﻿31RS0024-01-2021-001985-34 № 2а-1488/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2021 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №7 по Белгородской области к Фирсову ФИО4 о восстановлении срока, взыскании страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №7 по Белгородской области обратилась в суд с указанным административным иском к Фирсову Ю.А., просит восстановить срок для подачи заявления, взыскать с ответчика страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с 01.01.2017 за 2018 года в размере 1816,61 руб., пени за период с 23.04.2019 по 28.06.2020 в сумме 143,71 руб., начисленные на сумму неуплаченных взносов за 2019 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчет, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за 2018 год в размере 7746,19 руб. и пени за период с 23.04.2019 по 28.06.2020 в сумме 612,78 руб., начисленные на сумму неуплаченных взносов за 2019 год, на общую сумму 10319,29 руб.

В обоснование заявленных требований указали, что административный ответчик до 05.04.2019 года являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, и был зарегистрирован в Управлении ПФР в качестве страхователя, являлся плательщиком страховых взносов и обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. 

Обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, административным ответчиком надлежаще исполнена не была, вследствие чего возникла недоимка по страховым взносам. Административному ответчику было направлено требование о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пени по страховым взносам, однако в установленный срок имеющаяся задолженность не погашена.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований в суд не поступило.

В силу части 6 статьи 291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства судьей единолично.

Исследовав материалы дела и письменные доказательства,прихожу к следующему. 

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", которым введен в действие раздел XI Налогового кодекса Российской Федерации «Страховые взносы в Российской Федерации».

Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, а также индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. 

Следовательно, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя у него возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. 

Как следует из материалов дела административный ответчик Фирсов Ю.А. с -01.01.2005г по 05.04.2019г. являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в реестре, что подтверждается скрин-экрана программы АИС Налог-3, соответственно он являлся страхователем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно п.1 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ (индивидуальные предприниматели), признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса; а в предыдущей редакции - признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода.

Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 423 НК РФ).

В силу части 1 статьи 430 НК РФ (в прежней редакции) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают: 

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с частью 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя,, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя,, в качестве плательщика страховых взносов (часть 5).

Являясь плательщиком страховых взносов, административный ответчик указанную выше обязанность по в полном объеме и своевременной уплате страховых взносов не выполнил.

Согласно представленным административным истцом расчетам, Фирсову Ю.А., прекратившему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 05.04.2019г., исчислены страховые взносы в фиксированном размере за период с 01.01.2019 по 05.04.2019г.: 

на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 7746,19 руб. ((29354/12х3(полных месяца))=7338,50)+(2446,16/30х5(за апрель)=7746,19 руб.;

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 1816,61 руб. ((6884/12х3(полных месяца))=1721)+(573,66/30х5(за май))=1816,61 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В связи с не уплатой административным ответчиком в установленные сроки страховых взносов, налоговым органом на сумму недоимки начислены пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно представленным административным истцом расчетам, сумма пени, начисленных административному ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов, составляет: 

пени за период с 23.04.2019 по 28.06.2020 в сумме 612,78 руб., начисленные на сумму неуплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, 

пени за период с 23.04.2019 по 28.06.2020 в сумме 143,71 руб., начисленные на сумму неуплаченных взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год; 

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленном порядке обязанности по уплате страховых взносов, административным истцом в его адрес были направлены:

требование № 

<

данные изъяты> по состоянию на 26.04.2019г. об уплате страховых взносов в сумме 7746,19 руб. и 1816,61 руб., и выставленных к оплате начисленных на основании ст.75 НК РФ пени в сумме 7,41 руб. (6,0 руб. за пенсионное страхование и 1,41 руб. за медицинское страхование), в срок до 04.06.2019 года;

требование № 

<

данные изъяты> по состоянию на 29.06.2020г. об уплате выставленных к оплате начисленных на основании ст.75 НК РФ пени в сумме 606,78 руб. (за пенсионное страхование) и 142,30 руб. (за медицинское страхование), в срок до 24.11.2020 года.

Из текста искового заявления не следует, что отправка именно указанных требований осуществлялась через личный кабинет налогоплательщика. Согласно скрин-экрана программы АИС Налог-3 (списка требований об уплате) данные о вручении налогоплательщику Фирсову Ю.А. требований № 

<

данные изъяты> и № 

<

данные изъяты> отсутствуют. Доказательств отправки почтовой связью указанных выше требований административному ответчику, материалы дела не содержат. 

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. 

Аналогичные положения содержатся и в пункте 2 статьи 48 НК РФ. 

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Общая сумма неуплаченных страховых взносов и пени превысила 10000 руб. к выставлению требования № 

<

данные изъяты> со сроком исполнения до 24.11.2020 года. Соответственно, шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании страховых взносов и пени истекал 24.05.2021 года.

Сведений об обращении к мировому судье за вынесением судебного приказа по взысканию указанных выше страховых взносов и пени, суду не представлено.

Как усматривается из материалов дела, обращение в суд настоящим административным иском о взыскании с Фирсова Ю.А. страховых взносов и пени инициировано административным истцом 29.09.2021 года, то есть за пределами, установленного для подачи такого заявления в суд срока. 

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичные положения содержатся п.2 ст.48 НК РФ. 

Заявление административного истца о восстановлении срока подачи в суд административного иска о взыскании страховых взносов и пени не аргументировано, административным истцом не приведено ни одного довода и не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока подачи в суд административного иска о взыскании обязательного платежа и санкции.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд с указанным административным иском. 

Согласно пп.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежным к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №7 по Белгородской области к Фирсову ФИО5 о восстановлении срока, взыскании страховых взносов и пени – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

В предусмотренных законом случаях, суд по ходатайству заинтересованного лица, может вынести определение об отмене решения суда и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Судья

Е.А. Котельвина

Решение30.11.2021