№ 2-1320/2025

14RS0019-01-2025-001691-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 августа 2025 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «ГАЗФОНД пенсионные накопления» о признании незаконным решения финансового уполномоченного,

установил:

заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ финансовым уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в сферах кредитной кооперации, страхования, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов по обращению ФИО1 вынесено решение № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым обязало в отношении АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» осуществить перевод средств пенсионных накоплений (далее - СПН), учитываемых на пенсионном счете накопительной пенсии ФИО1, в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений от ДД.ММ.ГГГГ №. 

С вынесенным решением заявитель не согласен, считает его незаконным и необоснованным ввиду следующего. 

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» заключен договор долгосрочных сбережений (далее - договор ДС) от №. 

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подала заявление о единовременном взносе по договору долгосрочных сбережений.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем в СФР с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направлено уведомление о получении заявления ФИО1 о единовременном взносе.

ДД.ММ.ГГГГ СФР уведомил Фонд о наличии обстоятельств, препятствующих удовлетворению Фондом заявления о единовременном взносе ФИО1, указав, что имеются сведения об обращении застрахованного лица за выплатами за счет СПН. После чего ДД.ММ.ГГГГ заявитель вынес решение об отказе ФИО1 в переводе ее СПН в состав пенсионных резервов.

Вывод финансового уполномоченного о том, что основания для отказа застрахованному лицу в переводе СПН в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору добровольного страхования у Фонда отсутствовали, виду того, что Фонду, как текущему страховщику ФИО1 по обязательному пенсионному страхованию, при рассмотрении заявления о единовременном взносе было известно о том, что той накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата, единовременная выплата СПН не установлены и вопрос о таком установлении в настоящее время не рассматривается, основан на неверном толковании норм права. 

Основания для принятия заявителем решения об отказе в переводе СПН в состав пенсионных резервов в качестве единовременного взноса явилось получение от СФР информации о наличии обстоятельств, препятствующих удовлетворению заявления о единовременном взносе. Поэтому правовых оснований для пересмотра или отмены решения заявителя, а также для перевода СПН, учитываемых на пенсионном счете накопительной пенсии ФИО1, в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений, нет. С учетом этого заявитель просит признать незаконным решение финансового уполномоченного по правам потребителя в сферах кредитной кооперации, страхования, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов, и отменить его. 

В судебном заседании ФИО2, представитель заявителя, участвующая путем видеоконференц-связи посредством Десятого арбитражного апелляционного суда, заявление поддержала. 

ФИО3, представитель финансового уполномоченного, участвующий путем видеоконференц-связи посредством Десятого арбитражного апелляционного суда, с заявлением не согласен, считая неправильным толкование закона заявителем. 

ФИО4, представитель СФР и ФИО1 с заявлением не согласны. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее - Закон № 75-ФЗ) регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании негосударственных пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, в том числе по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, формированию долгосрочных сбережений, обязательному пенсионному страхованию, реорганизации и ликвидации указанных фондов, а также устанавливает основные принципы государственного контроля за их деятельностью. Отношения, которые возникают при создании негосударственных пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности, реорганизации и ликвидации указанных фондов, регулируются настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России).

Согласно п. 1 ст. 36.12-1 закона № 75-ФЗ застрахованное лицо до обращения за установлением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты СПН, а также при отсутствии на рассмотрении в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления застрахованного лица о переходе (заявления застрахованного лица о досрочном переходе) может воспользоваться правом на перевод СПН, учитываемых на его пенсионном счете накопительной пенсии, в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений, заключенному им в свою пользу с фондом, с которым застрахованным лицом заключен действующий договор об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с п. 2 ст. 36.12-1 Закона № 75-ФЗ в целях перевода СПН, учитываемых на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений застрахованное лицо вправе подать в фонд, с которым застрахованным лицом заключен договор долгосрочных сбережений в свою пользу, заявление о единовременном взносе не позднее 31 декабря текущего года.

Фонд в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем поступления заявления о единовременном взносе (уведомления об отказе от перевода СПН в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений), направляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации уведомление о получении такого заявления (уведомления), содержащее дату получения фондом и номер такого заявления (уведомления), а также дату и номер договора долгосрочных сбережений, заключенного застрахованным лицом с фондом (абз. 2 п. 4 ст. 36.12-1 Закона № 75-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 32.12-1 Закона № 75-ФЗ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления фонда о получении заявления о единовременном взносе уведомляет фонд о наличии обстоятельств, препятствующих удовлетворению фондом указанного заявления в случае, если в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации до дня получения фондом заявления застрахованного лица о единовременном взносе подано заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) в другой фонд или в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и после подачи такого заявления о переходе (заявления о досрочном переходе) не подано уведомление об отказе от смены страховщика либо если Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обладает информацией о подаче застрахованным лицом заявления об установлении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты СПН, которое рассматривается в установленном порядке, или информацией об установлении застрахованному лицу накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты СПН. В случае отсутствия указанных обстоятельств Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления фонда о получении заявления о единовременном взносе уведомляет фонд об отсутствии у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информации об обстоятельствах, препятствующих удовлетворению фондом заявления о единовременном взносе.

В соответствии с п. 7 ст. 36.12-1 Закона № 75-ФЗ Фонд принимает решение об отказе в переводе СПН в состав пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений получение информации от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о наличии обстоятельств, препятствующих удовлетворению заявления о единовременном взносе в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Таким образом, для отказа заявителя в переводе СПН в состав пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений необходимо установление обращения застрахованного лица с заявлением о единовременной выплате СПН. Кроме того необходимо чтобы это заявление находилось на рассмотрении в СФР. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с НПФ «Алмазная осень» заключен договор об обязательном пенсионном страховании. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в этот же фонд с заявлением о единовременной выплате СПН, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии. И решением АО «НПФ «Алмазная осень» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении единовременной выплаты СПН, поскольку размер накопительной пенсии в случае ее назначения составил бы более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным Законом «О страховой пенсии», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно). 

Таким образом, действительно ФИО1 обращалась за единовременной выплатой СПН, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, однако ввиду отказа фонда ею право на единовременную выплату СПН не реализовано. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен договор долгосрочных сбережений № с АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления». 

И ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в этот же фонд с заявлением о единовременном взносе и переводе ее средств пенсионных накоплений, учтенные на пенсионном счете накопительной пенсии, в состав пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений. 

Из решения АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» от ДД.ММ.ГГГГ следует отказ в переводе СПН в состав пенсионных резервов ввиду того, что СФР уведомило фонд о том, что имеются сведения об обращении застрахованного лица за выплатами за счет СПН. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с претензией в АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления». 

ДД.ММ.ГГГГ фонд ответом на претензию указал, что ранее та являлась застрахованным лицом НПФ «Алмазная осень» и ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением о единовременной выплате СПН, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения дела Фонд вынес решение об отказе в осуществлении единовременной выплаты СПН, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, поскольку размер накопительной пенсии в случае ее назначения составил бы более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старосте и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) и размера накопительной пенсии. Одним из условий перевода СПН в состав средств по договору долгосрочных сбережений является отсутствие обращения за единовременной выплатой. При этом ссылок на результаты рассмотрения заявления Закон № не содержит. Также в законе отсутствуют ссылки на срок давности подачи такого заявления. На дату разрешения обращения ФИО1 действует тот же порядок обращения за единовременной выплатой, что и в 2018 г. В 2018 единовременная выплата осуществлялась по двум формам заявлений: заявлению о единовременной выплате и заявлению о назначении накопительной пенсии. В настоящее время применяется только форма заявления о назначении накопительной пенсии. Форма заявления о единовременной выплате не используется. И после повторного обращения ФИО1 о единовременном взносе АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» направил запрос в СФР о возможности удовлетворения заявления о единовременном взносе. И ДД.ММ.ГГГГ СФР уведомил заявителя о наличии обстоятельств, препятствующих удовлетворению заявления ФИО1 о единовременном взносе, ввиду наличия в СФР информации об обращении за выплатой. На основании поступившей от СФР информации, заявитель отказал ФИО1 в переводе СПН в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений. Оснований для пересмотра решения об отказе в переводе СПН у заявителя отсутствуют.

Таким образом, фонд обладал сведениями об обращении застрахованного лица за выплатами и об отказе в таких выплатах, что правильно оценено финансовым управляющим. 

Из сообщения на имя ФИО1 ОСФР по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ следует указание о наличии условий для выплат за счет СПН. 

Из сообщения Центрального аппарата СФР от ДД.ММ.ГГГГ в суд следует, что в СФР ДД.ММ.ГГГГ от АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» поступило уведомление о получении заявления в отношении ФИО1 о единовременном взносе, направляемом негосударственным пенсионным фондом в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В адрес АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» ДД.ММ.ГГГГ направлено «уведомление о наличии обстоятельств, препятствующих удовлетворению негосударственным пенсионным фондом заявления о единовременном взносе, направляемого Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд» с указанием обстоятельств, препятствующих удовлетворению заявления о единовременном взносе, поскольку имеются сведения об обращении застрахованного лица за выплатой за счет СПН. АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» на основании полученной из СФР информации ДД.ММ.ГГГГ направил в СФР «уведомление об отказе в переводе средств пансионных накоплений в состав пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений, направляемого негосударственным пенсионным фондом в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием причины отказа – обращение за выплатой. В ответ в НПФ направлена квитанция об обработке документа. 

ФИО1 оспорила отказ «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» финансовому уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в сферах кредитной кооперации, страхования, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов.

ДД.ММ.ГГГГ финансовым уполномоченным принято решение № № об обязанности АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» осуществить перевод СПН, учитываемых на пенсионном счете накопительной пенсии ФИО1, в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как ранее отмечалось, действительно, ФИО1 обращалась в фонд, с которым она ранее состояла в договорных отношениях, за единовременной выплатой СПН, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, однако в такой выплате ей было отказано. И об этом заявителю было известно. А поскольку решение об отказе в указанной выплате принято, то нельзя признать, что обращение ФИО1 находиться в СФР на рассмотрении на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату обращения ФИО1 к заявителю. Из этого следует, что отказ АО «НПФ ГАЗФОНД пенсионные накопления» ФИО1 в переводе СПН в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений основан на неправильном толковании положений Закона № 75-ФЗ. 

Само по себе обращение ФИО1 в 2018 г. с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, не может являться основанием для отказа в переводе средств пенсионных накоплений в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений. ФИО1 не реализовала свое право на получение выплат за счет средств пенсионных накоплений в рамках договора об обязательном пенсионном страховании с АО «НПФ «Алмазная осень». Поэтому доводы финансового уполномоченного, который учел приведенные обстоятельства, состоятельны, как соответствующие смыслу Закона № 75-ФЗ в части отсутствия оснований для отказа застрахованному лицу в переводе ее СПН, учитываемых на пенсионном счете накопительной пенсии, в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений.

Таким образом, доводы заявителя как неправомерные, нарушающие права застрахованного лица, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления Акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «ГАЗФОНД пенсионные накопления» о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах кредитной кооперации, страхования, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов № № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по результатам рассмотрения обращения ФИО1 Т,Ю. , отказать. 

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья 

решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ