№ 2-740/2017 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 01 марта 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к администрации Кондратовского сельского поселения о признании права собственности на блокированный жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кондратовского сельского поселения о признании права собственности на блокированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В обоснование указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 250 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В 2005 году на указанном земельном участке началось строительство блокированного жилого дома на основании разрешения № на строительство, выданного ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-строительной инспекцией администрации Пермского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на строительство зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством блокированный жилой дом, назначение: объект незавершенного строительства, 2-этажный (подземных этажей-0), общей площадью застройки 123,3 кв.м., инвентарный №, лит.А; адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Выдано свидетельство о государственной регистрации права 

<

адрес>1, запись регистрации №. В 2016 году строительство блокированного жилого дома было завершено. Из технического паспорта на домовладение, технического паспорта здания (строения), составленных 

<

адрес> филиалом ГУП «ЦТИ 

<

адрес>», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный объект недвижимого имущества представляет собой блокированный жилой дом общей площадью 267,1 кв.м., жилой площадью 165,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Истец обращалась в Управление Архитектуры и Градостроительства администрации Пермского муниципального района с заявлением о получении акта ввода в эксплуатацию построенного блокированного жилого дома. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта было отказано по причине отсутствия документов, предусмотренных ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в связи с тем, что действие разрешения № на строительство истекло. В соответствии с заключением о возможности эксплуатации объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленным ООО «

<

данные изъяты>», эксплуатация обследованного объекта в качестве блока жилого дома блокированной застройки возможна. Блокированный жилой дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Расположен на территории, которая находится вне зон опасного влияния факторов окружающей природной среды на условия жизнедеятельности и здоровья человека. Земельный участок находится в зоне Ж-3 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Обследуемый объект - блок жилого дома блокированной застройки является условно разрешенным видом использования земельного участка. Строительство блокированного жилого дома начато на основании разрешения № на строительство и завершено в 2016 году, в связи с чем нарушения разрешенного вида использования земельного участка в соответствии ПЗЗ Кондратовского с\п не выявлено. Противопожарные мероприятия в помещениях здания выполнены в полном объеме и соответствуют требованиям. Здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. Со ссылкой на положения ст.ст.12, 218, 219, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за ней право собственности на блокированный жилой дом общей площадью 267,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом. Направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. На исковых требованиях настаивает.

От представителя истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. На исковых требованиях настаивает.

Ответчик администрация Кондратовского сельского поселения о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Возражений по заявленным требованиям не предоставила.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось. Предоставило отзыв, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя. Возражений на иск не предоставило. 

Третье лицо Управление архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района извещено надлежащим образом. Представителя в судебное заседание не направило. Возражений не предоставило.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка для личного подсобного хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения, общей площадью 250 кв.м.; адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>, примерно в 0,01 км. по направлению на восток от ориентира 

<

адрес>, расположенного за пределами участка; кадастровый номер объекта: № (л.д. 7).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадастровый № равнозначен кадастровому номеру № (л.д. 8).

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что адрес участка отсутствует (л.д. 9).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, л.№; площадь 250+/-4кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; правообладатель: ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение № на строительство объекта - одноквартирного блокированного жилого дома - по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, примерно в 0,01 кв. по направлению на восток от ориентира 

<

адрес>, расположенного за пределами участка. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником незавершенного строительством блокированного жилого дома, 2-этажного (подземных этажей – 0), общей площадью застройки 123,3 кв.м., инв.№, лит.А, адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 11).

Указанное обстоятельство также подтверждается отзывом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.02.2017 года.

Объект недвижимого имущества, расположенный по указанному адресу, представляет собой блокированный жилой дом (лит.А) общей площадью 267,1 кв.м., жилой площадью 165,8 кв.м., год постройки 2016, что следует из технического паспорта домовладения и технического паспорта здания (строения) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-19).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Одноквартирный блокированный жилой дом» по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в соответствии с п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, по причине отсутствия документов, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, что следует из отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20). В отказе указано, что действие разрешения на строительство № одноквартирного блокированного жилого дома истекло. В соответствии с выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, не соответствует представленному объекту блокированный жилой дом. Также в отказе указано, что заявление на ввод в эксплуатацию представлено не по форме, утвержденной в Управлении архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района. Не предоставлена копия квалификационного аттестата кадастрового инженера (л.д. 20).

Согласно заключению о возможности эксплуатации объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> поселения 

<

адрес>, в качестве блока жилого дома блокированной застройки, выполненному ООО «

<

данные изъяты>:

данное здание является объектом капитального строительства; 

в административном отношении земельный участок согласно ПЗЗ муниципального образования Кондратовское сельское поселение Пермского муниципального района Пермского края (41/2012/07-11-П от 2012г.) находится в зоне Ж-3 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Обследуемый объект - блок жилого дома блокированной застройки, является условно разрешенным видом использования земельного участка. В 2005 году Кондратовской сельской администрацией было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство одноквартирного блокированного жилого дома застройщику - ФИО1 ФИО8. Строительство блокированного жилого дома начато на основании разрешения № и завершено в 2016 году. В связи, с чем нарушения разрешенного вида использования земельного участка в соответствии со статьями 35, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 43.4 Правил землепользования и застройки Кондратовского сельского поселения (41/2012/07-11-П от 2012г.) не выявлено. На момент проведения обследования (декабрь 2016 года) срок действия разрешения № истек;

обследованный объект расположен на территории, которая находится вне зон опасного влияния факторов окружающей природной среды на условия жизнедеятельности и здоровья человека, а также вне границ зон разрушений (повреждений) зданий и поражения людей при наихудших вариантах развития ЧС (в соответствии с данными материалов по обоснованию проекта планировки территории в границах деревни Кондратово Кондратовского сельского поселения Пермского района Пермского края, что позволяет разместить на рассматриваемом земельном участке индивидуальный жилой дом;

объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют требованиям СП 55.1330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь создают нормальные условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище;

в целом конструктивные решения соответствуют требованиям нормативных документов и общим нормам проектирования деревянных конструкций для индивидуального жилищного строительства. Техническое состояние строительных конструкций по результатам осмотра – нормативное;

противопожарные мероприятия в помещениях здания в целом выполнены и соответствуют положениям Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ и требованиям СП 1.13130.2009, СП 4.13130.2009, СП 7.13130.2013, СП 55.13330.2011;

здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не оказывает негативного воздействия на окружающую среду (л.д. 21-34).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в собственности ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, расположен 2-этажный блокированный жилой дом с мансардным этажом общей площадью 267,1 кв.м. 

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22/10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик Администрация Кондратовского сельского поселения Пермского района Пермского края и третьи лица не оспаривали факт создания (постройки) ФИО1 указанного недвижимого имущества.

Указанный объект недвижимого имущества зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости как объект незавершенный строительством.

При данных обстоятельствах, во внесудебном порядке регистрация права собственности на указанный объект недвижимости невозможна.

Суд установил, что начало возведения спорного объекта недвижимости осуществлялось на основании разрешения на строительство его. В дальнейшем срок разрешения на строительство истек, истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Согласно техническому заключению о возможности эксплуатации здания в качестве блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, выполненному ООО «

<

данные изъяты>», эксплуатация указанного здания возможна в качестве блока жилого дома блокированной застройки.

Данное техническое заключение не оспорено ответчиком и третьими лицами, суд не находит оснований для сомнений в данном заключении, так как оно подготовлено специалистами организации, имеющей допуск на обследование строительных конструкций зданий и сооружений, при обследовании имущество осмотрено, что подтверждается свидетельством о допуске к работам.

Анализируя полученные доказательства, суд считает, что ФИО1 действует разумно и добросовестно при осуществлении гражданских прав и исполнении обязанностей, поскольку строительство жилого дома произведено ею на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, собственник земельного участка имеет право на возведение строений на земельном участке в силу закона; блокированный жилой дом создан без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, построенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются правомерными, подлежащими удовлетворению и признает спорный объект недвижимости собственностью ФИО1

В соответствии с пп.5 п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к администрации Кондратовского сельского поселения о признании права собственности на блокированный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на блокированный жилой дом (лит.А) общей площадью 267,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (кадастровый номер земельного участка №).

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2017 года.

Судья Дружинина О.Г.