Д. №12-9/18 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2018 года с. Новоселицкое

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Смыкалов Д.А.,

при секретаре Сергеевой Ю.И.,

с участием:

старшего помощника прокурора Новоселицкого района Дудченко С.В.,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

председателя административной комиссии администрации муниципального образования п.Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоселицкого районного суда протест прокурора Новоселицкого района Самарина В.В. на постановление административной комиссии администрации муниципального образования п.Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края от 17.01.2018 года о привлечении к административной ответственности ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселицкого района Самарина В.В. обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии администрации муниципального образования п.Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края от 17.01.2018 года о привлечении к административной ответственности ФИО1, в котором просит отменить указанное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение.

Кроме того прокурором заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования указанного постановления.

В обоснование протеста указано, что постановлением административной комиссии администрации муниципального образования поселка Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края от 17.01.2018 ФИО1 привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 2.3 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Данное постановление вынесено с нарушением требований административного законодательства и подлежит отмене. 

В нарушение ч. 1 ст. 2.3 Закона № 20-кз, ч. 1 ст. 29.10, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной комиссией при назначении ФИО1 административного наказания не учтены характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного (гражданство, место работы и др.), её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В постановлении о назначении административного наказания не указано какие именно правила выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, и кем они разработаны и утверждены, нарушены ФИО1

В судебном заседании старший помощник прокурора Новоселицкого района - Дудченко С.В. поддержала доводы, изложенные в протесте и ходатайстве о восстановлении срока обжалования, просила восстановить срок обжалования указанного постановления, удовлетворить протест прокурора Новоселицкого района в полном объеме по изложенным доводам.

Представитель административной комиссии администрации муниципального образования п.Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения протеста прокурора не возражала.

Лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 просила удовлетворить протест прокурора Новоселицкого района Самарина В.В..

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства, суд считает, что протест прокурора Новоселицкого района Самарина В.В. на постановление административной комиссии администрации муниципального образования п.Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края от 17.01.2018 года о привлечении к административной ответственности ФИО1, подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии администрации муниципального образования поселка Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края (далее - административная комиссия) от 17.01.2018 ФИО1 привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 2.3 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещениемуказанныхлиц (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно пояснениям прокурора, изложенным в ходатайстве о восстановлении срока, судом установлено, что постановление о назначении ФИО1 административного наказания в прокуратуру Новоселицкого района в срок, установленный КоАП РФ для обжалования, не поступило. Указанное постановление в прокуратуру района представлено только 29.01.2018 г. 

Суд полагает данную причину пропуска срока обжалования данного постановления уважительной, в силу обстоятельств которые объективно препятствовали и исключали своевременное внесение протеста на незаконное постановление.

На основании изложенного суд считает необходимым восстановить пропущенный срок обжалования постановления административной комиссии администрации муниципального образования п.Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края от 17.01.2018 года о привлечении к административной ответственности ФИО1

Рассмотрев доводы, изложенные в протесте прокурора, суд находит его подлежащим удовлетворению. 

Данное постановление вынесено с нарушением требований административного законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.

Административной комиссией ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 2.3 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008.

Диспозиция ч. 1 ст. 2.3 Закона № 20-кз является бланкетной и предусматривает нарушение правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных.

В соответствии с частью 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, сведения о - лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В нарушение ч. 1 ст. 2.3 Закона № 20-кз, ч. 1 ст. 29.10, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной комиссией при назначении ФИО1 административного наказания не учтены характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного (гражданство, место работы и др.), его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В постановлении о назначении административного наказания не указано какие именно правила выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, кем они разработаны и утверждены, нарушены ФИО1

При таких обстоятельствах, указанное постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение административной комиссией. 

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить пропущенный срок обжалования постановления административной комиссии администрации муниципального образования п.Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края от 17.01.2018 года о привлечении к административной ответственности ФИО1.

Протест прокурора Новоселицкого района на постановление административной комиссии администрации муниципального образования п.Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края от 17.01.2018 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 - удовлетворить.

Отменить постановление административной комиссии муниципального образования поселка Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края от 17.01.2018 о привлечении к административной ответственности ФИО1

Возвратить дело на новое рассмотрение административной комиссии муниципального образования поселка Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А.Смыкалов