Дело № 12-313/2019

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Киров 25 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Федяев С.В., 

рассмотрев жалобу ОАО «РЖД» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области З. №728 от 17.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области З. №728 от 17.04.2019 по делу об административном правонарушении, ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ОАО «РЖД» не согласившись с постановлением, обратилось в суд с жалобой, согласно которой просит оспариваемое постановление отменить полностью. В обоснование жалобы указано, что документы подготовлены в установленные законом сроки, трудовое законодательство ОАО «РЖД» не нарушено.

Представитель юридического лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на доводах жалобы настаивает в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, представленные документы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что {Дата изъята} в адрес Государственной инспекции труда в Кировской области поступило письменное обращение работника о нарушении трудовых прав работодателем Путевая машинная станция {Номер изъят} Горьковской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО РЖД.

По данному факту в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства в отношении Путевой машинной станции {Номер изъят} Горьковской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО РЖД.

Из представленных работодателем документов установлено, что О. работала в Эксплуатационном вагонном депо Лянгасово – структурном подразделении Горьковской дирекции инфраструктуры – структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» по трудовому договору {Номер изъят} от {Дата изъята} с {Дата изъята} Приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} О. переведена на должность заместителя начальника Путевой машинной станции {Номер изъят} Горьковской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО РЖД.

Согласно ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

{Дата изъята} в адрес работодателя от О. поступило заявление о выдаче документов, связанных с работой (справки 2-НДФЛ, справки о среднем заработке). Таким образом, запрашиваемые О. документы должны были быть ей выданы не позднее {Дата изъята}. В нарушение ст. 62 ТК РФ запрашиваемые О. документы, связанные с работой. Выданы ей только {Дата изъята}.

Таким образом, при проверке выявлено нарушение ст. 62 ТК РФ.

Путевая машинная станция {Номер изъят} горьковской дирекции по ремонту пути является структурным подразделением Горьковской дирекции тяги – структурного подразделения дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД».

В соответствии со статьёй 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 419 ТК РФ определено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Таким образом, в действиях юридического лица ОАО «РЖД» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Действия ОАО «РЖД» обосновано квалифицировал по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ как нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Представленными доказательствами состав вменяемого ОАО «РЖД» правонарушения подтверждается полностью.

При назначении наказания должностным лицом в полной мере учтен характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства совершения. 

Сам по себе факт, что документы были подготовлены к выдаче {Дата изъята}, но О. не обратилась за ними, не может быть оценен судом в качестве безусловного основания для отмены оспариваемого постановления поскольку это не единственный выявленный административным органом факт нарушения норм трудового законодательства.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и исследованных доказательств. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, не установлено. Постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области З. №728 от 17.04.2019 по делу об административном правонарушении о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ОАО «РЖД» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Федяев