Дело № 5-330/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Кунина А.Ю., при секретаре Сафоновой С.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Бабашовой Гизбас, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки Азербайджана, гражданки Республики Азербайджан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: 

<

...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

16.10.2018 в 09-45 часов по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво аэропорт «Храброво» в ходе иммиграционного контроля выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО2 При проверке документов установлено, что ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации 01.07.2018 года с частной целью, встала на миграционный учет по адресу: 

<

адрес >, сроком до 28.09.2018. Документы на оформление патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не подавала, в связи с чем срок законного пребывания в РФ у ФИО2 истек 28.09.2018. По истечению указанного срока ФИО2 территорию РФ не покинула, тем самым с 29.09.2018 уклоняется от выезда из РФ. Своими действиями гражданка Республики Азербайджан ФИО2 нарушает режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что является гражданкой Республики Азербайджан, гражданства Российской Федерации не имеет. Прибыла на территорию Российской Федерации 01.07.2018 с частной целью – к своей дочери, которая является гражданской РФ ФИО3 к. По приезду встала на миграционный учет по адресу: 

<

адрес >, сроком до 28.09.2018. По семейным обстоятельствам по истечении указанного срока ФИО2 территорию РФ не покинула. Разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ ФИО2 не оформляла. О том, что она находится на территории РФ с 29.09.2018, нарушая режим пребывания иностранных граждан в РФ, ей было известно, в связи с чем 16.10.2018 она самостоятельно прибыла в ОПНМ ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району. В настоящее время ФИО2 намерена улететь в Республику Азербайджан, у неё приобретен авиабилет в г. Баку Республики Азербайджан на 17 октября 2018 года на 18-50 часов. Вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается. 

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 000181/599А от 16.10.2018 года, составленным по факту совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; определением о передаче административного материала в суд от 16.10.2018 № 599/А; объяснениями ФИО2 от 16.10.2018.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, анализируя исследованные доказательства по делу, учитывая, что установленный законом срок пребывания ФИО2 на территории РФ истек, в связи с чем, она должна была покинуть территорию РФ не позднее 29.09.2018, суд считает, что вина ФИО2 в том, что она нарушила правила пребывания в РФ иностранных граждан, выразившаяся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а ровно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока, доказана, и квалифицирует её действия по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновной ФИО2 принимая во внимание наличие у неё родной дочери гражданки Российской Федерации – ФИО6 

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении ФИО2 означает для неё и её семьи невозможность въезда и проживания на территории Российской Федерации, получения Российского гражданства.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные с нахождением ФИО2 на территории РФ, суд считает, что в данном случае применение в отношении ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2 000 рублей с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновной ФИО2 Гизбас, ФИО7 года рождения, уроженку Азербайджана, гражданки Республики Азербайджан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (УВМ УМВД России по Калининградской области), ИНН 

<

***>, КПП 390601001, р/счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2. ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кунина А.Ю.