№2-2979/2025 

УИД66RS0001-01-2025-001161-04 

Решение

 изготовлено в окончательной форме 24.06.2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

09 июня 2025 года г. Екатеринбург 

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области

в составе председательствующего судьи Мурзагалиевой А.З., 

при секретаре судебного заседания Зотовой Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску 

<

ФИО>4 к Администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Спорным жилым помещением является комната, площадью 18, 8 кв.м., в четырехкомнатной 

<

адрес> – 915 по 

<

адрес> г. Екатеринбурге. 

На регистрационном учете по месту жительства по данной комнате с ДД.ММ.ГГГГ состоят: истец 

<

ФИО>13 (до брака – 

<

ФИО>14) Г.А. и третьи лица 

<

ФИО>11 (сын), 

<

ФИО>12 (сын) (л.д. 51). 

Спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность г. Екатеринбурга, на основании Постановления Главы Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ и включено в реестр муниципального имущества МО «г. Екатеринбург». 

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого пояснила, что здание по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>,в которой находится спорная комната, ранее являлось общежитием, владельцем которого являлось ГУВД по Свердловской области. 

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность санитарки стоматологического отделения поликлиники госпиталя ГУВД Свердловской области, что подтверждается трудовой книжкой. В связи с трудовыми отношениями истцу была предоставлена спорная комната, выдано разрешение на вселение. Согласно справки коменданта общежития ЖГК ГУВД СО от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

ФИО>7 была вселена в общежитие с ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ГУВД Свердловской области и 

<

ФИО>7, стороны пришли к соглашению о продлении срока действия договора найма помещения в общежитии до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с распоряжением ТУ ФАУГИ СО «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением ГУВД Свердловской области, в собственность муниципального образования «

<

адрес>» право оперативного управления ГУВД Свердловской области на помещение, общей площадью 5 204, 9 кв.м., по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес> передано в собственность МО «г. Екатеринбург». 

Постановлением Главы г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в собственность муниципального образования «

<

адрес>», имущества, передаваемого безвозмездно из федеральной собственности», общежитие, общей площадью 5 204, 9 кв.м., по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес> передано в собственность муниципального образования «

<

адрес>». 

Истец более 14 лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась сотрудником ГУВД Свердловской области, была вселена в спорное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с трудовыми отношениями с ГУВД СО, в связи с чем, не может быть выселена из спорной комнаты. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Администрацию 

<

адрес> г. Екатеринбурга с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорной комнаты. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия у нее документов на вселение в общежитие по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес> – 915 (путевка, ордер, направление). 

В период с 2000 года по настоящее время истец проживает в спорной комнате, несет расходы на оплату жилищно – коммунальных услуг, содержит комнату в пригодном для проживания и надлежащем состоянии, исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения. Иного жилья у истца не имеется. 

В связи с изложенным, истец просит: 

1. признать за 

<

ФИО>3 право пользования комнатой № в квартире №№ 

<

адрес> в г. Екатеринбурге на условиях договора социального найма; 

2. обязать Администрацию 

<

адрес> г. Екатеринбурга заключить с 

<

ФИО>3 договор социального найма в отношении данного жилого помещения. 

Истец 

<

ФИО>3, ее представитель 

<

ФИО>10, допущенная судом к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании настаивали на исковых требованиях в полном объеме, доводы, изложенные в иске, поддержали. 

Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга – 

<

ФИО>8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что они заявлены преждевременно. 

Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга – 

<

ФИО>9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. 

Третьи лица 

<

ФИО>11, Р.Р., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, самостоятельных требований, возражений относительно предмета иска, не заявили, причины неявки в судебное заседание не сообщили. 

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Условия реализации права граждан на жилище регламентируется в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма. 

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно абз. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 вышеуказанного Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения в общежитии и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с названной статьей, указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. 

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Судом установлено, что 29.09.1998 истец была принята на должность санитарки стоматологического отделения поликлиники госпиталя ГУВД Свердловской области, что подтверждается трудовой книжкой, из которой следует, что истец проработала в ГУВД СО в период с 29.09.1998 по 19.06.2012 (14 лет) (л.д. 19 – 22). 

В связи с трудовыми отношениями с ГУВД СО истцу была предоставлена спорная комната, площадью 18, 8 кв.м., расположенная в четырехкомнатной 

<

адрес> – 915 по 

<

адрес> г. Екатеринбурге. 

Данное обстоятельство подтверждается справкой коменданта общежития ЖГК ГУВД СО от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

ФИО>7 была вселена в общежитие с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). Кроме того, как следует из соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ГУВД Свердловской области и 

<

ФИО>7, стороны пришли к соглашению о продлении срока действия договора найма помещения в общежитии до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Также суд принимает факт наличия регистрации истца и членов ее семьи по месту жительства по спорному адресу с 2002 по настоящее время (л.д. 12 – 18, 51). 

В соответствии с Распоряжением ТУ ФАУГИ СО «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением ГУВД Свердловской области, в собственность муниципального образования «

<

адрес>» право оперативного управления ГУВД Свердловской области на помещение, общей площадью 5 204, 9 кв.м., по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес> передано в собственность МО «г. Екатеринбург». 

Постановлением Главы г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в собственность муниципального образования «

<

адрес>», имущества, передаваемого безвозмездно из федеральной собственности», общежитие, общей площадью 5 204, 9 кв.м., по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес> передано в собственность муниципального образования «

<

адрес>» (л.д. 131 – 135). 

На основании данного постановления многоквартирный жилой дом, расположенный по 

<

адрес> в г. Екатеринбурге, исключен из числа общежитий (п. 2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ). 

В соответствии с п. 6 данного постановления, на Администрацию 

<

адрес> г. Екатеринбурга возложена обязанность подготовить распоряжения о заключении договоров социального найма жилых помещений с гражданами, зарегистрированными и постоянно проживающими в жилом доме, принятом в муниципальную собственность, на основании списков, указанных в подп. 2 п. 7 настоящего Постановления, и заключить договоры социального найма с указанными гражданами. 

Согласно подп. 2 п. 7 настоящего постановления, ТУФАУГИ по Свердловской области предложено подготовить и представить до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию 

<

адрес> списки граждан, зарегистрированных и постоянно проживающих в общежитии, передаваемом в муниципальную собственность, по форме для принятия распоряжения о заключении договоров социального найма жилых помещений с гражданами, включенными в указанные списки. 

Как следует из списка граждан, проживающих по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес> (ФИО1), 18, истец 

<

ФИО>14 (

<

ФИО>13, согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ) Г.А. в данном списке состоит, как проживающая по указанному адресу в комнате №, площадью 18 кв.м. (л.д. 136 – 137). 

Также судом установлено, что с момента вселения в спорную комнату по настоящее время истец проживает в данном жилом помещении, несет расходы на оплату жилищно – коммунальных услуг, содержит комнату в надлежащем состоянии, исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, иного жилья ни в собственности, ни по договору социального найма у истца не имеется. 

Доказательств обратному в материалы дела не представлено. 

Учитывая совокупность вышеустановленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Иных требований, либо требований по иным основаниям сторонами на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

ФИО>4 к Администрации 

<

адрес> г. Екатеринбурга, Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить. 

Признать за 

<

ФИО>3 право пользования комнатой №, площадью 18, 8 кв.м., расположенной в 

<

адрес> – 915 

<

адрес> в г. Екатеринбурге. 

Данное решение суда является основанием для заключения с 

<

ФИО>3 договора социального найма в отношении указанного жилого помещения. 

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья