<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ревда Свердловской области 28 июня 2021 года

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Дунаев Андрей Юрьевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеосвязи в помещении Ревдинского городского суда Свердловской области по адресу: 

<

...>, в зале № 15, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административного правонарушения, паспорт 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

При проведении плановой выездной проверки установлено, что 07 июня 2021 года в 10 часов 00 минут генеральный директор ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий» ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, на основании п.1 ч.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно, 

Дезинфекция санитарно- бытовых и рабочих помещений предприятия осуществляется с нарушением установленных требований:

- не проведен расчет необходимого количества дезинфицирующего средства в соответствии с площадью помещений, подлежащих дезинфекции;

- не обеспечен запас дезинфицирующих средств;

- не организовано место для приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств, отсутствуют инструкции по приготовлению рабочих растворов дезинфицирующих средств в соответствии с инструкцией к применению конкретного дезинфицирующего средства, отсутствуют графики (журналы) проведения дезинфекции в рабочих помещениях с отметками о проведении;

- не ведется учет работы бактерицидных облучателей (отсутствуют журналы), что является нарушением ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.20 СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда», п. п. 4.4,6.1,6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции».

Таким образом, генеральным директором ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий» ФИО1 не были надлежащим образом исполнены организационно - распорядительные и административные функции, контроль за соблюдением требований к исполнению санитарно - эпидемиологических норм и правил, по недопущению данных нарушений не был обеспечен.

В судебное заседание по рассмотрению данного дела должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения данного дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, от нее поступило заявление о возможности рассмотрения данного дела в ее отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусматривает, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмечено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В п. 8.20 СП 2.2.3670-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям труда» отмечено, что санитарно-бытовые помещения должны подвергаться влажной уборке и дезинфекции после каждой смены.

В п. п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» отмечено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В п.п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» отмечено, что с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

В п.п. 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» отмечено, что профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

В нарушение вышеуказанных требований генеральный директор ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий» ФИО1 допустила нарушение вышеуказанных правовых норм, направленных на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения в период действия на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 27.04.2021 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица - ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий», предписанием о проведении экспертизы от 27.04.2021 года, актом обследования ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий» от 27.05.2021 года, актом проверки ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий» от 07.06.2021 года, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований от 07.06.2021 года, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 10.06.2021, согласно которой ФИО1 является генеральным директором ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий», постановлением Центрального правления общероссийской общественной организации инвалидов от 12.10.2020 года, согласно которого, ФИО1 является генеральным директором ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий».

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они последовательны, непротиворечивы и получены с соблюдением закона.

Таким образом, совокупность установленных обстоятельств и представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что является генеральный директор ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное правонарушение, по мнению суда, не может быть признано малозначительным, поскольку, данное правонарушение относится к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно- эпидемиологические благополучие населения, представляющих повышенную опасность для государства и общества.

С учетом наличия допустимых доказательств нарушения генеральным директором ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий» ФИО1 действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, суд при назначении наказания генеральному директору ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий» ФИО1, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, представляющего повышенную опасность для государства и общества, возможность вспышки эпидемии коронавируса в указанной организации и в населенном пункте, возможных неизгладимых последствий в виде причинения ущерба здоровью населения, возможной гибели людей от указанной эпидемии, имущественное и финансовое положение юридического лица. 

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность должностного лица ФИО1 суд считает признание вины в совершении административного правонарушения, юридическое лицо ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий», возглавляемое ею, является предприятием малого и среднего предпринимательства, имеет статус социального предприятия, сотрудниками предприятия являются в подавляющем большинстве социально незащищенные люди - инвалиды,

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий», не установлено. 

С учетом изложенного в целях исправления должностного лица ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий» и предупреждения совершения им новых административных правонарушений, в целях защиты прав и интересов неограниченного круга лиц для предотвращения возможных последствий невыполнения противоэпидемических мероприятий для предотвращения возможного распространения опасного инфекционного заболевания, суд считает возможным назначить должностному лицу ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий» наказание в виде административного штрафа.

В соответствиями с требованиями ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом требований ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Кроме того, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоразмерен совершенному правонарушению, поскольку ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий», возглавляемое ФИО1, является предприятием малого и среднего предпринимательства, имеет статус социального предприятия, сотрудниками предприятия являются в подавляющем большинстве социально незащищенные люди - инвалиды, в настоящее время принимаются меры по выполнению требований Роспотребнадзора, суд считает возможным назначить наказание с учетом требований статей 3.1,3.5,4.1,4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо – генерального директора ООО «Ревдинский завод светотехнических изделий» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 ( двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо обязано уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу через Сбербанк Российской Федерации на счет УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области) по следующим реквизитам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно незамедлительно представить в Ревдинский городской суд Свердловской области.

Должностному лицу- главному врачу ГБУЗ СО « Ревдинская городская больница» ФИО2 разъяснено, что в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, он будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за уклонение от уплаты штрафа, в связи с чем, ему может быть назначено наказание в виде штрафа в двукратном размере от неуплаченной суммы штрафа. Постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд Свердловской области. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья А.Ю. Дунаев