Дело № 2-1496/18

Решение

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Колесниковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Мэрии ... о признании права собственности на самовольно построенный объект недвижимого имущества – здание склада площадью 1048,4 кв.м., расположенное по адресу: ....

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

Истцом в 2017 году было построено здание склада площадью 1048,4 кв.м., расположенное по адресу: ....

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "Об архитектурной деятельности в РФ", для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуется разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа; разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Поскольку при строительстве указанного объекта недвижимости истцом не была оформлена разрешительная документация, то данное недвижимое имущество следует признать самовольной постройкой на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В связи с этим истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости.

Проектирование и реконструкцию здания склада истец осуществлял за счет собственных средств, хозяйственным способом.

Постройка самовольно возведенного здания склада не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями уполномоченных организаций.

Земельный участок, на котором произведена самовольная постройка здания склада площадью 1048,4 кв.м., принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Для легализации произведенной реконструкции истец обратился с заявлением в УАСИ Мэрии ... и получил отказ.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Мэрии ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1953+/-5 кв.м. с адресом: ...; на земельном участке расположено здание склада, 10. Кадастровый номер земельного участка 54:35:012667:58, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как установлено судом, ФИО1 на указанном земельном участке без получения разрешения на строительство построено нежилое здание: склад площадью 1048,4 кв.м.

Таким образом, нежилое строение является самовольной постройкой, поскольку возведено в отсутствие соответствующего разрешения на строительство.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно уведомлению Мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку он возведен без разрешительных документов.

Согласно заключению ООО «СтройПроектБюро» ...-СТИ от ДД.ММ.ГГГГ, возведенный объект недвижимости «Здание-склад» площадью 1048,4 кв.м. в составе производственной базы по адресу: ..., ул. ..., 10, соответствует проектной и исполнительной документации. Указанный объект недвижимости соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Указанный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам. Возведение указанного объекта недвижимости соответствует градостроительным нормам и правилам. Объект недвижимости «Здание-склад» площадью 1048 кв.м. в составе производственной базы по адресу: ..., ул. ..., 10, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от ДД.ММ.ГГГГ, здание склада, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:012667:58 по адресу: ..., 10, соответствует требованиям: СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция.

Соответствие построенного объекта требованиям норм пожарной безопасности подтверждено заключением от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным ООО «Рубеж».

Из заключения ... ООО «Изыскатель плюс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам обследования выявлено, что объект обследования - здание с местоположением: ..., 10, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером: 54:35:012667:58, площадь контура здания составляет 946,4 кв.м. Минимальное расстояние от контура здания до границ земельного участка составляет 3,84 м.

Таким образом, истцом представлено достаточно доказательств соответствия строения техническим и противопожарным нормам, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

У ФИО1, не получившего разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствует возможность оформить право собственности на самовольное строение иначе, кроме как в судебном порядке на основании ст. 222 ГК РФ.

Учитывая то, что иного порядка оформления права собственности на самовольно возведенную постройку законодательство Российской Федерации не предусматривает, а самовольно возведенное строение находится в границах земельного участка, находящегося в собственности ФИО1, и сохранение указанного здания не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает заявленные ФИО1 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Мэрии ... о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно построенный объект недвижимого имущества – здание склада площадью 1048,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: ... по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 10.05.2018 года.

Судья Е.И. Дульзон