Дело № 2-2545/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 23 июля 2019 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Гончаренко О.А., 

при секретаре Александровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника-каменщика в Калиненском ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района Кыргызской Республики, так как не подтверждена работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Калиненском ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района Кыргызской Республики, так как не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, Списком № 2 должность мастера не предусмотрена.

В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительных работ в ООО «Отделстрой» в г. Омске, поскольку не подтверждена занятость на строительстве, не проставлен код льготы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба) в строительстве в ООО «ГАС» в г. Санкт-Петербург, так как не проставлен код льготы.

С решением ответчика не согласен, считает его необоснованным.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника-каменщика в Калиненском ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района Кыргызской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Калиненском ПМК-1 Кирсельстрой Калиниского района Кыргызской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вкачестве прораба строительных работ в ООО «Отделстрой» в г. Омске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба) в строительстве в ООО «ГАС» г. Санкт-Петербург; назначить страховую пенсию.

В ходе производства по делу истец уточнил заявленные требование, просил включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сельского строительства, каменщика 3 разряда в Трест Киргизссестрой № 1 Калининской ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района Кыргызской Республики, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника-каменщика в Калиненском ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района Кыргызской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Калиненском ПМК-1 Кирсельстрой Калиниского района Кыргызской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительных работ в ООО «Отделстрой» в г. Омске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба) в строительстве в ООО «ГАС» г. Санкт-Петербург. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен. Ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ требования с учетом уточнений, а также пояснения своего представителя поддержал.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании требование о включении в специальный стаж период работы с 13.04.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба) в строительстве в ООО «ГАС» г. Санкт-Петербург – не поддержала, в остальной части требования поддержала с учетом уточнений, просила удовлетворить. Суду пояснила, что документально подтвержден факт работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков в 1980 г., был принят в бригаду Балиет, полагает, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж. Период службы истца а рядах Советской Армии также подлежит зачету в специальный стаж. Также подтверждены документально период работы истца в должности мастера, прораба. При этом есть документальное подтверждение о переименовании Киргисельстрой в МП Строитель, что подтверждается записями в трудовой книжке, нотариально заверенной ее копии, работника Пак, работавшего одновременно с истцом. Период работы в ООО Отделстрой в качестве прораба строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными по запросу суда из архива г. Омска сведениями о том, что такая организация существовала и ФИО1 там работал, так же копиями лицевых счетов, которые были представлены в материалы дела и указанием должности, которая соответствует и списку №2 и полному наименованию в трудовой книжке. На запрос суда был получен ответ из Росстата, согласно которому по виду экономической деятельности указано одним из видов является строительство зданий, в том числе и жилых зданий. Имеются так же учредительные документы по Отделстрою и в протоколе №5 указано, что основным видом деятельности организации является строительно-монтажные работы, считаем, что данными документами подтверждается направление деятельности данной организации, что она являлась строительной и производила строительные работы и о том, что ФИО1 там выполнял работы, соответствующие списку №2. Полагает, что ответчиком было незаконно отказано во включении спорных периодов в специальный стаж ФИО1 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска участие в судебном заседании не принимал, о месте и времени его проведения судом извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела № 2-2976/2018, материалы настоящего гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент обращения с заявлением), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Между тем, действующее законодательство предусматривает возможность досрочного назначения страховой пенсии некоторым категориям граждан в зависимости от вида деятельности (характера труда), стажа на соответствующих видах работ, возраста, пола. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали наработах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

В силу разъяснений, данных в пункте п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из анализа трудовой книжки № на имя ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в СПТУ №; ДД.ММ.ГГГГ принят мастером сельского строительства каменщиком 3 разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в ряду Советской Армии (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в Калининскую ПМК треста КСС плотником 3 разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром мастером (приказ №/к); ДД.ММ.ГГГГ переведен плотником-каменщиком 4 разряда (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Калининская ПМК переименована в Калининскую МПМК № Калининского ВСК (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);ДД.ММ.ГГГГ установлен 3 разряд каменщика новых тарифных ставок (приказ №ка от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен прорабом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят инженером-снабженцем в ОМТС в АО «Десерт» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 117 КЗоТ Кыргызской Республики, по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят на должность заведующего промбазой с выполнением обязанностей прораба (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ввиду выезда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Стройка» прорабом (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 1 ст. 29 КЗоТ РФ, по соглашению сторон (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят заведующим хозяйством к предпринимателю ФИО3 (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 80 ТК РФ, по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят начальником деревообрабатывающего участка в ЗАО «СМУ торговли» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 80 КЗоТ РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят на должность отдельщика в ООО «Отделстрой» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 80 ТК РФ, по инициативе работника 9приказ №ув от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят на должность прораба в ООО «Техноком» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 80 ТК РФ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Отделстрой» на должность прораба строительных работ (приказ №пр от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ №ув от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят производителем работ (прораб в строительстве) вахтовым методом работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ принят на должность производителя работ (прораб в строительстве) вахтовым методом работы в ООО «ГАС» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время на той же должности (гражданское дело № л.д.19-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано на основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из вышеуказанного решения, в стаж на соответствующих видах работ учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Заполярпромгражданстрой». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника-каменщика в Калиненском ПМК-1 КирсельстройКалииинского района Кыргызской Республики не включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждена работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков и комплексных бригад. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Калининском ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района Кыргызской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Стройка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Техноком», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительных работ в ООО «Отделстрой» не зачтены в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно представленным документам не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, более того должность мастера Списком № не предусмотрена. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера прораба в Калиненском ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района Кыргызской Республики не включен в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-снабженца в АО «Десерт» Кыргызской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего промбазой с выполнением обязанной прораба в МП «Стимул» Кыргызской Республики не включены в страховой стаж, так как не подтверждена достоверность и обоснованность сведения о работе и заработной плате, ответы из компетентных органов на запросы пенсионного органа не поступили. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Техноком», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительных работ в ООО «ГАС» не зачтены в стаж на соответствующих видах работ, так как не подтвержден факт работы во вредных и тяжелых условиях труда (не проставлен код льготы).

Не согласившись с указанным решением пенсионного фонда, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера сельского строительства, каменщика 3 разряда в Трест Киргизсельстрой № 1 Калининской ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района Кыргызской Республики, суд исходит из следующего. 

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В силу положений ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Применительно к переселенцам из государств - участников Соглашения государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации (Письмо Пенсионного Фонда РФ от 26.12.2003 г. N ЛЧ-09-25/13577 "О соблюдении законодательства при назначении трудовой пенсии иностранным гражданам и лицам без гражданства").

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Соответственно, в указанном Распоряжении речь идет о страховом, а не о специальном стаже.

Как следует из Решения Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 г. N 01-1/6-04, в соответствии с положениями п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств - участников Соглашения; трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения.

13.04.1994 в Кыргызской Республике вступил в действие Закон Кыргызской Республики "О пенсионном обеспечении граждан в Кыргызской Республике" N 1470-Х11, в ст. 13 которого предусмотрено назначение пенсии на льготных основаниях работникам, занятым полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Правительством Кыргызской Республики, и по результатам аттестации рабочих мест мужчинам по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанной работе.

Принимая во внимание, что условия досрочного назначения пенсий по старости в Кыргызской Республике как в государстве - участнике Соглашения, до 01.01.1994 были аналогичны условиям, предусмотренным пенсионным законодательством Российской Федерации, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приобретенный до 01.01.1994 подлежит учету при разрешении вопроса о признании права на такую пенсию по законодательству Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (для периодов работы до 01.01.1992г.), а также Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии со Списком №2 от 26.01.1991г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Таким образом, для определения права истца на досрочную страховую пенсию по старости в рассматриваемом случае необходимо определить, осуществлял ли истец работу по профессии каменщика в составе бригады каменщиков.

Таким образом, для определения права истца на досрочную страховую пенсию по старости в рассматриваемом случае необходимо определить, осуществлял ли истец работу по профессии каменщика в составе бригады каменщиков.

В настоящее время действует Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Выпуск 3, Раздел: "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88 с изменениями от 8 июня 1998 г.). Указанный выпуск содержит такую профессию, как каменщик, определяет квалификационные характеристики с учетом разрядов работника. 

Общие правила применения ЕТКС определены в Общих положениях единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30) (с изменениями от 10 сентября 1986 г., 25 июня 1987 г., 26 января, 19 июля 1988 г.). Согласно п. 19 Общих положений наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве. Одновременно в пункте 25 этого же документа установлено, что учет рабочих на предприятиях, в министерствах и ведомствах по профессиональному составу, а также записи во всех документах о работе должны производиться только по наименованиям профессий рабочих, указанным в настоящем ЕТКС.

Таким образом, ЕТКС в наименовании профессии «каменщик» не содержит указания на осуществление этой работы в составе бригады или специализированного подразделения.

Трудовая книжка истца не содержит сведений о работе в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Согласно Архивной справке из Жайылского районного государственного архива Чуйского областного государственного архива, по документам архивного фонда Калининский ПМК треста «Кирсельстрой №» Калининского (ныне Жайылского) района Кыргызской Республики приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на работу каменщиком 3 разряда в бригаду Балиет с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с вызовом в ряды Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, принят на работу плотником 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.л. 148).

Также согласно архивной справки из Жайылского районного государственного архива Чуйского областного государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ № по документам архивного фонда Калининский ПМК треста «Кирсельстрой № 1» Калининского (ныне Жайылского) района Кыргызской Республики приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (так в документах) выпускника СПТУ-35 принять каменщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 74).

Факт работы истца в спорный период в организации в должности каменщика 3 разряда подтверждается соответствующими отметками в трудовой книжке на имя истца, а также архивными справками. Более того, как следует из вышеуказанной справки, истец действительно работал каменщиком в бригаде каменщиков. При этом, доказательств обратного не представлено.

В связи с тем, что истцом доказана работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в Тресте Киргизсельстрой № 1 Калининской ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района Кыргызской Республики в бригаде каменщиков, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Также истцом заявлен период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит зачету в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (действующего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" (в частности, служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с названным Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, спорный период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просит приравнять период службы в армии к работе в тяжелых условиях. 

Представленной в материалы копией военного билета № на имя ФИО1 подтверждается факт прохождения истцом военной службы в рядах Советской Армии (л.д.24-25). Более того, в трудовой книжке имеются соответствующие отметки о прохождении службы истцу, из которых усматривается, что работа в должности каменщика 3 разряда предшествовала службе истца.

В соответствии с абз. 5 п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

С учетом правил исчисления стажа, содержащихся в вышеуказанном положении, действовавшем в спорный период осуществления истцом трудовой деятельности, в его специальный стаж работы в тяжелых условиях труда может быть включен период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах Советской Армии продолжительностью 02 года 25 дней, что более стажа работы истца, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, определенный пенсионным органом в бесспорном порядке, который составляет 05 лет 02 месяца 26 дней.

В вязи с чем, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения периода службы в армии истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Истцом заявлено требование о зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника-каменщика в Калиненском ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района Кыргызской Республики, которое не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из анализа трудовой книжки, ФИО1 действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности плотника-каменщика.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, по документам архивного фонда Калининского ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района (ныне Жайылского) Кыргызской Республики в приказах по личному состав имеются сведения о том.что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен плотником-каменщиком 3 разряда на основании приказа №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ организация переименована в Калининскую МПМК-1 (Каиндинского АСК), истцу присвоен 3 разряд каменщика новых тарификационных ставок, с ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером производственных работ (гражданское дело №, л.д.26-оборот).

При этом, профессия «каменщик», как указано ранее, предусмотрен Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10(позиция 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Профессия «плотник-каменщик» Списком № 1 и Списком № 2 не предусмотрена.

Более того, работа истца в бригаде каменщиков не подтверждена, доказательств суду не представлено.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника-каменщика в Калиненском ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района Кыргызской Республики включению не подлежит, поскольку профессия «плотник-каменщик» Списками №, № не предусмотрена.

Также ФИО1 просит зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Калиненском ПМК-1 Кирсельстрой Калиниского района Кыргызской Республики. 

Указанное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером в Калиненском ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района Кыргызской Республики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен прорабом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441).

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы.

В Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" включены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290100б-24441).

Вместе с тем в спорный период работы истца действовал Список N 2 от 22.08.1956 разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрены профессии "мастер" и "производитель работ" ("прораб"). До этого действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, в котором также были предусмотрены профессии "мастер" и "производитель работ". 

Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до 01 января 1992 г. в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида работ, поскольку Списком N 2 1956 г. при указании профессии мастера виды работ не были предусмотрены. Поскольку профессия мастера (десятники) помещена в подраздел "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 1956 г., соответственно включение периода работы в данной должности в специальный трудовой стаж возможно только в случае ее выполнения в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 г. подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Кроме этого, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являются установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Согласно вышеуказанной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 назначен мастером производственных работ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, назначен прорабом (производственных работ) по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией организации, указанная деятельность истца проходила в Калининском ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района Кыргызской Республики, которая, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, переименована в Калининскую МПМК-1 (Каиндинского АСК).

ПМК или передвижная механизированная колонна - это маневренная подрядная строительно-монтажная организация, создаваемая для выполнения строительно-монтажных работ на рассредоточенных и линейных объектах.

Таким образом, само название организации, в которой работал истец, предполагает наличие строительно-монтажных работ, поскольку из действующего в спорный период законодательства, строительных норм и правил следует, что передвижные механизированные колонны (ПМК) занимались непосредственно строительством мелиоративных систем и сооружений, в том числе гидротехнических, дорожно-мостовых, и вели строительно-монтажные работы. В соответствии с "Инструкцией о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству" утв. Госкомстатом СССР 03.09.1987 г. № 17-06-0369 мелиоративные работы включены в перечень строительных работ капитального характера.

Учитывая направленность деятельности Калининского ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района Кыргызской Республики (Калининское МПМК-1 (Каиндинского АСК)), как строительно-монтажного управления, у суда не вызывает сомнений исполнение истцом работы, связанных со строительством объектов поименованных в Разделе XXIX Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

При этом, занятость истца в строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонтепромышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, что необходимо для зачета периодов работы истца, предусмотренной по Списку N 2 от 1991 г., не подтверждена.

С учетом изложенного, включению в специальный стаж подлежит период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Калиненском ПМК-1 Кирсельстрой Калиниского района Кыргызской Республики, поскольку в указанный период действовал Списком № 2 от 22.08.1956 г., по которому необходимо установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, что судом было установлено. 

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Калиненском ПМК-1 Кирсельстрой Калиниского района Кыргызской Республики зачету в специальный стаж истца не подлежат, поскольку в указанные периоды действовал Список № 2 от 1991 г., факт работы истца на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте ранее указанных зданий, а также полная занятость на указанных работах, не подтверждены.

В связи с чем, настоящее требование подлежит удовлетворению в части включения в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Калиненском ПМК-1 Кирсельстрой Калиниского района Кыргызской Республики.

Рассматривая требование истца о зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительных работ в ООО «Отделстрой» в г. Омске, суд приходит к следующему.

Как указано судом ранее, в трудовой книжке имеются соответствующие отметки о работе истца в спорный период времени в качестве прораба.

Также, согласно архивной справке КУ г. Омска «Муниципальный архив г. Омска» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной в материалы настоящего гражданского дела, в архивном фонде ООО «Отделстрой» имеются сведения о трудовом стаж ФИО1,, а именно, он был принят прорабом строительного участка с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-пр от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (т.1 л.д.49).

Представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащая сведения о заработной плате ФИО1 за период с июля 2004 г. по 2011 г. (т.1 л.д.167-168).

В БУОО «Исторический архив Омской области» документы ООО «Отделстрой» на хранение в архив не поступали, как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем не представляется возможным предоставить запрашиваемую информацию в отношении истца (т.1 л.д.82).

Из ответа Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Омской области (Омскстат) следует, что ООО «Отделстрой» было постановлено на учет в ЕГРПО на основании сведений о государственной регистрации с кодом основной деятельности по ОКОНХ 61110 «Общестроительные организации», с дополнительными кодами ОКОНХ, в том числе: специализированные организации, осуществляющие монтажные работы (61124); специализированные организации, осуществляющие отделочные работы (61125); организации, осуществляющие капитальный ремонт зданий и сооружений производственного назначения (62000); ремонт зданий и сооружений непроизводственного назначения (63100) и т.д. (т.1 л.д.88-89).

Из представленного в материалы регистрационного дела в отношении ООО «Отделстрой» следует, что организация была ликвидирована на основании определения Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97-101).

В указанный период действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, который предусматривал в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" включены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290100б-24441).

При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 г. подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В свою очередь, под полным рабочий днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Таким образом, из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списком (в донном случае – в должности мастера строительных и монтажных работ, прораба), особые характер и условия работы (в данном случае – Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений, как это указано в Списках), постоянная занятость на этих работах.

Бремя доказывания этих условий возложено на истца. 

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п. 6 Правил основных документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае отсутствия трудовой книжки, а также в случае наличия неверных или неточных сведений в трудовой книжке, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, из анализа представленных суду расчетных ведомостей за спорный период работы, следует, что в период с июля 2004 г. по декабрь 2008 г. начисление заработной платы истцу ФИО1 производилось по должности «отделочник», а с января 2009 г. по июнь 2011 г. как прорабу, при этом согласно данных о количестве отработанных дней/часов, занятость истца не соответствует норме рабочего времени в указанный период.

Кроме того, необходимо учитывать, что в силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированный на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены работодателем без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, льготный характер работы истца в спорные периоды работодатель не подтверждает, данные обстоятельства истцом не опровергнуты.

Кроме того, в материалах дела также отсутствуют достоверные и достаточные доказательства, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО1, архивные справки, подтверждающие выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня в спорные периоды в должности производителя работ, сведения об уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ, отсутствуют.

Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, руководствуясь приведенными выше положениями законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительных работ в ООО «Отделстрой» в г. Омске, поскольку факт полной занятости истца на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в должности производителя работ своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска за № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составлял 29 лет 08 месяцев 03 дня, стаж на соответствующих видах работ – 05 лет 02 месяца 26 дней. По состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенных судом спорных периодов (общей продолжительностью 02 года 06 месяцев 10 дней), специальный стаж ФИО1 составляет 07 лет 09 месяцев 06 дней, то есть менее стажа, необходимого для назначении пенсии. 

Поскольку с учетом включения истцу спорных периодов работы специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии как на момент обращения в пенсионный фонд, так и на момент рассмотрения дела недостаточно, за истцом не может быть признано право на досрочную пенсию по старости на момент принятия судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда в Тресте Киргизсельстрой № 1 Калининской ПМК-1 Кирсельстрой Калининского района Кыргызской Республики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Калиненском ПМК-1 Кирсельстрой Калиниского района Кыргызской Республики.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2019 г.