Мировой судья Григорьева Н.В. дело №12-163/2017

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года город Саратов 

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Трученковой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора 

<

адрес> г. Саратова Тришева А.А. на определение мирового судьи судебного участка №

<

адрес> г.Саратова о возвращении прокурору 

<

адрес> г. Саратова постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч

<

данные изъяты> КоАП РФ в отношении председателя 

<

данные изъяты>» ФИО1 Г.ча от 

<

Дата>, 

установил:

определением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> г.Саратова от 

<

Дата> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 

<

данные изъяты> КоАП РФ от 

<

Дата> в отношении председателя ТСН 

<

данные изъяты> ФИО1 Г.ча и приложенные к нему материалы возвращены прокурору 

<

адрес> г. Саратова для устранения недостатков. 

Не согласившись с вынесенным определением, исполняющий обязанности прокурор 

<

адрес> г. Саратова Тришев А.А. обратился в суд с протестом на вышеуказанное определение, просил отменить его, возвратить мировому судье судебного участка №

<

адрес> г. Саратова постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для рассмотрения по существу.

В обоснование протеста указал, что мировым судьей судебного участка №

<

адрес> г. Саратова вынесено определение о возврате, в виду того что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 

<

Дата> не указано в чем именно выразились нарушения установленного порядка формирования цены, в том числе некорректного применения установленных цен, применения неустановленных цен (тарифов) председателем 

<

данные изъяты>» ФИО1, а также не предоставлены документы, подтверждающие данные обстоятельства. Исполняющий обязанности прокурора 

<

адрес> г. Саратова Тришев А.А. считает, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 

<

Дата> указаны все необходимые обстоятельства, предусмотренные ч. 

<

данные изъяты> КоАП РФ, подробно изложены обстоятельства, выразившиеся в нарушении председателем 

<

данные изъяты> требований действующего законодательства, которые явились основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении по ч. 

<

данные изъяты> КоАП РФ – иное нарушение установленного порядка ценообразования, в том числе, приобщены документы, подтверждающие изложенные обстоятельства.

Представитель прокуратуры помощник прокурора 

<

адрес> г. Саратова Уланов С.С. протест поддержал.

Председатель 

<

данные изъяты>» ФИО1 считает определение мирового судьи законным и обоснованным, просил его не отменять.

Заслушав представителя прокуратуры, председателя 

<

данные изъяты>», исследовав материал, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 

<

данные изъяты> КоАП РФ административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования -

Как следует из материала, прокуратурой 

<

адрес> г. Саратова проведена проверка соблюдения 

<

данные изъяты>» жилищного законодательства в части законности взимания платы за оказание жилищно-коммунальных услуг. В ходе проверки установлено, что председатель 

<

данные изъяты> ФИО1, до начала предоставления по договору с МУПП «Саратовводоканал» коммунальных услуг «водоснабжение» и «водоотведение», с 

<

данные изъяты>» коммунальных услуг «электроэнергия МОП», с филиалом «Саратовский» 

<

данные изъяты>» коммунальных услуг «отопление», включал в платежные документы жильцов 

<

адрес>, г. Саратова, за январь 2017 года плату за соответствующие коммунальные услуги.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты> КоАП РФ, выражается в начислении и взимании за оказанные потребителю услуги платы, установленной с нарушением порядка ценообразования.

В соответствии 

<

данные изъяты> ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч

<

данные изъяты> названного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 

<

Дата> не указано в чем именно выразились нарушения установленного порядка формирования цены, в том числе некорректного применения установленных цен, применения неустановленных цен (тарифов) председателем 

<

данные изъяты> ФИО1 Не представлены документы, подтверждающие данные обстоятельства.

В соответствии со ст. 

<

данные изъяты> КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

Таким образом, в представленном административном материале в отношении председателя 

<

данные изъяты>» ФИО1 Г.ча имеются существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, суд лишен возможности рассмотреть дело по существу, а поэтому постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы подлежат возвращению для устранения недостатков.

На основании изложенного суд считает, что при решении вопроса о принятии к своему производству постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 

<

данные изъяты> КоАП РФ в отношении председателя 

<

данные изъяты>» ФИО1 Г.ча от 

<

Дата> мировой судья обоснованно пришел к выводу о возврате данного постановления и приложенных к нему материалов для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

определение мирового судьи судебного участка №

<

адрес> г.Саратова о возвращении прокурору 

<

адрес> г. Саратова постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 

<

данные изъяты> РФ в отношении председателя 

<

данные изъяты>» ФИО1 Г.ча от 

<

Дата> – оставить без изменения, а протест исполняющего обязанности прокурора 

<

адрес> г. Саратова Тришева А.А. – без удовлетворения. 

Судья Ю.Ш. Зотова