84RS0001-01-2018-000888-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года г. Дудинка 

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Меньщиковой Е.М., 

при секретаре Симининой В.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3, 

представителя прокуратуры Таймырского Долгано-Ненецкого района помощника прокурора Авдошкина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-609 по административному иску кандидата в депутаты Дудинского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 6 ФИО4 к Таймырской Долгано-Ненецкой территориальной избирательной комиссии № 1 Красноярского края, исполняющей полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Город Дудинка» и окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Дудинского городского Совета депутатов об отмене решения от 13 ноября 2018 года № 109/608-М 231 «О регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Дудинского городского Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 6», 

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца ФИО4 по доверенности ФИО1, обратился в Дудинский районный суд с административным исковым заявлением к Таймырской Долгано-Ненецкой территориальной избирательной комиссии № 1 Красноярского края, исполняющей полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Город Дудинка» и окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Дудинского городского Совета депутатов четвертого созыва, об отмене решения от 13.11.2018 № 109/608-М 231 «О регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Дудинского городского Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 6, указывая на то, что решением Таймырской Долгано-Ненецкой территориальной избирательной комиссии № 1 Красноярского края от 15 октября 2018 года № 96/536-М160 на 9 декабря 2018 года назначены повторные выборы депутатов Дудинского городского Совета депутатов четвертого созыва по ряду одномандатных избирательных округов, в том числе по одномандатному избирательному округу № 6, с сокращением срока совершения избирательных действий на одну треть. Решением Таймырской Долгано-Ненецкой территориальной избирательной комиссии № 1 Красноярского края от 15 июня 2018 года № 51/286-М9 полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Дудинского городского Совета депутатов были возложены на избирательную комиссию муниципального образования «Город Дудинка», полномочия которой исполняет Таймырская Долгано-Ненецкая территориальная избирательная комиссия № 1 Красноярского края. Решением Таймырской Долгано-Ненецкой территориальной избирательной комиссии № 1 Красноярского края от 13.11.2018 № 109/608-М 231 ФИО3 зарегистрирован кандидатом в депутаты Дудинского городского Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 6. Также решением избирательной комиссии от 17.11.2018 № 111/638-М 261 ФИО4 зарегистрирован кандидатом в депутаты Дудинского городского Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 6. Административный истец считает, что решение Таймырской Долгано-Ненецкой территориальной избирательной комиссии № 1 Красноярского края от 13.11.2018 № 109/608-М 231 о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. В силу п. 2.1. статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. В силу п. 58 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ сведения о судимости кандидата должны включать наименования статей Уголовного кодекса Российской Федерации либо иного уголовного закона. Как указал Конституционный Суд РФ, поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права (Определение Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 г. № 451-0). Указание сведений о судимости является обязанностью кандидата (п. 3.2. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел «О защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017). Сокрытие кандидатом сведений о судимости является самостоятельным основанием для отказа в регистрации кандидата (подпункт "е" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ). Кандидат ФИО3 указал следующие сведения о судимости: «судим в 2008 году по ст. 315 ч.1 УК РФ, в 2010 году по ст. 145-ч.1 УК РФ». Таким образом, в указанных сведениях отсутствуют наименования соответствующих статей уголовного закона. Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2014 года по делу № 11-АПГ14-24, неуказание кандидатом наименований статей Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых он был осужден, имеет существенное значение для формирования выбора избирателя в поддержку того или иного кандидата. Отсутствие соответствующих сведений о кандидате нарушает принцип равенства всех кандидатов перед законом. Также в сведениях о судимости кандидата ФИО3 название уголовного закона приведено в форме сокращения («УК РФ»). Суды не раз приходили к выводу, что сокращения «УК РСФСР» или «УК РФ» не являются официальными. Это препятствует однозначному восприятию этих сведений избирателями, а значит, недопустимо при указании сведений о судимостях в избирательных документах. Кроме того, согласно п. 2.1. ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ, если судимость снята или погашена, в заявлении указываются также сведения о дате снятия или погашения судимости. В отношении своих судимостей кандидат ФИО3 не указал сведения о дате снятия или погашения судимости. Непредставление сведений о судимости в предусмотренном законом объеме, по мнению административного истца, следует оценивать как сокрытие сведений о судимости, что в силу закона является достаточным основанием для отказа в регистрации кандидата. При этом мотивы непредоставления кандидатом сведений правового значения не имеют. Закон обусловливает возможность регистрации кандидата с соблюдением ряда требований, в том числе формального характера, что соответствует принципу равного, в том числе пассивного, избирательного права. Учитывая общественную значимость выборов как высшего непосредственного выражения принадлежащей народу власти, а также сокращенные сроки рассмотрения данной категории дел и сокращенный срок данной избирательной кампании, замедление исполнения данного решения может нанести существенный вред публичным интересам (города Дудинки и избирателей одномандатного округа), а также интересам административного истца. Такое замедление может способствовать избранию кандидата, решение о регистрации которого, является незаконным. На основании изложенного, административный истец просит суд отменить решение Таймырской Долгано-Ненецкой территориальной избирательной комиссии № 1 Красноярского края от 13.11.2018 № 109/608-М 231 «О регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Дудинского городского Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 6.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске. 

Представитель административного ответчика Таймырской Долгано-Ненецкой территориальной избирательной комиссии № 1 Красноярского края по доверенности ФИО2, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что кандидатом ФИО3, в нарушение действующего законодательства, не указано, сняты и погашены ли его судимости, избирательной комиссией своевременно был направлен запрос в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому края, однако сначала пришел ответ с указанием судимости только по ст. 315 УК РФ, тогда как ФИО3 в своем заявлении о согласии быть кандидатом в депутаты, указал также о судимости по ст. 145.1 УК РФ, в связи с чем, избирательной комиссией был направлен еще один запрос в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю с целью уточнения судимости по данной статье. Ответ на повторный запрос поступил только 20.11.2018г. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что Таймырская Долгано-Ненецкой территориальная избирательная комиссия № 1 Красноярского края должна была указать на технические ошибки с целью их исправления, однако этого не сделала. Кроме того, нарушения указанные в иске не являются существенными, чтобы избиратель мог понять, является ли он отбывшим наказание или нет, думает, что избиратели понимают, что сейчас он является не судимым и имеет право участвовать в выборах в представительный орган местного самоуправления. Статья 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», устанавливает ответственность избирательной комиссии за нарушения, допущенные ею при приеме документов от кандидата. При выявлении неполноты сведений о кандидате или несоблюдении требований закона к оформлению документов, соответствующая комиссия, не позднее чем за три дня до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержание сведения о нем, а также в иные документы. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении гарантии на обеспечение всем кандидатам равных возможностей для реализации своего права на выдвижение и регистрацию. Кроме того, при заполнении сведений о судимости, он руководствовался информацией, предоставленной ему органами МВД России.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшим иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Согласно ч. 10 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидата в суд может обратиться кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

В соответствии с ч. 4 ст. 240 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.

Согласно ч. 1 ст. 244 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 39 вышеназванного Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением Таймырской Долгано-Ненецкой территориальной избирательной комиссии № 1 Красноярского края от 15 октября 2018 года № 96/536-М160 на 9 декабря 2018 года назначены повторные выборы депутатов Дудинского городского Совета депутатов четвертого созыва по Дудинским одномандатным избирательным округам №№ 1, 3, 4, 6, 9, 11, 12, 13, 14 и 15, с сокращением на одну треть при проведении выборов сроков избирательных действий, предусмотренных главой IV (Выдвижение и регистрация кандидатов), за исключением предусмотренных пунктами 1.1 и 20 статьи 29 и Главой V (Информационное обеспечение выборов), за исключением предусмотренных пунктом 2 статьи 34 Закона Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» (л.д. 8-9).

Решением Таймырской Долгано-Ненецкой территориальной избирательной комиссии № 1 Красноярского края от 15 июня 2018 года № 51/286-М9 полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Дудинского городского Совета депутатов четвертого созыва по избирательным округам № 1-15 возложены на избирательную комиссию муниципального образования «Город Дудинка» (л.д. 10).

Решением Таймырской Долгано-Ненецкой территориальной избирательной комиссии № 1 Красноярского края от 13 ноября 2018 года № 109/608-М 231, кандидатом в депутаты Дудинского городского Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 6 зарегистрирован ФИО3, выдвинутый Красноярским региональным (краевым) отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (л.д. 11-12).

Решением Таймырской Долгано-Ненецкой территориальной избирательной комиссии № 1 Красноярского края от 17 ноября 2018 года № 104/638-М 261, кандидатом в депутаты Дудинского городского Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 6 зарегистрирован ФИО4, выдвинутый в порядке самовыдвижения (л.д. 13-14).

Статьей 33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регламентирующей условия выдвижения кандидатов, предусмотрено, что избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2.1).

Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к названному Федеральному закону, которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом.

Аналогичные требования содержатся и в ст. 23 Закона Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае".

В смысле Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведения о судимости кандидата включают в себя сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат (подпункт 58 статьи 2).

В соответствии с подпунктом "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости является поводом для отмены регистрации кандидата судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

Согласно статье 77 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов при таких нарушениях избирательного законодательства, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума урегулированы ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Пунктом 6 названной статьи предусмотрено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Таким образом, правовыми основаниями для удовлетворения административного иска о признании незаконным решения о регистрации кандидата применительно к содержанию спорных правоотношений являются указанные в пп. "е" п. 24 ст. 38 названного Закона обстоятельства, влекущие отказ в регистрации кандидата, а именно сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 160 в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе от 22.12.2008 года ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 315 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде штрафа, то есть денежного взыскания в размере 8000 рублей.

Преступление, предусмотренное ст. 315 Уголовного кодекса РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, ФИО3 приговором суда было назначено наказание более мягкое, чем лишение свободы, в связи с чем, согласно ст. 86 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается после истечения одного года после исполнения наказания.

Постановлением Усть-Енисейского районного суда Красноярского края от 17.03.2011 года приговор мирового судьи судебного участка № 161 в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края от 08.11.2010 года, которым ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 145.1 Уголовного Кодекса РФ и ему назначено наказание в виде штрафа, то есть денежного взыскания в размере 90 000 рублей, с рассрочкой выплаты в доход государства указанного штрафа в течение 3 месяцев равными частями, то есть по 30 000 рублей ежемесячно, - отменен. Производство по уголовному делу в отношении ФИО3 прекращено в связи с истечением срока давности.

Таким образом, ФИО3 судим приговором мирового судьи судебного участка № 160 в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе от 22.12.2008 года совершении преступления, предусмотренного ст. 315 Уголовного кодекса РФ.

В заявлении от 08 ноября 2018 года, ФИО3, дав согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Дудинского городского Совета депутатов четвертого созыва на повторных выборах 09.12.2018г. по Дудинскому одномандатному округу № 6, указал, что: судим в 2008 году по ст. 315 ч.1 УК РФ, в 2010 году по ст. 145-1 ч.1 УК РФ. 

Сведения о судимости кандидата в депутаты поступили в избирательную комиссию года из Информационного центра МВД России по Красноярскому краю – 20.11.2018г., то есть после регистрации ФИО3 в качестве кандидата в депутаты.

Таким образом, судом установлено, что в представленных кандидатом ФИО3 сведения о его судимости указаны не в полном объеме, в частности, не приведены наименования статей Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых он был осужден, отсутствуют сведения о дате снятия или погашения судимости, не указано полное наименование уголовного закона, на основании которого кандидат был осужден.

Федеральный законодатель, с учетом системного изменения условий реализации пассивного избирательного права предусмотрел в оспариваемых законоположениях требование к кандидату представлять сведения о судимости вне зависимости от ее погашения или снятия. Это согласуется и с внесенным Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 194-ФЗ в часть шестую статьи 86 УК Российской Федерации дополнением о том, что погашение или снятие судимости аннулирует не все правовые последствия, связанные с судимостью, а только предусмотренные данным Кодексом.

Судимость, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, в первую очередь уголовно-правовой институт, имеющий значение для целей реализации уголовной ответственности, однако за пределами уголовно-правового регулирования судимость приобретает автономное значение и влечет за собой не уголовно-правовые, а общеправовые, опосредованные последствия, которые устанавливаются не Уголовным кодексом Российской Федерации, а иными федеральными законами исходя из природы и специфики регулирования соответствующих отношений, не предполагающих ограничений уголовно-правового характера (Постановление от 10 октября 2013 года N 20-П; определения от 29 сентября 2015 года N 2100-О, от 28 января 2016 года N 198-О, от 10 марта 2016 года N 450-О и N 451-О и др.).

Поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора (наряду с освещением иных данных, таких как гражданство, сведения о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах и др., - статья 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Оперируя в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понятием "сведения о судимости кандидата", федеральный законодатель определяет их как сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации (подпункт 58 статьи 2), а если судимость снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2.1 статьи 33).

Выявленный Конституционным Судом Российской Федерации конституционно-правовой смысл положений избирательного законодательства, в соответствии с которыми сведения о судимости - это сведения о вынесенном обвинительном приговоре суда, вступившем в законную силу и не отмененном на момент выдвижения кандидатом, является общеобязательным и подлежит безусловному учету правоприменительными органами и судами.

Отсутствие указанных полных данных свидетельствует о нарушении кандидатом требований избирательного законодательства к оформлению документов, предоставляемых в избирательную комиссию. Причины и мотивы, вследствие которых сведения о судимости не были указаны кандидатом в полном объеме в данном случае значения не имеют.

Кроме того, допущенное ФИО3 сокращение "УК РФ" не является официальным сокращением наименования нормативного акта Уголовного кодекса Российской Федерации, что препятствует однозначному восприятию этих сведений избирателями.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований закона, что является основанием к отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата ФИО3, так как даже не обладающий юридическими знаниями, избиратель должен знать полную информацию о кандидате в депутате, в том числе каким законом тот судим, когда, за что, т.е. наименование статьи, погашена (снята) или нет судимость, для оценки личности кандидата.

В соответствии с частью 1 статьи 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными.

Принимая во внимание, что КАС РФ установлены предельные сроки, когда может быть принято соответствующее решение о защите избирательных прав. Согласно части 6 статьи 244 КАС РФ немедленному исполнению подлежат решения, если они обращены судом к немедленному исполнению по правилам, установленным статьей 188 настоящего Кодекса; к немедленному исполнению не может быть обращено решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, а также об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

В силу части 2 статьи 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам; вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, что предметом иска по настоящему делу являлось требование о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, которое рассматривается судом на основании пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, а не требование об отмене регистрации кандидата, которое рассматривается судом на основании пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, прихожу к выводу, что суд вправе принять решение о немедленном исполнении настоящего решения, так как замедление в исполнении приведет к нарушению прав избирателей избирательного округа N 6 по выборам депутатов Дудинского городского Совета депутатов четвертого созыва в связи с включением в избирательный бюллетень кандидата, зарегистрированного с нарушением требований закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление кандидата в депутаты Дудинского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 6 ФИО4 к Таймырской Долгано-Ненецкой территориальной избирательной комиссии № 1 Красноярского края, исполняющей полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Город Дудинка» и окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Дудинского городского Совета депутатов об отмене решения от 13 ноября 2018 года № 109/608-М 231 «О регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Дудинского городского Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 6» - удовлетворить.

Решение Таймырской Долгано-Ненецкой территориальной избирательной комиссии № 1 Красноярского края от 13 ноября 2018 года № 109/608-М 231 «О регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Дудинского городского Совета депутатов четвертого созыва по Дудинскому одномандатному избирательному округу № 6», признать незаконным и отменить.

Настоящее решение суда обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Меньщикова

В мотивированном виде решение суда изготовлено 23 ноября 2018 года.