№ 12-394/2019

РЕШЕНИЕ

14 мая 2019 года 

<

...>

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Барнаула от 21.03.2019 № о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Барнаула от 21.03.2019 № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, просит отменить постановление, ссылаясь на отсутствие вины, указывает, что принимает возможные меры к воспитанию сына, занимается его физическим и нравственным воспитанием, водит за руку в школу, сидит на уроках, проверяет выполнение домашних заданий, вместе с тем, сын уклоняется от обучения, убегает с уроков. Полагает, что комиссией не указано, какие обязанности по воспитанию и обучению ребенка ею не исполнены, и какое бездействие, в связи с этим, допущено.

В судебном заседании ФИО2 на доводах жалобы настаивала, пояснила, что сын ФИО5 находится в переходном возрасте, пытается казаться взрослым, избегает любого контроля родителей, в связи с чем, поздно вечером возвращается домой, часто находится у друзей, приходя поздно, не выполняет домашнее задание либо обманывает ее об их выполнении. Она настоятельно и ежедневно беседует с ним о необходимости продолжать обучение, о значимости школы, ежедневно отводит его в школу, забирает верхнюю одежду, чтобы Ахмед не сбежал с занятий. Ребенок обеспечен ею всеми учебными принадлежностями, имеется рабочее место, ею оплачивается репетиторство. Кроме того, по нескольку раз в год ребенок проходит лечение, получает консультации у психолога и психиатра. Однако все принятые меры не оказывают на него должного воздействия. Полагает, что принимает все необходимые с ее стороны меры, надлежаще исполняет обязанности по воспитанию и обучению сына. 

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба, на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление получено ФИО2 25.03.2019, жалоба направлена в суд 29.03.2019, то есть в срок, предусмотренный законом.

В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО2 конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ представляет собой виновные действия (бездействие) родителя или иного законного представителя, выражающееся в некачественном или неполном исполнении родительских обязанностей по воспитанию ребенка, результатом которых является причинение вреда физическому, психическому, нравственному развитию несовершеннолетнего либо угроза наступления такого вреда. 

Административная ответственность за указанное правонарушение может наступить только в случае наличия у родителя или иного законного представителя объективной возможности для исполнения обязанностей по воспитанию детей. 

Применительно к ч.1 ст.5.35 КоАП РФ установлению должностными лицами подлежали обстоятельства, связанные с тем, какие непосредственно действия (бездействия) ФИО2 не совершены с целью исполнения обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов сына Ахмеда и имелась у ФИО2 реальная возможность совершить такие действия (бездействия).

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО8 обучается в 7а классе МБОУ «Лицей №».

Согласно протоколу об административном правонарушении и оспариваемого постановления ФИО2 не осуществляет должный контроль за процессом обучения сына, вследствие чего последний допускает пропуски занятий в МБОУ «Лицей №» без уважительной причины, за третью четверть пропустил 120 уроков, не выполняет домашние задания, по результатам второй четверти не аттестован по всем школьным предметам.

Вместе с тем, из пояснений ФИО1, допрошенного свидетеля следует, что мать, заботясь о воспитании и развитии ребенка, ежедневно беседует с ним о необходимости продолжать обучение, о значимости школы, отводит его в школу, посещает уроки, беседует с учителями, интересуется жизнью ребенка в школе, процессом обучения, следит за посещениями, при наличии прогулов составляет разговоры с ФИО9. При этом, ребенок обеспечен всеми учебными принадлежностями, у него имеется рабочее место, мать оплачивает репетиторство, лечение сына у психолога и психиатра, организует его досуг, внеурочную деятельность. Указанные доводы ФИО2 подтверждаются и письменными доказательствами, представленными на рассмотрение дела административным органом.

Вместе с тем, в ходе производства по делу об административном правонарушении доводы ФИО2 о принятии всех необходимых мер по воспитанию и обучению сына не были приняты во внимание, оценка им не дана. В оспариваемом постановлении не указано, какие именно действия (бездействия) не совершены ФИО2 с целью исполнения обязанностей по воспитанию и обучению ребенка, какие контрольные мероприятия за процессом обучения сына ею не осуществлены.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения и наличии оснований для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Барнаула от 21.03.2019 № отменить, производство по делу в отношении ФИО1 по части 1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула или непосредственно в Алтайский краевой суд. 

Судья О.А. Мальцева