УИД: 61RS0019-01-2024-002703-62

Дело № 2-2148/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Краснобаевой Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном виде, признании права собственности,

установил:

Истец обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на следующее.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, 7 является ранее учтенным, вид разрешенного использования – «земли под домами малоэтажной жилой застройки». 

На территории земельного участка расположены многоквартирные дома литера «А», литера «Б», служебные строения и сооружения.

Он является собственником 

<

адрес>, находящейся в многоквартирном доме литера «Б» на основании договора купли-продажи недвижимости от 

<

дата>.

Здание литера «Б» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 61,6 кв.м., назначение - многоквартирный дом.

Квартира № учтена в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 37,5кв.м.

По данным технического паспорта от 

<

дата> общая площадь многоквартирного дома литера «Б» составляла 61,5 кв.м. (площадь всех частей здания 89,4 кв.м.).

По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от 

<

дата> общая площадь 

<

адрес> составляла – 37,5 кв.м., в том числе жилая – 28,3кв.м.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция многоквартирного дома литера «Б», а также перепланировка и переустройство 

<

адрес> присоединением помещений общего пользования. Помещение, которое присоединено к его квартире, числилось как подвал общего пользования № подвального этажа площадью 27,9 кв.м.

В ходе реконструкции здания были снесена пристройка литера «б», изменена высота пристройки литера «Б1», построена пристройка литера «Б3» с перепланировкой и переустройством внутренних помещений и присоединением помещения общего пользования, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства - конфигурация, площадь и объем здания. По данным технического паспорта от 17.01.2024г. общая площадь здания литера «Б» после реконструкции составляет 102,2 кв.м. Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от 

<

дата> № П/0393, составляет 118,0 кв.м.

Выполненные перепланировка и переустройство 

<

адрес> присоединением помещения общего пользования заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры: 

- с западной стороны здания демонтированы строительные конструкции пристройки литера «б»;

- на отдельном бетонном фундаменте в уровне первого этажа возведены строительные конструкции пристройки литера «Б3», в результате чего сформировано помещение первого этажа № (кухня) площадью 12,1 кв.м., которое включено в состав помещений 

<

адрес>; 

- разобраны чердачные перекрытия и крыша пристройки литера «Б1», надстроены стены пристройки литера «Б1» с целью увеличения высоты помещения, возведены новые чердачные перекрытия и крыша пристройки литера «Б1»;

- в наружной ограждающей стене помещения № первого этажа (номер до перепланировки) с северной стороны здания демонтирован оконный блок, в пределах ширины существовавшего оконного проема разобрана подоконная кладка, оборудован дверной проем с его заполнением дверным блоком и усилением перемычкой, путем монтажа стянутых металлических закладных конструкций и заполнения пустот цементным раствором;

- в объеме помещения № первого этажа (номер до перепланировки) установлена ненесущая перегородка с дверным блоком таким образом, что сформированы помещения первого этажа: № (коридор) площадью 4,8 кв.м., № (санузел) площадью 3,2 кв.м.; 

- в стене между помещениями № и № первого этажа (номера до перепланировки) демонтирован дверной блок, оборудован арочный проем;

- в ненесущей перегородке между помещениями № и № первого этажа изменено местоположение дверного проема, в объеме помещения № первого этажа (номера до перепланировки) установлена ненесущая перегородка с дверным блоком таким образом, что сформированы помещения первого этажа: № (жилая комната) площадью 10,4 кв.м., № (коридор) площадью 2,5 кв.м.;

- выполнены ремонтно-отделочные работы, в результате чего уточненная площадь помещения № (жилая комната) первого этажа составила площадью 13,0 кв.м. (ранее14,4 кв.м.);

- в помещениях № и № первого этажа установлено инженерно-техническое оборудование. 

Образованная в новых границах, в результате сноса пристройки литера «б», изменения высоты пристройки литера «Б1», строительства пристройки литера «Б3», присоединения помещения общего пользования 

<

адрес> площадью 73,9 кв.м., ограничена строительными конструкциями – стенами и имеет самостоятельный выход на территорию общего пользования – приквартирный земельный участок. Площадь жилых комнат (жилая площадь) квартиры составила 23,4 кв.м.

Образованное помещение структурно и конструктивно обособлено от остальных частей многоквартирного дома литера «Б» и не имеет сообщения со смежными помещениями.

Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

Истец обратился к судебному эксперту ФИО4 с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы: 

1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности выполненная без соответствующей разрешительной документации реконструкция здания литера «Б» с перепланировкой и переустройством 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, 7?

Согласно выводам заключения специалиста от 

<

дата> конструктивное решение многоквартирного дома литера «Б» с пристройками литеры «Б1», «Б3», «б2», «б4», по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, 7, выполнено согласно требованиям СП 54.13330, СП 4.13130, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности м соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 90а Сборника № УПВС. 

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненные снос пристройки литера «б», изменение высоты пристройки литера «Б1», строительство пристройки литера «Б3» к многоквартирному дома литера «Б» по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, 7, с перепланировкой и переустройством внутренних помещений и присоединения помещения общего пользования, в результате которых 

<

адрес> образованна в новой конфигурации, в реконструированном состоянии, площадью 73,9 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Общая площадь здания многоквартирного дома кадастровый № (по материалам технического паспорта) составила 102,2 кв.м. Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от 

<

дата> № П/0393, составляет 118,0 кв.м.

Истец обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о сохранении многоквартирного дома литера «Б» и 

<

адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, но получил отказ. Однако, из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке. 

Просил суд сохранить в реконструированном виде здание литера «Б» общей площадью 102,2 кв.м. (определенной согласно требованиям Приказа Росреестра от 

<

дата> П/0393 площадью 118,0 кв.м.), по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, 7.

Сохранить 

<

адрес>, находящуюся в многоквартирном доме литера «Б» по адресу: 

<

адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 73,9 кв.м.

Признать его надлежащим лицом для обращения за выполнением кадастровых работ, подписания декларации и производства учета изменений многоквартирного дома литера «Б» с кадастровым номером №, по адресу: в 

<

адрес>

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои исковые требования, просил сохранить 

<

адрес>, находящуюся в многоквартирном доме литера «Б» по адресу: 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 73,9 кв.м.

Признать за ним право собственности на 

<

адрес> общей площадью – 73,9 кв.м., находящуюся в многоквартирном доме литера «Б» по адресу: 

<

адрес>

Стороны, извещенные о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения. 

Согласно ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 

<

дата> «О введении в действие ЖК РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, должны приниматься на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Судом установлено, что по данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> является ранее учтенным, вид разрешенного использования – «земли под домами малоэтажной жилой застройки». 

На территории земельного участка расположены многоквартирные дома литера «А», литера «Б», служебные строения и сооружения.

Истец является собственником 

<

адрес>, находящейся в многоквартирном доме литера «Б» на основании договора купли-продажи недвижимости от 

<

дата>.

Здание литера «Б» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 61,6 кв.м., назначение - многоквартирный дом.

Квартира № учтена в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 37,5кв.м.

По данным технического паспорта от 

<

дата> общая площадь многоквартирного дома литера «Б» составляла 61,5 кв.м. (площадь всех частей здания 89,4 кв.м.).

По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от 

<

дата> общая площадь 

<

адрес> составляла – 37,5 кв.м., в том числе жилая – 28,3кв.м.

Согласно сведениям технического паспорта, подготовленного МУП «ЦТИ» 

<

адрес> по состоянию на 

<

дата>, в 

<

адрес> по адресу: пер. 

<

адрес>, 7 выполнены работы по перепланировке и переустройству. После выполненных работ общая площадь квартиры составляет 73,9 кв.м., в том числе жилая – 23,4 кв.м.

Согласно выводам заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО2 от 

<

дата> конструктивное решение многоквартирного дома литера «Б» с пристройками литеры «Б1», «Б3», «б2», «б4», по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно требованиям СП 54.13330, СП 4.13130, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности м соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 90а Сборника № УПВС. 

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненные снос пристройки литера «б», изменение высоты пристройки литера «Б1», строительство пристройки литера «Б3» к многоквартирному дома литера «Б» по адресу: 

<

адрес> с перепланировкой и переустройством внутренних помещений и присоединения помещения общего пользования, в результате которых 

<

адрес> образованна в новой конфигурации, в реконструированном состоянии, площадью 73,9 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с жилищным законодательством было проведено общее собрание собственников помещений, на котором никто из собственников не возражал против сохранения жилого дома литера «Б» и 

<

адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном виде. 

Разрешая требования истца о признании надлежащим лицом для обращения за выполнением кадастровых работ, подписания декларации, производства учета изменений многоквартирного жилого дома, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (п.9 ч.4 ст. 8 данного Закона).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, вступившие в законную силу судебные акты (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Декларация об объекте недвижимости (далее - Декларация) составляется в случае, если законодательством Российской Федерации в отношении соответствующего объекта недвижимости не предусмотрены подготовка проектной документации здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, проекта перепланировки и (или) выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод здания, сооружения в эксплуатацию (в том числе в случае изменения характеристик сооружения (линейного объекта) в результате капитального ремонта), акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещения, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. В отношении бесхозяйного объекта недвижимости допускается составление Декларации в случае отсутствия или утраты проектной документации такого объекта недвижимости (Приложение №2 к приказу Росреестра от 4 марта 2022 года №П/0072).

Если правообладателями объекта недвижимости являются участники общей собственности, допускается указание в Декларации сведений об одном из них. Сведения об остальных участниках общей собственности приводятся в приложении к Декларации в том же объеме, что и в Декларации. В этом случае в строке "Примечание" реквизита 5 "Правообладатель объекта недвижимости (земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс) или обладатель сервитута, публичного сервитута, в границах которых находится здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс" Декларации указывается "список приведен в приложении на листе (листах) _____". В случае если Декларация составляется в форме электронного документа, за исключением случая оформления Декларации в отношении машино-места, количество реквизитов 5 "Правообладатель объекта недвижимости (земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс) или обладатель сервитута, публичного сервитута, в границах которых находится здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс" Декларации должно соответствовать количеству участников общей собственности. Декларация подписывается всеми участниками общей собственности, за исключением случая подготовки Декларации в отношении машино-места, образуемого в счет доли в праве общей долевой собственности на помещение в соответствии со статьей 6 Федерального закона N 315-ФЗ (п. 27 Требований к подготовке декларации об объекте недвижимости и состав содержащихся в ней сведений приложение №2 к приказу Росреестра от 4 марта 2022 года №П/0072).

Для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости требуется обращение всех участников долевой собственности. При уклонении сособственников от надлежащего оформления технической документации, для изготовления технического плана объекта недвижимости и последующей регистрации объекта, следует в судебном порядке признать заявителя надлежащим лицом для самостоятельного заполнения декларации об объекте недвижимости и внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости, в соответствии с фактическими характеристиками зданий, без участия остальных участников долевой собственности. 

На основании указанного требования истца о признании надлежащим лицом для обращения за выполнением кадастровых работ, подписания декларации производства учета изменений многоквартирного жилого дома литера подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание все установленные факты, суд полагает возможным уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты>) к Администрации г. Новочеркасска (ИНН 

<

***>) о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном виде, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить 

<

адрес>, находящуюся в многоквартирном доме литера «Д» по адресу: 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 68,9кв.м. 

Признать за ФИО1 право собственности на 

<

адрес> общей площадью – 73,9 кв.м., находящуюся в многоквартирном доме литера «Б» по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, 7.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2024 года.