Судья Михайлова Т.А. Дело № 7-12-512

Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2025 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 22 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л а :

постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 22 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 17 472 рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения: водолазного костюма (черного цвета) - 1 шт.; ласт (черного цвета) 1 пара; водолазной маски (черного цвета) - 1 шт.; балаклавы водолазной - 1 шт.; перчаток водолазных - 1 пара; питомз (черного цвета) - 4 шт.; буев (парашюты желтого цвета) - 4 шт.; жилетов с грузами - 2 шт.; груза металлического поясного - 1 шт.; груза металлического наспинного - 1 шт.; акваматики - 1 шт.; устройства для помощи движения под водой (подводный буксировщик) - 1 шт.; баллонов кислородных - 4 шт. 

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ФИО1 просит постановление судьи изменить, исключив из него назначенное наказание в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, исследовав представленные ФИО2 дополнительные доказательства: накладную № от ДД.ММ.ГГГГ и СД-диск с фотографиями, выслушав ФИО1 и его защитника Зубрилина Ю.М., поддержавших доводы жалобы, возражения старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов ФИО3, прихожу к следующим выводам. 

Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ) правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна. 

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. 

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утверждены приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285. (ред. от 30.04.2025). 

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25.12.2018 № 475 «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

В силу статьи 8 Федерального закона от 25.12.2018 № 475 «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правила любительского рыболовства, в том числе ограничения любительского рыболовства, предусматриваются правилами рыболовства, установленными Законом о Рыболовстве, в соответствии со статьей 43.1 которого основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно подпунктам «б» и «е» пункта 52.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 6 мая 2022 № 285, гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации), а также способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.

На основании статьи 52 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с ... минут по ... минут (время Приморское, UTC+10) во внутренних морских водах Российской Федерации, Японское море, залив Петра Великого, залив Уссурийский в средних географических координатах ... в ходе осуществления пограничной деятельности на морском участке ответственности Управления с позиции ппк «Командор» остановлено и осмотрено маломерное плавсредство - катер «Yamaha» №. 

На борту судна находились два гражданина РФ: управлявший катером - ФИО4 и ФИО5, в водолазном снаряжении со следами недавнего погружения. На борту судна находилось различного рода водолазное снаряжение и питомзы черного цвета с буями (парашютами) желтого цвета с гравировкой. В непосредственной близости от катера на водной поверхности находились два аналогичных буя (парашюта) желтого цвета с гравировкой, при подъеме на борт которых обнаружены аналогичные питомзы содержащие водные биоресурсы в живом виде (гребешок Приморский общим количеством 59 особей). 

При первичном опросе лиц, находящихся в катере, установлено, что в воде находится еще один водолаз ФИО1 При подъеме на борт судна водолаза ФИО1 в непосредственной близости от места подъема обнаружен буй (парашют) желтого цвета с гравировкой, после подъема которого обнаружена питомза, содержащая водные биоресурсы в живом виде - гребешок приморский общим количеством 104 особи.

Документов, подтверждающих законность извлечения водных биоресурсов из естественной среды обитания (добычи), ФИО1 не представил. 

Присутствующий при обнаружении специалист-ихтиолог ФИО6 осмотрел обнаруженные у ФИО1 водные биоресурсы, определил видовую принадлежность - гребешок Приморский (Mizuhopecten yessoensis), а также установил жизнеспособное состояние осмотренных водных биоресурсов, после чего все обнаруженные водные биоресурсы были возвращены в среду обитания, о чем составлен соответствующий акт.

Помимо прочего, при обнаруженных лицах и в катере находились кислородные баллоны, акваматика (устройства, необходимые для дыхания под водой), устройство для помощи движения под водой (подводный буксировщик) и другое водолазное снаряжение. 

Водолазный костюм (черного цвета) - 1 шт.; ласты (черного цвета) 1 пара; водолазная маска (черного цвета) - 1 шт.; балаклава водолазная - 1 шт.; перчатки водолазные - 1 пара; питомзы (черного цвета) - 4 шт.; буи (парашюты желтого цвета) - 4 шт.; жилеты с грузами - 2 шт.; груз металлический поясной - 1 шт.; груз металлический наспинный - 1 шт.; акваматика - 1 шт.; устройство для помощи движения под водой (подводный буксировщик) - 1 шт.; баллоны кислородные - 4 шт. маломерное плавательное плавсредство «Yamaha» № - 1 шт., подвесной мотор SUZUKI 200 № - 1 шт., изъяты по протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «Бионт-К», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года стоимость одного килограмма гребешка Приморского живого составляла 750 рублей.

Тихоокеанским филиалом ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») предоставлены сведения о среднем весе одной особи гребешка Приморского (Mizuhopecten yessoensis), который составил 224 грамма.

Согласно расчету, рыночная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила 17 472 рубля.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются верными.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, в том числе определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от 3 апреля 2025 года; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, ФИО5, ФИО4; расчетом суммы штрафа; информацией Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО»); и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с правовой оценкой исследованных доказательств и правильностью установления фактических обстоятельств дела не имеется. 

Доводы жалобы ФИО1 о том, что в адрес госинспектора ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было направлено ходатайство о возврате принадлежащих ему изъятых вещей, материалами дела не подтверждено. 

Так в материалах дела имеется ходатайство ФИО1 о приобщении к материалам дела копий документов, подтверждающих право собственности на изъятое маломерное плавательное плавсредство «Yamaha» №, собственником которого является ФИО9 (копия декларации на плавсредство «Yamaha» № с дополнением к ней, акт приема-передачи маломерного судна (лодочного мотора) ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи маломерного судна ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 37-42).

Указанное ходатайство ФИО1 2 апреля 2025 года удовлетворено старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов ФИО3, указанные документы приобщены к материалам дела.

Каких либо иных ходатайств, в том числе от ФИО8 материалы дела не содержат.

Доказательств, подтверждающих право собственности ФИО8 на изъятое имущество, материалы дела об административном правонарушении также не содержат.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения судья исходил из того, что водолазный костюм (черного цвета) - 1 шт.; ласты (черного цвета) 1 пара; водолазная маска (черного цвета) - 1 шт.; балаклава водолазная - 1 шт.; перчатки водолазные - 1 пара; питомзы (черного цвета) - 4 шт.; буи (парашюты желтого цвета) - 4 шт.; жилеты с грузами - 2 шт.; груз металлический поясной - 1 шт.; груз металлический наспинный - 1 шт.; акваматика - 1 шт.; устройство для помощи движения под водой (подводный буксировщик) - 1 шт.; баллоны кислородные - 4 шт принадлежат ФИО1, который при их изъятии не заявлял о том, что данные вещи ему не принадлежат, протокол изъятия подписал без возражений и замечаний. Принадлежность указанных орудий совершения правонарушения иным лицам в ходе производства по делу не подтверждена. 

Представленные ФИО1 в Приморский краевой суд накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО8 получил от ИП ФИО10 следующие товары: подводный буксировщик Apollo AV -2 (б.у), 1 штука, сухой гидрокостюм ZERO, черного цвета (б.у) размер 3ВВВ, 1 штука, регулятор Apeks XTX -100 в сборе (б.у), 1 штука, баллоны для дайвинга (б.у) 4 штуки: 2 штуки по 13 литров, 2 штуки по 15 литров на общую сумму 505 тысяч рублей и 2 фотографии на СД диске на которых имеется изображение подводного буксировщика, достоверно не подтверждают принадлежность конфискованного по настоящему делу имущества ФИО8

Товарная накладная, представленная ФИО1 на стадии пересмотра дела в Приморском краевом суде, сама по себе не свидетельствует о реальности приобретения ФИО8 указанного в ней товара, так как может быть изготовлена в любое время и не может являться доказательством принадлежности конфискованного имущества ФИО8, которое отвечало бы принципам относимости, допустимости, достаточности и достоверности. Фотографии на которых изображен подводный буксировщик таким доказательством тоже не являются.

Выводы о необходимости применения конфискации к виновному лицу мотивированы в постановлении районного суда о привлечении лица к административной ответственности.

Обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение правильность назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения по результатам рассмотрения жалобы, не установлено.

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с расчетом стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, при рассмотрении дела допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а :

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 22 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба (протест) подается непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.П. Судницына