую площадь в общежитии по указанному адресу. Регистрация ответчика носит формальный характер. 

Представитель истца администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась надлежащим образом о месте и времени слушания дела по последнему известному месту жительства, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 30-31, 59-60)

Представитель третьего лица ГКУ «ЖА Фрунзенского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой. 

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). 

Иных адресов места жительства и регистрации ответчика в материалах дела не содержится, об изменении адреса ответчик истца не уведомлял.

Суд, определив рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О порядке и условиях изменения режима использования жилых домов и жилых помещений, имеющих статус общежитий квартирного типа», распоряжением губернатора Санкт-Петербурга № 515-р, издано распоряжение администрации Санкт-Петербурга от 09.10.2002 года № 1862-ра «Об изменении правового статуса общежитий квартирного типа, расположенных в отдельно стоящих зданиях на территории Фрунзенского административного района Санкт-Петербурга». Согласно данного распоряжения жилые помещения в общежитии, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, исключаются из состава специализированного жилого фонда Санкт-Петербурга и включаются в фонд социального использования Санкт-Петербурга (л.д. 7). 

Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении с 15.03.1988 года, что подтверждается справкой формы № 9 (л.д. 55).

Из представленного сообщения ГКУ «ЖА Фрунзенского района Санкт-Петербурга» следует, что лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг в отношении занимаемого ответчика жилого помещения не открывался, документов подтверждающих право на заселение в спорное жилое помещение ответчиком не представлялось. 

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, применяются, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях как до, так и после 1 марта 2005 года, (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления как до, так и после 1 марта 2005 года, т.е. независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 года № 4-П).

Спорное жилое помещение является изолированным, относится в настоящее время к фонду социального использования. В силу п. 1 ч. 3 ст. 19 и ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного жилищного фонда социального использования предоставляется гражданам по договору социального найма. Согласно ст. ст. 15, 16, 62 ЖК РФ указанная комната отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, которые могут быть предметом договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилыми помещениями по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ и договором социального найма.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма установлены ст. 67 ЖК РФ. В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда членов семьи нанимателя в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указывает, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В данной комнате ответчик зарегистрирован с 18.03.1988 года, в то же время при переводе помещения в состав жилищного фонда социального использования, с ним не был заключен договор социального найма 

Договор является заключенным с момента акцепта. Ответчик волеизъявления на заключение договора не изъявил, в связи с чем не приобрел после перевода жилого помещения в фонд социального использования прав на него. 

В соответствии с п. 8 ст. 13 ЖК РФ осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта РФ.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ответчик не снят с учета по спорному жилому помещению, при переводе помещения из специализированного фонда в фонд социального использования. 

На комнату в указанном общежитии договор социального найма с ответчиком не заключался, а потому право его занимать он не приобрел в порядке закона, поскольку правовых оснований для его проживания в помещении не имеется. 

В порядке, предусмотренном ст. 35 ЖК РФ при отсутствии у гражданина права пользования жилым помещением, он обязан освободить его.

В связи с отсутствием законных прав пользования спорной квартирой, ответчик не может, как проживать в ней, так и иметь правовую связь в виде право пользования и регистрации.

Учитывая, данные обстоятельства, право пользования спорной квартирой за ним сохранено быть не может и он подлежит признанию не приобретшим право пользования спорной квартирой. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

Разрешая заявленные исковые требования, оценивая представленные сторонами доказательства по делу, суд исходит из того, договор социального найма между сторонами не заключался, установлено выбытие ответчика из жилого помещения, его отсутствие в указанном жилом помещении не носит временного характера, доказательств вынужденного убытия и иных доказательств, стороной ответчика в материалы дела не представлено, в связи с чем, у Тихоновой-Лахтинен О.В не возникло право пользования спорным жилым помещением.

Учитывая изложенное, иск администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о признании не приобретшим жилым помещением подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Лукина

В окончательной форме решение изготовлено 18 декабря 2020 года