Дело № 5-72/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-000302-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2025 года.

21 февраля 2025 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Иванове Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН» (LLC «DEVELOPER AVALON», 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

21.10.2024 в 13 часов 15 минут на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: Псковская область, Себежский м. район, г.п. Сосновый Бор, тер.Бурачки по направлению выезда из РФ осуществлена остановка транспортного средства седельный тягач марки «№», регистрационный знак №, с полуприцепом марки «№, под управлением М. А.Ш., который в целях проведения контроля предоставил должностным лицам Псковской таможни следующие документы: свидетельства о регистрации транспортных средств, товаросопроводительные документы: CMR №GDYzTM202409187775 от 25.09.2024, инвойс, упаковочный лист №GDYzTM202409187775 от 25.09.2024, транзитную декларацию №39857503/04102024/0058783.

В ходе документальной проверки установлено, что 04.10.2024 таможенным постом Алаколь Республики Казахстан (цифровой код 39857503, адрес: РК, 

<

...>) под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар: «сборный груз», в количестве 326 грузовых мест, общим весом брутто 7578,14 кг. Перевозчик товара ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН». Транспортное средство следовало из Китая в Бельгию.

21.10.2024 таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни зарегистрировано сообщение об убытии транспортного средства №10209150/211024/5011654/001.

По результатам таможенного контроля установлено, что в грузовом отделении транспортного средства в составе сборного груза находится товар, указанный в товаросопроводительных документах:

- автомобильное зарядное устройство, код ТН ВЭД 850440, 2 шт.;

- генератор переменного тока, код ТН ВЭД 850164, 2 шт.;

- беспроводные наушники, сетевой приемопередатчик, концентратор, код ТН ВЭД 851762, 1 шт.

Из представленных перевозчиком документов следует, что перемещаемый товар следует по маршруту Китай - Республика Казахстан - Россия – Бельгия.

Согласно заключению отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Псковской таможни, классификация товаров осуществляется согласно ОПИ ТН ВЭД:

- «беспроводные наушники, сетевой приемопередатчик, концентратор», код 851762 00 ТН ВЭД ЕАЭС; 

- «автомобильное зарядное устройство, зарядное устройство, зарядная головка», код 8504 40 ТН ВЭД ЕАЭС; 

- «генератор переменного тока», код 8501 64 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Указанный товар классифицируется кодом 851762 00, 8504 40, 8501 64 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «беспроводные наушники, сетевой приемопередатчик, концентратор», «автомобильное зарядное устройство, зарядное устройство, зарядная головка», «генератор переменного тока» и поименован в перечне согласно приложению №3 к Постановлению №313, в отношении которого введен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню, согласно приложению №1, в том числе в случае перемещения указанного товара в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, в данном случае из Китая в Бельгию.

Таким образом, 21.10.2024 перевозчиком ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН» были осуществлены действия по вывозу товара «беспроводные наушники, сетевой приемопередатчик, концентратор», «автомобильное зарядное устройство, зарядное устройство, зарядная головка», «генератор переменного тока» с кодом 851762 00, 8504 40, 8501 64 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС с территории Российской Федерации, то есть во время действия запретов, установленных Указом №100 и Постановлением Правительства Российской Федерации №313.

В связи с выявленным правонарушением 25.11.2024 в отношении ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН» составлен протокол об административном правонарушении по ст.16.3 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН» при надлежащем извещении не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

Защитник И. А.Н. в судебном заседании вину юридического лица признал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании поддержала позицию в соответствии с протоколом об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст.16.3 КоАП РФ наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 10 ст.2 ТК ЕАЭС установлено, что к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 30.12.2006 №281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» (далее - Федеральный закон №281) специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №281 специальные экономические меры носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных на защиту интересов Российской Федерации, обеспечение безопасности Российской Федерации, а также на защиту прав и свобод ее граждан.

Указом Президента РФ от 08.03.2022 №100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» в целях обеспечения безопасности Российской Федерации и бесперебойного функционирования промышленности до 31.12.2025 предусмотрено введение специальных экономических мер, в том числе запрета на вывоз за пределы территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеназванного Указа Президента РФ пунктом 1 Постановления Правительства РФ №313 до 31.12.2025 включительно введен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению №1 отдельных видов товаров по перечням согласно приложениям № 2 и 3.

Запрет, указанный в пункте 1 настоящего постановления, также распространяется на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров по перечням, предусмотренным приложениями №№ 2 и 3 к настоящему постановлению, в иностранные государства, не указанные в приложении №1 к настоящему постановлению, при условии, что такие товары вывозятся за пределы территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с лицами, зарегистрированными в юрисдикции иностранных государств и территорий по перечню, предусмотренному приложением №1 к настоящему постановлению, или предусматривающим расчеты через кредитные организации, зарегистрированные в юрисдикции таких иностранных государств и территорий, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящего постановления (п.1.1 Постановления Правительства РФ №313).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 21.10.2024 в 13 часов 15 минут на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: Псковская область, Себежский м. район, г.п. Сосновый Бор, тер.Бурачки по направлению выезда из РФ осуществлена остановка транспортного средства: седельный тягач марки «№, с полуприцепом марки «№, под управлением М. А.Ш., который в целях проведения контроля предоставил должностным лицам Псковской таможни следующие документы: свидетельства о регистрации транспортных средств, товаросопроводительные документы: CMR №GDYzTM202409187775 от 25.09.2024, инвойс, упаковочный лист №GDYzTM202409187775 от 25.09.2024, транзитную декларацию №39857503/04102024/0058783.

В ходе документальной проверки установлено, что 04.10.2024 таможенным постом Алаколь Республики Казахстан (цифровой код 39857503, адрес: РК, 

<

...>) под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар: «сборный груз», в количестве 326 грузовых мест, общим весом брутто 7578,14 кг. Перевозчик товара ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН». Транспортное средство следовало из Китая в Бельгию.

21.10.2024 таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни зарегистрировано сообщение об убытии транспортного средства №10209150/211024/5011654/001.

По результатам таможенного контроля установлено, что в грузовом отделении транспортного средства в составе сборного груза находится товар, указанный в товаросопроводительных документах:

- автомобильное зарядное устройство, код ТН ВЭД 850440, 2 шт.;

- генератор переменного тока, код ТН ВЭД 850164, 2 шт.;

- беспроводные наушники, сетевой приемопередатчик, концентратор, код ТН ВЭД 851762, 1 шт.

Из представленных перевозчиком документов следует, что перемещаемый товар следует по маршруту Китай - Республика Казахстан - Россия – Бельгия.

Согласно заключению отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Псковской таможни, классификация товаров осуществляется согласно ОПИ ТН ВЭД:

- «беспроводные наушники, сетевой приемопередатчик, концентратор», код 851762 00 ТН ВЭД ЕАЭС; 

- «автомобильное зарядное устройство, зарядное устройство, зарядная головка», код 8504 40 ТН ВЭД ЕАЭС; 

- генератор переменного тока», код 8501 64 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Указанный товар классифицируется кодом 851762 00, 8504 40, 8501 64 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «беспроводные наушники, сетевой приемопередатчик, концентратор», «автомобильное зарядное устройство, зарядное устройство, зарядная головка», «генератор переменного тока» и поименован в перечне согласно приложению №3 к Постановлению № 313, в отношении которого введен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню, согласно приложению №1, в том числе в случае перемещения указанного товара в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, в данном случае из Китая в Бельгию. 

Таким образом, 21.10.2024 перевозчиком ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН» были осуществлены действия по вывозу товара «беспроводные наушники, сетевой приемопередатчик, концентратор», «автомобильное зарядное устройство, зарядное устройство, зарядная головка», «генератор переменного тока» с кодом 851762 00, 8504 40, 8501 64 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС с территории Российской Федерации, то есть во время действия запретов, установленных Указом №100 и Постановлением Правительства Российской Федерации №313.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. 

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН» предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Факт совершения ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН» административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов - CMR №GDYzTM202409187775 от 25.09.2024, инвойса от 25.09.2025, упаковочного листа №GDYzTM202409187775 от 25.09.2024, транзитной декларацией №39857503/04102024/0058783, актом таможенного досмотра №10209150/111124/101711 от 11.11.2024, служебными записками ОЗОиТН от 23.10.2024 № 26-33/2641 и от 25.10.2024 №26-33/2666; письмом директора ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН» от 07.11.2024; протоколом изъятия вещей от 27.11.2024 и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, они получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, как несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации.

Санкция ст.16.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородных правонарушений, и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.3, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ДЕВЕЛОПЕР АВАЛОН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 

1) зарядное устройство с пластиковым корпусом черного цвета с маркировкой «POWER 3.0 MODEL: TE-706 100-240 V 50-60HZ 0.5A MADE IN CHINA», упаковано в индивидуальную упаковку с маркировкой «MODEL: TE-706 BRAND: GEUMXL CE UKCA MADE IN CHINA», 1шт., 0,036 кг;

2) зарядное устройство с пластиковым корпусом белого цвета с маркировкой «QC 3/0 CHARGER 30W», упаковано в индивидуальную упаковку с маркировкой «FAST CHARGER 30W POWERFUL OUTPUT FOR FASTER CHAGING AND TIME SAVING INPUT AC100-240V 50/50 HZ 0.5A MADE IN CHINA». 1шт., 0,104 кг;

3) беспроводные наушники в корпусе из полимерного материала, черного цвета, в комплекте со шнуром для зарядки и зарядным футляром, овальной формы, черного цвета. Товар упакован в индивидуальную картонную упаковку с маркировкой «ANKRIYUL MUSIC CLEAR RIC H SOUND M48 TRUE WIRELESS STEREO EARBUDS MODEL: M48 COUNTRY OF ORIGIN MADE IN CHINA», 1 шт., 0.102 кг;

4) сетевой приемопередатчик с пластиковым корпусом белого цвета с 4-мя портами USB, с выходным кабелем USB, с маркировкой «USB2/0 4PORTS», упакован в индивидуальный полиэтиленовый пакет с маркировкой «MF-PCHA BAI WHITE 908232 3931 MADE IN CHINA MODEL: PALCHAHUB CE», 1 шт., 0.034 кг.;

5) USB – ХАБ с пластиковым корпусом черного цвета с 4-я портами USB, с кнопками выключения питания для каждого порта USB, с выходным кабелем USB, с маркировкой «PORTS USB 2.0 HIGH SPEED HUB MADE IN CHINA», упакован в индивидуальный полиэтиленовый пакет с маркировкой «MODEL: HDL-01 CE UK CA DD-096-BLACK-4 PORT 8336821948 MADE IN CHINA», 1 шт., 0.332 кг. Общее количество наименований товара – 5, вес брутто 0,332 кг, находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» (Псковская область, м. р-н Себежский, г.п. Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.613-й, з/у 1).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в уполномоченный орган.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.В. Артамонов