Дело № 2а-519/2020 

УИД 56RS0015-01-2020-000949-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 10 сентября 2020 года 

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Филатовой О.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Дубиновское хлебоприемное предприятие» к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об уменьшении исполнительского сбора и рассрочке его взыскания,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дубиновское хлебоприемное предприятие» (далее по тексту - АО «Дубиновское ХПП») обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что 16 января 2017 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области (далее - МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области) на основании исполнительного листа № от 12 декабря 2016 года, выданного Кувандыкским районным судом Оренбургской области по делу № 2-369/2016, в отношении ОАО «Дубиновское ХПП» (в настоящее время - АО «Дубиновское ХПП») в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк» возбуждено исполнительное производство № 735/17/56003-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 90928226 рублей 93 копейки. 

В связи с неисполнением должником указанного исполнительного документа в установленный для исполнения срок судебным приставом – исполнителем 05 мая 2017 года вынесено постановление №56003/17/188321 о взыскании с ОАО «Дубиновское ХПП» исполнительского сбора в размере 6364975 рублей 89 копеек. 

На стадии исполнения по исполнительному листу № от 12 декабря 2016 года между взыскателем АО «Российский Сельскохозяйственный банк» и должником АО «Дубиновское ХПП» заключено мировое соглашение, утвержденное определением Кувандыкского районного суда от 19 сентября 2019 года, исполнительное производство №735/17/56003-ИП от 16 января 2017 года прекращено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 06 февраля 2020 года в отношении АО «Дубиновское ХПП» возбуждено исполнительное производство №5863/20/56003-ИП о взыскании суммы исполнительского сбора 6364975 рублей 89 копеек. 

Указанная денежная сумма является значительной для АО «Дубиновское ХПП» и её уплата не позволит исполнить условия заключённого мирового соглашения, в связи с чем, административный истец просит уменьшить сумму исполнительского сбора на одну четверть от 6364975 рублей 89 копеек и рассрочить взыскание исполнительского сбора по исполнительному производству №5863/20/56003-ИП от 06 февраля 2020 года в отношении АО «Дубиновское ХПП» на 9 лет, согласно следующему графику: до 01 мая 2020 года - 286000 рублей, до 01 декабря 2020 года - 150000 рублей, до 01 апреля, 01 июля, 01 ноября 2021 года – по 100 000 рублей, до 01 февраля 2022 года – 147 000 рублей, начиная с 01 апреля 2022 года и до 01 января 2029 года 4 раза в год (до 01 января, 01 апреля, 01 июля, 01 ноября) равными платежами по 150000 рублей, за исключением периода до 01 июля 2026 года, до которого оплате подлежит 140 000 рублей.

Определением суда от 20 августа 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены должники по сводному исполнительному производству о взыскании суммы долга в размере 90928226 рублей 93 копейки: АО «Новый путь», ОАО «Россия», ООО «Сад», ОАО «Приуральский», ООО «Плато», АО «Саринский элеватор», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебном заседании и в дополнительных пояснениях к административному иску представитель административного истца АО «Дубиновское ХПП» ФИО1, действующий на основании доверенности от 01 ноября 2019 года, указал, что АО «Дубиновское ХПП» имеет значительную кредиторскую задолженность перед АО «Российский Сельскохозяйственный банк», ОАО «Приуральский», АО «Саринский элеватор», ООО «САД», ООО «Бетонит», поэтому единовременно сумма исполнительского сбора не может быть уплачена. Рассрочка погашения исполнительского сбора на 9 лет позволит предприятию продолжить свою деятельность, сохраняя рабочие места, выполняя свои обязательства перед сотрудниками предприятия по выплате заработной платы, перед бюджетом и кредиторами. Просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, представитель второго административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, представители заинтересованных лиц АО «Российский Сельскохозяйственный банк», АО «Новый путь», ОАО «Россия», ООО «Сад», ОАО «Приуральский», ООО «Плато», АО «Саринский элеватор», заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков и заинтересованных лиц. 

В письменных возражениях на административный иск административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 административные исковые требования не признала. Указала, что 16 января 2017 года в отношении АО «Дубиновское ХПП» возбуждено исполнительное производство №735/17/56003-ИП о взыскании в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк» задолженности в размере 90928226 рублей 93 копейки. Исполнительное производство является сводным. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику, но в установленный срок содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства требования не исполнены, должник не представил доказательства наличия обстоятельства невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, поэтому 05 мая 2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 6364975 рублей 89 копеек. 09 октября 2019 года исполнительное производство №735/17/56003-ИП прекращено, взыскание исполнительского сбора выделено в отдельно производство №5863/20/56003-ИП. Постановление о взыскании исполнительского сбора соответствует действующему законодательству, вынесено в пределах полномочий должностного лица, основания для уменьшения размера исполнительского сбора и его рассрочки отсутствуют, так как у должника имелся длительный срок и возможность погашения исполнительского сбора частями. По состоянию на 09 сентября 2020 года с учетом частичного погашения остаток долга по исполнительному производству №5863/20/56003-ИП составляет 6364617 рублей 11 копеек.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав документы дела и материалы исполнительных производств, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 названного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).

В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи (ч.3.1.).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Пунктом 1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 16 января 2017 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области на основании исполнительного листа № от 12 декабря 2016 года, выданного Кувандыкским районным судом Оренбургской области по делу № 2-369/2016, в отношении ОАО «Дубиновское ХПП» (в настоящее время - АО «Дубиновское ХПП») в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк» возбуждено исполнительное производство № 735/17/56003-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 90928226 рублей 93 копейки. 

Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена АО «Дубиновское ХПП», что в судебном заседании не оспаривал его представитель. В установленный для исполнения срок долг не погашен, в связи с чем, 05 мая 2017 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление №56003/17/188321 о взыскании с АО «Дубиновское ХПП» исполнительского сбора в размере 6364975 рублей 89 копеек. 

09 октября 2019 года исполнительное производство №735/17/56003-ИП от 16 января 2017 года прекращено в связи с тем, что на стадии исполнения исполнительного документа между взыскателем АО «Российский Сельскохозяйственный банк» и должником АО «Дубиновское ХПП» заключено мировое соглашение, утвержденное определением Кувандыкского районного суда от 19 сентября 2019 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 06 февраля 2020 года в отношении АО «Дубиновское ХПП» возбуждено исполнительное производство №5863/20/56003-ИП о взыскании суммы исполнительского сбора - 6364975 рублей 89 копеек.

Законность указанного постановления судебного пристава-исполнителя административным истцом не оспаривается, постановление незаконным в установленном порядке не признано.

Должником на основании платежного ордера № от 11 февраля 2020 года произведена частичная оплата исполнительского сбора на сумму 358 рублей 78 копеек. По состоянию на 09 сентября 2020 года остаток задолженности составил 6364617 рублей 11 копеек.

Обращаясь в суд с требованием об уменьшении исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера, административный истец ссылался на то, что на стадии исполнения судебного акта между ним, как должником, и взыскателем заключено мировое соглашение, а также на тяжелое финансовое положение. 

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п.75 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, из анализа приведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора или уменьшения его размера необходимо установить отсутствие вины должника в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

АО «Дубиновское ХПП» относится к субъектам предпринимательской деятельности, не представило доказательств того, что в качестве должника юридическое лицо приняло все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа и что имеются обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие своевременному исполнению исполнительного документа либо иные основания для уменьшения исполнительского сбора.

Утверждение мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта по истечении более 1 года 6 месяцев после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора или снижения его размера не является, поэтому в удовлетворении административных исковых требований АО «Дубиновское ХПП» об уменьшении исполнительского сбора следует отказать.

В тоже время, требование о рассрочке взыскания исполнительского сбора подлежит частичному удовлетворению.

Установлено, что по условиям мировых соглашений, заключенных на стадии исполнительного производства, АО «Дубиновское ХПП» обязано выплатить АО «Российский Сельскохозяйственный банк» 28780000 рублей в 2020 году, 28975000 рублей – в 2021 году, 29041000 – в 2022 году, 29013000 – в 2023 году, 39594000 – в 2024 году, 44257000 рублей - в 2025 году, 12683000 рублей - 2026 году. Кроме того, согласно представленным платежным поручениям, АО «Дубиновское ХПП» в 2018 и 2020 годах выплатило по трем исполнительным производствам исполнительский сбор на общую сумму 741069 рублей 30 копеек. 

При таких обстоятельствах, с учетом обстоятельств дела, степени вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, имущественного положения должника, значительного размера исполнительского сбора следует предоставить АО «Дубиновское ХПП» рассрочку взыскания исполнительского сбора размере 6364617 рублей 11 копеек по исполнительному производству №5863/20/56003-ИП от 06 февраля 2020 года в следующем порядке: до 1 января 2021 года - 530393 рубля 11 копеек, начиная с 01 апреля 2021 года и до 01 октября 2023 года равными платежами (11 платежей) по 530384 рубля четыре раза в год не позднее 01 апреля, 01 июля, 01 октября и 01 декабря. Рассрочка исполнения исполнительского сбора на 9 лет, как просит административный истец, не отвечает требованиям разумности, является длительной, приведет к нарушению баланса интересов сторон исполнительного производства. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования акционерного общества «Дубиновское хлебоприемное предприятие» к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о рассрочке взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.

Рассрочить акционерному обществу «Дубиновское хлебоприемное предприятие» взыскание исполнительского сбора в размере 6364617 (шесть миллионов триста шестьдесят четыре тысячи шестьсот семнадцать) рублей 11 копеек по исполнительному производству №5863/20/56003-ИП от 06 февраля 2020 года в следующем порядке: до 01 января 2021 года - 530393 (пятьсот тридцать тысяч триста девяносто три) рубля 11 копеек, начиная с 01 апреля 2021 года и до 01 октября 2023 года равными платежами (11 платежей) по 530384 (пятьсот тридцать тысяч триста восемьдесят четыре) рубля четыре раза в год не позднее 01 апреля, 01 июля, 01 октября и 01 декабря. 

В удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «Дубиновское хлебоприемное предприятие» об уменьшении исполнительского сбора отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.В. Белова