дело №2-374/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи В.Б. Лобачевой, единолично,

при секретаре Е.С.Рогожкиной, 

с участием истца ФИО1, представителя истца С.В.Линевой,

прокурора Р.А.Штриккера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование иска указала, что 

<

дата> между ней, как нанимателем, и Администрацией городского поселения г.Палласовка Волгоградской области, как наймодателем, был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому она была вселена в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. В качестве членов её семьи в договор были включены её несовершеннолетняя дочь Ф8, 

<

дата> года рождения, отчим ФИО2, 

<

дата> года рождения и его несовершеннолетний сын ФИО3, 

<

дата> года рождения. На основании данного договора все были зарегистрированы в данном жилом помещении. В январе 2018 года ответчик Ф1 выехал из жилого помещения в неизвестном ей направлении, с тех пор в указанной квартире не проживал, местонахождения ответчика неизвестно. 27 декабря 2024 года вышеуказанный договор социального найма был расторгнут по соглашению сторон. В этот же день между ней и Администрацией городского поселения г.Палласовка был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому она была вселена в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, совместно с ФИО3, Ф8, ФИО2. Из-за того, что местонахождения ФИО2 ей неизвестно, она и члены её семьи не имеют возможности приватизировать данное жилое помещение, а исключение ответчика из договора социального найма жилого помещения возможно только по его письменному заявлению или по решению суда. На протяжении семи лет ответчик отсутствовал по месту проживания по договору социального найма № от 

<

дата> и отсутствует по новому договору социального найма № от 27 декабря 2024 года, где фактически не проживает, не выполнял и не выполняет свои обязательства по внесению платы за жильё и коммунальные услуги. Просит внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, находящегося по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в виде исключения из договора социального найма, как члена семьи нанимателя, родственника ФИО2, 

<

дата> года рождения, в связи с выездом его в другое место жительства. Признать ФИО2, 

<

дата> года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 34:35:030210:6686.

Ф6Гарифова в судебном заседании свои требования полностью поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Также пояснила, что она и другие члены её семьи не проживали в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что оно было признано аварийным. Причина не проживания ответчика по указанному адресу ей не известна, так как она с ним не поддерживает отношения.

Представитель истца, адвокат С.В.Линева, действующая на основании ордера, исковые требования истца полностью поддержала, просила удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом по месту регистрации, которое известно как последнее известное местожительство. Извещения возвратились по причине истечения срока хранения.

Представитель ответчика администрации городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Представлено заявление, в котором указано, что с заявленными требованиями не согласны, считают их не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, Ф8 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом. 

Согласно п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителя третьего лица. 

Выслушав истца, её представителя, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Р.А.Штриккера, полагающего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № от 

<

дата> (л.д.12-16) является нанимателем квартиры площадью 57,8 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, находящейся в муниципальной собственности городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области (л.д. 76-78).

В соответствии с указанным договором социального найма жилого помещения членами семьи, вселенными совместно с нанимателем являются: Ф2 – брат, Ф8 – дочь, Ф1 – родственник.

Вышеуказанное жилое помещение предоставлялось в порядке переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области.

Согласно постановлению администрации городского поселения г.Палласовка от 

<

дата> № многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> был признан аварийным, лица проживающие в нём подлежали отселению в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ (л.д.57).

Выпиской из реестра № от 

<

дата> подтверждено, что одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности, основанием для внесения объекта в реестр муниципальной собственности является Закон Волгоградской области от 4 декабря 2006 года № 1347-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Палласовский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями», акт приёма-передачи от 28 декабря 2006г. (л.д.59).

Ранее договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата> был заключен с Ф1, Ф3 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, членами семьи являлись Ф8 

<

дата> года рождения и Ф2 

<

дата> года рождения (л.д.9-10).

Согласно заявлению ФИО2 (л.д.60), проживающего по вышеуказанному адресу на основании договора социального найма, он выражает своё согласие на переселение из аварийного жилого помещения в благоустроенное жилое помещение в г. Волжский Волгоградской области в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», общей площадью не менее ранее представленной по договору социального найма, которое поступило в администрацию городского поселения г.Палласовка 

<

дата> (вх.2694). К данному заявлению приложено согласие на обработку персональных данных и копия паспорта (л.д.61-64).

В соответствии с распоряжением администрации городского поселения г.Палласовка от 27 декабря 2024г. №-р ответчиком расторгнут договор социального найма жилого помещения с гражданкой Ф3 и членами её семьи на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу общей площадью 42 кв.м. Истцу предоставлено жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 57,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>. С Ф3 и членами её семьи Ф1, Ф2, Ф8 заключен договор социального найма жилого помещения на вышеуказанный объект (л.д.66).

Согласно регистрационному досье о регистрации граждан РФ по состоянию на 20.06.2025г. ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> (л.д.25, 51,52). ФИО2 по данному адресу зарегистрирован с 

<

дата>.

Согласно п.32 вышеуказанного Пленума Верховного Суда РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений подтверждается отсутствие у ФИО2 каких-либо объектов недвижимости в собственности за период с 

<

дата> по 

<

дата> (л.д.27).

Истцом в судебных заседаниях (7 июля 2025, 18 августа 2025) пояснялось, что ответчик ФИО2 длительное время по адресу регистрации не проживал, его местонахождение ей не известно. Хотя и она длительное время по указанному адресу не проживала, не оплачивала коммунальные услуги, которые ею были оплачены 

<

дата> за период с января 2016 по декабрь 2024, чего не сделал ФИО2. с требованиями о возмещении произведенных затрат по оплате коммунальных платежей к ФИО2 не обращалась.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 9 июля 2025 ФИО1 с 

<

дата> является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 58,1 кв.м (л.д.79).

Истцом, не представлено доказательств того, что отсутствие ФИО2 в спорном жилом помещении не является временным, не носит вынужденный характер, обязанности по оплате за жилое помещение им не осуществляются. Кроме того он иного жилого помещения не имеет.

С учётом изложенного, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требованиях к ФИО2 и администрации городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, администрации городского поселения г.Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения и признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области. 

Судья В.Б. Лобачева