Дело №5-2-8/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пос.Красная Заря 08 сентября 2020 года

Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области 

Ванеева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области пос.Красная Заря дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...адрес...), гражданина Российской Федерации, женатого, несовершеннолетних и иных нетрудоспособных лиц на иждивении не имеющего, пенсионера, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Орловская (...адрес...), ранее за аналогичные административные правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности по использованию при входе и нахождении на объектах розничной торговли средств индивидуальной защиты, возложенную п.5 раздела 1 приложения №2 к Указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года №156, а именно: 18 августа 2020 года в 11 часов 45 минут, в период режима повышенной готовности, введённого в Орловской области с 19 марта 2020 года Постановлением Правительства Орловской области №155, ФИО1, находясь в помещении магазина «Продукты» ИП ФИО2 по адресу: Орловская (...адрес...), не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе, нахождении и передвижении по магазину.

19 августа 2020 года инспектором ПДН ПП «Краснозоренский» МО МВД России «Новодеревеньковское» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу места жительства, просил рассмотреть административный материал в его отсутствии, вину признал.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ПДН ПП «Краснозоренский» МО МВД России «Новодеревеньковское» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, уважительные причины своей неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

На основании ст.29.7 КоАП РФ судьёй определено о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и должностного лица административного органа, составившего административный протокол ФИО3, явка которых судьёй обязательной не признавалась.

Оценив позицию лица, в отношении которого ведётся производство по делу, ФИО1, изложенную в письменных объяснениях при отсутствии с его стороны каких-либо возражений, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Во исполнение пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий о чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 1 апреля 2020 года) постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее по тексту – Правила №417). 

Согласно п.3 Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп.а).

Положения ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Орловской области №155 от 19 марта 2020 года на территории Орловской области введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020года №156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» утверждены комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности (Приложение №1), особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (Приложение №2).

Согласно п.5 раздела 1 приложения №2 к Указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020года №156 граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности. Гражданам рекомендуется использовать перчатки в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях.

Из протокола об административном правонарушении серии 57 ОР №839933 следует, что ФИО1, находясь в период режима повышенной готовности на объекте розничной торговли по адресу: (...адрес...), не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе, нахождении и передвижении по магазину «Продукты» ИП ФИО2.

Данное обстоятельство также подтверждается исследованным в судебном заседании рапортом инспектора ПДН ПП «Краснозоренский» МО МВД России «Новодеревеньковское» ФИО3 от 19 августа 2020 года о выявлении признаков данного административного правонарушения (л.д.5), признательным объяснением ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении по существу правонарушения (л.д.6), а также докладной секретаря административной комиссии ФИО4 (л.д.7).

Протокол от 19 августа 2020 года об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ надлежащим должностным лицом – сотрудником полиции.

На основании вышеперечисленных и исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса. 

Из содержания ч.2 ст.4.1 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, являются раскаяние лица в содеянном при полном признании своей вины в совершении административного правонарушения, а также совершение впервые административного правонарушения. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершённого правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, личность виновного, его имущественное положение.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая данное административное наказание достаточным для достижения цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На настоящее постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для направления её в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда, либо непосредственно в Орловский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Ванеева