дело №2-2-834/2025

УИД 18RS0011-01-2024-000728-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Яр 19 марта 2025 года 

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего судьи Кротовой Е. В., при секретаре Веретенниковой Н. В.,

с участием:

представителя истца Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» ФИО1,

ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Ярского района Удмуртской Республики Наговицыной А. С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» к ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

у с т а н о в и л:

Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» (далее по тексту – Администрация МО «МО Ярский район УР») обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Заявленные требования мотивированы тем, что МО «МО Ярский район УР» принадлежит на праве собственности квартира по адресу: 

<

адрес> С 18. 04. 2003 в данной квартире зарегистрирован ФИО3, без заключения с ответчиком договора социально найма. Постановлением Администрации МО «Ярский район» от 30 декабря 2016 года № 966 указанный дом признан аварийным. Еще до признания дома аварийным, ответчик выехал из данного жилого помещения на другое постоянное место жительства, вывез все принадлежащие ему вещи, в жилом помещении не проживает, обязательств по оплате коммунальных услуг не выполняет. Ссылаясь на положения ст. ст. 35, 83 ЖК РФ истец просит: признать ответчика ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и снять с регистрационного учета. 

В судебном заседании представитель истца ФИО7 заявленные требования поддержал, по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что в архивных документах Администрации района отсутствуют сведения и документы о предоставлении спорного жилого помещения ответчику. Не может пояснить с какого времени ответчик не проживает в данном жилом помещении.

Ответчик ФИО3 заявленные требования не признал. Суду пояснил, что в данную квартиру вселился с семьёй в 1998 году. Квартиру предоставил леспромхоз, в котором работал ответчик. В 2011 году брак с супругой расторг, бывшая супруга и ребенок выехали в другое место жительство. Дом многоквартирный. Примерно в 2014 году выехал из данной квартиры, поскольку оставался в этом доме проживать только он, дом начал рушиться, стены в квартире имели прогибы и выпучивания, потолок обвис, начал осыпаться, водопровода не было, так он проржавел, в полу образовались трещины, тепло из-за ветхости стен в квартире не держалось. Считает, что его дальнейшее пребывание в квартире, представляло опасность для его жизни и здоровья. В собственности жилья не имеет, в настоящее время проживает у знакомых.

Свидетель ФИО4 суду показала, что являлась членом профсоюзной организации Ярского леспромхоза. В 1998 году в профсоюз обратился их работник ФИО3 с просьбой предоставить его семье жилье. Заявление было рассмотрено. ФИО3 и членам его семьи предоставлена была 

<

адрес> по ул. полевой 

<

адрес>. В 2000 году леспромхоз прекратил существование, в виду признания его банкротом. Свидетель осуществляла с 2006, 2010 году перепись населения, в связи с чем посещала дом, в котором жил ФИО3. На период переписи 2010 года часть квартир уже пустовала, в виду того, что дом стал непригодным для проживания. Часть кровельного покрытия крыши отсутствовала, в связи с чем в дом попадали осадки, места общего пользования, находившиеся на улице, были разобраны, на первом этаже в квартирах были разобраны печи. В 2011 году встретила ФИО3, ответчик пояснил, что в квартире по 

<

адрес> уже не проживает, так как во время его отсутствия в квартиру кто-то проник, разобрали печь, потолок начал обрушиваться. Так же свидетель пояснила, в коридоре дома разрушилась лестница, ведущая на второй этаж, стены крошились. 

Свидетель ФИО5. А. суду показал, что ответчика знает с детства. Когда ФИО3 выехал из 

<

адрес>, не помнит. В 2014 или в 2015 году МО «Дизьминское» обращалось в АО Энергосбыт с просьбой отключить данный дом от линий электропередач, поскольку дом начал разрушаться, в доме жильцов уже не было. Водоснабжение тоже в данном доме было прекращено, поскольку в одну из зим замерз водопровод, его не восстановили. Жители данного дома постепенно выезжали, так как дом пришел в аварийное состояние. На момент когда проживал еще в доме ФИО3, на части крыши дома отсутствовал шифер, печи на первом этаже были разобраны, что затрудняло ответчику топить печь, так как был смонтирован один дымоход с печью на первом этаже. ФИО3 жил на втором этаже. Места общего пользования были разобраны третьими лицами. Полагает, что дальнейшее пребывание ответчика в данной квартире, представляло опасность для его жизни и здоровья. 

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав показания свидетелей, материалы дела и представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу положений Закона Удмуртской Республики от 11 мая 2021 года № 42-РЗ "О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Ярского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа" преобразованы муниципальные образования, образованные на территории Ярского района Удмуртской Республики, входящие в состав муниципального образования "Ярский район" и наделенные статусом сельских поселений: муниципальное образование "Бармашурское", муниципальное образование "Бачумовское", муниципальное образование "Ворцинское", муниципальное образование "Дизьминское", муниципальное образование "Еловское", муниципальное образование "Зюинское", муниципальное образование "Казаковское", муниципальное образование "Пудемское", муниципальное образование "Уканское", муниципальное образование "Ярское" путем их объединения и создания вновь образованного муниципального образования, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований. Наделить вновь образованное муниципальное образование статусом муниципального округа (далее - муниципальное образование "Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики"). Определить административным центром муниципального образования "Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики" поселок Яр Ярского района Удмуртской Республики.

Сельские поселения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и муниципальное образование "Ярский район" утрачивают статус муниципальных образований, а муниципальное образование "Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики" считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.

Муниципальное образование "Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики" со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования "Ярский район" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Органы местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики" в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования "Ярский район" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

На основании ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

Частью 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с абз. 2 п. 32 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. (п. 32 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом из материалов дела установлено, что согласно поквартирной карточке по адресу: 

<

адрес>, в данном жилом помещении зарегистрирован ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г. р.. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из реестра муниципального имущества МО «МО Ярский район УР» жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, внесено в реестр муниципального имущества. (л. д. 17).

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений ответчики: ФИО3 собственником недвижимого имущества не является.

17 августа 2000 года на основании постановление Главы Администрации Ярского района УР № 260 в муниципальную собственность Ярского района передан жилищный фонд акционерно общества «Ярский леспромхоз», в том числе 

<

адрес>. (л. д. 11-13).

Согласно информации Администрации МО «МО Ярский район УР» от 19. 02. 2025 №А договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не заключен. (л. д. 18).

Из информации, предоставленной архивным сектором Администрации МО «МО Ярский район УР» от 19. 02. 2025 года №т-6, от 20. 01. 2025 №т-5 следует, что документы о предоставлении жилья (ордер на получение квартиры, договор найма жилья с ОАО «Ярский леспромхоз» и другие документы) семье ФИО3 по адресу: 

<

адрес> не обнаружены. (л. 

<

...>).

Постановлением Администрации МО «Ярский район» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным.(п. 1). Постановлено предоставить жильцам домов, указанных в п. 1, жилые помещения пригодные для проживания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.( п. 2). После предоставления жильцам жилых помещений, многоквартирные дома, указанные в п. 1, снести в срок до 31. 12. 2023 года. (л. д. 14).

Согласно постановлению Администрации МО «МО Ярский район УР» от 30. 11. 2023 № 1140 внесены изменения в постановление Администрации МО «Ярский район» от 30. 12. 2016 № 966 : 1. В пункте 2 цифры «31. 12. 2023» заменить цифрами « 31. 12. 2024». 2. В пункте 3 цифры «31. 12. 2023» заменить цифрами « 31. 12. 2025». ( л. д. 15).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрирован ответчик по адресу: 

<

адрес> постановлением Администрации МО «Ярский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 14), признано аварийным и подлежащим сносу. Из пояснений ответчика ФИО3, показаний свидетелей ФИО4, ФИО8 следует, что в спорной квартире проживание ответчика было невозможно в виду того, что крыша дома имела частичную утрату кровельного покрытия, в связи с чем внутрь жилого помещения попадали осадки, живя на втором этаже, ответчик не мог протопить печь, поскольку печь на первом этаже, имеющая один дымоход с печью ответчика, была разобрана. Водоснабжение в виду физического износа, а так же в виду того, что водопровод в зимнее время замерз, отсутствовало. От линий электропередач по инициативе местной администрации, дом был отключен. Места общего пользования были разобраны третьими лицами. Потолок в квартире ФИО9 начал обрушаться. 

Как разъяснил Верховный Суд РФ в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 66-КГ16-14 и от ДД.ММ.ГГГГ N 51-КГПР 17-19, для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья жителей с учетом состояния дома, которая требует незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, устанавливаются судом на основании сведений о фактах, содержащихся в доказательствах (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Задача, связанная с представлением необходимых доказательств, сформулирована с учетом принципа состязательности гражданского процесса. Обязанность представлять доказательства возлагается на лиц, участвующих в деле.

Доказательств того, что на момент признания спорного жилого помещения непригодным для проживания, отсутствовала опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния квартиры, стороной истца не представлено.

При этом утверждать о том, что со стороны истца и третьих лиц препятствий в пользовании жилым помещением ответчику и членам ее семьи никто не создавал, опровергаются показаниями допрошенных свидетелей, которые показали, что в квартире проживать невозможно в виду физического износа основных конструкции дома, что в квартире опасно находиться для жизни и здоровья, аварийным жилье согласно представлением документам было признано 10 лет назад, с момента составления заключения межведомственной комиссией никакие ремонтные и реконструкционные работы в данной квартире не проводились. Доказательств обратному суду не представлено. 

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.01.2023) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.( п. 32).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 более 10 лет не проживает в спорном жилом помещении. Препятствия ему в пользовании указанным жильем никто не чинит, его выезд носит постоянный характер. Однако, как следует из представленных суду доказательств данный выезд носит вынужденный характер в виду аварийности жилого помещения и невозможности в нем проживания. 

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно постановлению Администрации МО «Ярский район» № 966 от 30 декабря 2016 года жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным.(п. 1). Постановлено предоставить жильцам домов, указанных в п. 1, жилые помещения пригодные для проживания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.( п. 2). После предоставления жильцам жилых помещений, многоквартирные дома, указанные в п. 1, снести в срок до 31. 12. 2023 года. (л. д. 21).

Доказательств того, что истцом во исполнении указанного постановления ФИО3 предоставлено иное жильё по договору социального найма, суду не представлено.

В связи с изложенным, суд считает, что требования истца о признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» №) к ФИО3 (паспорт 

<

...>, выдан МВД по Удмуртской Республике) о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи жалобы через Глазовский районный суд.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с аудиозаписью судебного заседания, протоколом судебного заседания и протоколами о совершении отдельных процессуальных действий, в том числе путем получения их копий в электронном виде, и подать замечания относительно полноты и правильности их составления в пятидневный срок после подписания соответствующего протокола. К замечаниям могут быть приложены материальные носители проведенной лицом, участвующим в деле, аудио- и (или) видеозаписи судебного заседания. Замечания на протокол, представленные в суд по истечении пятидневного срока без заявления ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, представившему эти замечания.

Мотивированное решение составлено 28 марта 2025 года.

Судья Е. В. Кротова