Дело № 2а-500/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 19 июня 2018 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.М. Новиковой,

при секретаре Т.С. Юдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области (далее МИФНС России № 8 по Оренбургской области) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 8 по Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. В обоснование иска указано, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как имеет в собственности земельный участок, а также земельную долю в праве общедолевой собственности на земельный участок. 

Налоговым органом исчислен к уплате земельный налог за 2015 год в размере 4 610 рублей. Согласно карточке расчёта с бюджетом, за ФИО1 числится переплата в размере 376 рублей. Таким образом, общая сумма недоимки по земельному налогу за 2015 год с учётом переплаты составляет 4 253 рубля. Добровольно налог до настоящего времени не уплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ, исходя из суммы недоимки, начислена пеня в размере 21 рубля 60 копеек.

Кроме того, ФИО1 является плательщиком налога на имущество, поскольку имеет в собственности недвижимое имущество. Налог на имущество физических лиц ФИО1 был уплачен несвоевременно. В соответствии со ст. 75 НК РФ, исходя из суммы недоимки, начислена пеня в размере 01 копейки.

Просит взыскать с ФИО1 земельный налог в размере 4 253 рублей, пени по земельному налогу в размере 21 рубля 60 копеек, пени по налогу на имущество в размере 01 копейки.

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, административный истец представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддержал. 

Одновременно представителем административного истца подано ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, в обоснование которого указано, что определением Кувандыкского районного суда данное заявление было оставлено без движения, срок исправления недостатков указан до 25.12.2017 г. 12.01.2018 г. инспекцией было получено определение о возвращении данного административного иска. Полагает, что ФИО1 было известно, что в отношении него были вынесены требования налогового органа об уплате налогов. Кроме того, административный иск был получен ответчиком 09.12.2017 г., что подтверждается уведомлением о вручении заказной корреспонденции. Поскольку административный иск был направлен ранее с соблюдением срока его подачи, а определение о возращении иска было получено инспекцией 28.12.2017 г., то срок на повторную подачу истёк. Просит признать данную причину уважительной и восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1

Суд, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.3 ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 2 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Абзацем 2 ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абз.4 ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительность причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

Указанные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Согласно позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. 

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

ФИО1 исчислен к уплате земельный налог за 2015 год в размере 4 610 рублей, что подтверждается налоговым уведомлением. Согласно карточке расчёта с бюджетом, за ФИО1 числится переплата в размере 376 рублей. Таким образом, общая сумма недоимки по земельному налогу за 2015 год с учётом переплаты составляет 4 253 рубля.

Исходя из суммы недоимки налогоплательщику ФИО1 начислена пеня с учетом просрочки уплаты обязательных платежей в размере 21 рубля 60 копеек, которые в срок, установленный законодательством, налогоплательщиком не уплачены, то есть обязательство в добровольном порядке не исполнено.

ФИО1 также является плательщиком налога на имущество, поскольку имеет в собственности недвижимое имущество. Налог на имущество физических лиц ФИО1 был уплачен несвоевременно. В соответствии со ст. 75 НК РФ, исходя из суммы недоимки, начислена пеня в размере 01 копейки.

22 мая 2017 г. по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 год, который в связи с поступившими возражениями налогоплательщика отменен определением мирового судьи от 06 июня 2017 г. 

С учетом установленного абз.2 ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа срок для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением истекал 06 декабря 2017 г.

Административное исковое заявление подано 26 апреля 2018 г., то есть с пропуском срока.

При этом ходатайство о восстановлении этого срока, заявленное представителем Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области, судом не подлежит удовлетворено, поскольку направление первоначального административного иска с соблюдением срока его подачи, а также несвоевременное получение инспекцией определения об оставлении иска без движения, а в последствии о возвращении иска, не могут быть приняты во внимание и признаны уважительными причинами пропуска процессуального срока. Доказательств наличия иных причин, которые могут послужить основанием для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока, суду налоговым органом не представлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Пункт 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления такового в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Руководствуясь ст.48 НК РФ, ст. 175-180, ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в размере 4 274 (четыре тысячи двести семьдесят четыре) рублей 61 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.М. Новикова