Дело № 12-2-13 /2019

УИД 64 RS 0010-02-2019-000330-81

Р Е Ш Е Н И Е

2 августа 2019 года г. Хвалынск

Судья Вольского районного суда Саратовской области Дмитриев С.Р., при секретаре Морозовой Э.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с указанным постановлением заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении собственника транспортного средства, указанного в базе ФИС ГИБДД МВД России на момент совершения административного правонарушения.

Решением начальника центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.04.2019 года, жалоба на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе на постановление заявитель указал, что в указанное в постановлении время, не являлся владельцем указанного транспортного средства, которое было продано по договору купли продажи от 22.11.2018 года, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Заявитель также указывает, что постановление было получено 02.03.2018 года, обжаловано вышестоящему должностному лицу, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен, что признается достоверным, поскольку подтверждается штампами на конвертах и сведениями почтового идентификатора.

Частью 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.

В постановлении указано, что 15.02.2019 года в 16 часов 18 минут специальным техническим средством фиксации с функцией фотовидеосъемки административных правонарушений, установленным на 85 километре 181 метр автомобильной дороги «Сызрань-Саратов» Саратовской области, зафиксировано движение автомобиля МАН государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, собственником (владельцем) которого в указанное в постановлении время, согласно сведениям МРО ГИБДД УМВД России является заявитель. 

Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты подтверждается указанным специальным техническим средством и соответствующим ответом ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое занимается обслуживаем данных систем взимания платы. (л.д. 42)

В силу примечания к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказывание обстоятельства принадлежности транспортного средства на момент совершения административного правонарушения, возлагается на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством РФ порядке.

Указанные требования к собственникам транспортного средства содержатся и в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности при выявлении правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи значимым является выяснение того, за кем зарегистрирован автомобиль. Сведения о лицах - собственниках транспортных средств содержаться в ФИС ГИБДД-М УМВД России.

Согласно справки РЭО ГИБДД отдела МВД России по Вольскому району, собственником указанного транспортного средства является заявитель. (л.д. 52-53)

В подтверждение довода о утрате владения транспортного транспортным средством заявитель сослался на договор купли продажи от 22.11.2018 года. (л.д. 14-15)

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», которое занимается обслуживаем данных систем взимания платы, указало об отсутствии сведений о договоре продажи указанного транспортного средства, бортовое устройство которого, в указанное в постановлении находилось в пользовании заявителя. 

В заявлении о страховании гражданской ответственности владельца транспортного средства и в соответствующем страховом полисе собственником указанного транспортного средства и страхователем, в указанное в постановлении время, указан заявитель. (л.д. 69-72)

При указанных обстоятельствах признаётся достоверным, что указанное в постановлении время, транспортное средство не было снято с учета в государственном органе. Указанные договор купли-продажи и договор аренды, при наличии документов о страховании, не могут достоверно свидетельствовать о реальном их исполнении в части передачи транспортного средства третьему лицу до даты фиксации административного правонарушения, а также отсутствие достоверных сведений о том, что заявитель в момент фиксации административного правонарушения не владел транспортным средством.

В рассматриваемом случае государственная регистрация транспортного средства имеет своей целью подтверждение владения лицом транспортным средством в целях государственного учета, что в совокупности с положениями ч. 1 ст. 2.6.1 и ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывает на то, что ответственность за совершенное административное правонарушение несет лицо, на которое транспортное средство зарегистрировано.

Доказательств того, что указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Наличие вступившего в законную силу постановления от 03.10.2018 года, в соответствии с которым заявитель привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается полученным ответом о его вступлении в законную силу, что в своей телефонограмме не оспаривает заявитель.

В постановлении дана правильная и обоснованная оценка установленным действиям заявителя, которые были квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушений, связанных с нарушением прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, установлено не было.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление специалиста центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.02.2019 года и решение начальника центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.04.2019 года, в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Саратовский областной суд.

Судья Дмитриев С.Р.