Дело № 2а-739/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Федяевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное исковое заявление заместителя прокурора Орловской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании материалов экстремистскими,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Орловской области С.В. Долгих обратился в суд с заявлением о признании материалов экстремистскими.

В обоснование требований указал, что сотрудниками прокуратуры области по информации Управления Федеральной службы безопасности по Орловской области проведена проверка по соблюдению при использовании сети Интернет требований законодательства о противодействии экстремизму. 

В рамках проведения проверки установлено, что Орловским отделением ОАО «Мегафон» осуществляется соединение пользователей с сайтом 

<

данные изъяты>. На указанном сайте на личной странице пользователя ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, размещено стихотворение «На 

<

данные изъяты>», которое в соответствии с заключением лингвистического исследования от ДД.ММ.ГГ, проведенного экспертом Орловской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации ФИО2, содержит лингвистические признаки значения «унижение» по национальному признаку в отношении представителей группы «русские» и лингвистические признаки «возбуждения вражды, ненависти (разжигания розни)». 

Стихотворение «

<

данные изъяты>», размещенное в сети Интернет на сайте 

<

данные изъяты>, не включено в федеральный список экстремистских материалов. Определение правового статуса информационных материалов может иметь юридическое значение.

В связи с чем просит суд признать стихотворение «

<

данные изъяты>» экстремистским материалом и обратить решение к немедленному исполнению.

В ходе рассмотрения дела представитель прокуратуры Орловской области Ерошенко Ю.С. первоначально заявленные требования уточнила, просила привлечь к участию в деле в качестве административного ответчика ФИО1

В судебном заседании представитель прокуратуры Орловской области Ерошенко Ю.С. поддержала заявленные требования по доводам заявления, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 требования административного иска не признали, полагали его незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Выразили несогласие с выводами лингвистического исследования, проведенного экспертом Орловской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, а также экспертами ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы безопасности по Орловской области ФИО4 полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации, Управления юстиции Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав присутствующих, допросив специалистов, исследовав материалы дела, суд находит требования заместителя прокурора Орловской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Названные конституционные положения соотносятся с международно-правовыми стандартами, которые, провозглашая право каждого человека на свободу мысли, совести и религии, право беспрепятственно придерживаться своих мнений и право на свободное выражение своего мнения, которое включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ, одновременно устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом исключительно в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (статьи 18, 19 и пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека; статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах; статьи 9 и 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистские материалы - это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. 

Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информационных материалов экстремистскими, в том числе сайта в сети Интернет, производится федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу (статья 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»).

В судебном заседании установлено, что на интернет-странице 

<

данные изъяты>» интернет-сайта 

<

данные изъяты> содержится доступный для свободного просмотра файла с произведением «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>».

В соответствии с выводами лингвистического исследования, проведенного экспертом Орловской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации ФИО2, представленный материал содержит лингвистические признаки значения «унижение» по национальному признаку в отношении представителей группы «русские» и лингвистические признаки «возбуждения вражды, ненависти (разжигания розни)». 

Согласно заключения экспертов Федерального бюджетного учреждения «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГ, в содержании текста стихотворения «

<

данные изъяты>» содержатся лингвистические и психологические признаки унижения человеческого достоинства по признаку национальности (русские). В содержании текста стихотворения «

<

данные изъяты>» содержатся лингвистические и психологические признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности (русские).

Допрошенные в судебном заседании ФИО5, ФИО6 заключение Федерального бюджетного учреждения «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГ поддержали.

Принимая указанные исследования в качестве допустимого доказательства по делу, оценив его по правилам статей 59 - 61, 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд расценивает данные доказательства как достоверные, поскольку выводы экспертов являются ясными, полными и обоснованными, носят согласованный характер, не противоречат исследовательской части экспертных исследований.

Учитывая, что по содержанию стихотворение «

<

данные изъяты>» содержит в себе лингвистические и психологические признаки унижения человеческого достоинства по признаку национальности (русские), а также лингвистические и психологические признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности (русские), суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Оценивая доводы ФИО1 и его представителя ФИО3 о необоснованности выводов экспертов, суд исходит из того, что проведение исследования было поручено экспертам, имеющим высшее психологическое и филологическое образование, имеющих стаж экспертной работы по указанной специальности с 2014 года. Оснований сомневаться в компетентности экспертов у суда не имеется. Иное заключение эксперта, ставящее под сомнение имеющееся в деле акты экспертного исследования, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает заявленные прокурором требования о признании произведения «

<

данные изъяты>» экстремистским материалом подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Орловской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании материалов экстремистскими - удовлетворить.

Признать произведение «

<

данные изъяты>», размещенное на интернет-странице 

<

данные изъяты>» интернет-сайта «

<

данные изъяты>.» экстремистским материалом.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 21.05.2018 г. 

Председательствующий: Ю.С. Самойлова