...

2-650/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

23 января 2019 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием истца: ФИО2,

представителя ответчика: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что ... обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в УПФР г. Оренбурга в соответствии с п. 19 ч 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР г. Оренбурга от ... в назначении страховой пенсии по старости ей отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, считая, что оно нарушает ее право на пенсионное обеспечение, истец просила суд признать решение УПФР в г. Оренбурге от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с 15.03.1994г. по 25.09.1994г., с 15.03.1996г. по 27.08.1997г. - учитель начальных классов в МОУ «...», с 12.02.2007г. по 10.03.2007г., с 08.10.2007г. по 03.11.2007г., с 27.10.2014г. по 01.11.2014г. - курсы повышения квалификации без отрыва от производства, с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. - директор с ведением часов учителя в МОУ «...». Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить страховую пенсию по старости как со дня обращения за указанной пенсией, а. именно с ... Взыскать с УПФР в г. Оренбурге в свою пользу оплаченную госпошлину в размере 300 рублей

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просил отказать.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ФИО2 ... обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

- с 15.03.1994г. по 25.09.1994г., с 15.03.1996г. по 27.08.1997г. - учитель начальных классов в МОУ «...»;

- с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. - директор с ведением часов учителя в МОУ «...»;

- с 12.02.2007г. по 10.03.2007г., с 08.10.2007г. по 03.11.2007г., с 27.10.2014г. по 01.11.2014г. - курсы повышения квалификации без отрыва от производства. 

Отказано ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 25 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 22 года 04 месяца 14 дней. 

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа во включении в стаж остальных периодов работы, поскольку в этой части решение ответчика истцом не обжалуется.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 14 ноября 2002 года по настоящее время при назначении досрочной пенсии педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Указанным Постановлением Правительства утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В рамках Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года, применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, к периодам работы после указанной даты применяется Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067. При этом, Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ №1067, по желанию заявителя могли так же применяться при исчислении выслуги за период работы и до 01 ноября 1999 года, к периодам работы начиная с 12 ноября 2002 года применяется Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. 

Разделом «наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением СМ РСФСР №463 от 06 сентября 1991 года, предусмотрены «школы всех типов и наименований», разделом «наименование должностей» предусмотрены учителя начальных классов. Наименование учреждения «школа-колледж» указанным списком действительно не предусмотрено.

Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ №1067 от 22 сентября 1999 года, пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения для детей: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, разделом «Наименование должностей» предусмотрена должность учителя начальных классов.

Пунктом 2 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года предусмотрена должность учителя, в разделе «наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей.

Наименование учреждения «школа-колледж» указанными списками не предусмотрены.

Записями в трудовой книжке на имя ФИО2 подтверждается, что истец с ... принята на работу в среднюю школу N учителем начальных классов, с ... уволена переводом в школу N.

Согласно справке N от ..., выданной МОАУ «...» г. Оренбурга, ФИО2 работала в МОАУ «...» учителем начальных классов в период с ... по ... на 1 ставку.

Ответчиком не оспаривается относимость занимаемой истицей должности к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Возражая против включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ссылался на то, что наименование учреждения «школа-колледж» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка №781 от 29.10.2002 г.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Закона РФ №3266-1 от 12 июля 1992 года «Об образовании», к образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Согласно п. 5 указанной нормы, деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Постановлением Правительства РФ №1008 от 31 августа 1994 года (действовавшим в спорный период) утверждено Типовое положение об общеобразовательном учреждении, в соответствии с которым общеобразовательное учреждение реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Указанное положение является типовым для следующих видов общеобразовательных учреждений: начальных, основных, средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, лицеев и гимназий.

На основе Типового положения разрабатываются типовые положения о соответствующих видах государственных, муниципальных общеобразовательных учреждений.

На основе данного Типового положения и типового положения о соответствующем виде государственного, муниципального образовательного учреждения общеобразовательное учреждение разрабатывает свой устав.

Согласно п.п. 5-6 Положения, основными целями общеобразовательного учреждения является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.

Общеобразовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.

Пунктом 9 Типового положения определено, что общеобразовательные учреждения различных видов создаются в зависимости от конкретных задач, требований к содержанию образования, особенностей образовательного процесса, режима деятельности и условий бюджетного финансирования.

Из письма Минобразования России №150/14-12 от 17 февраля 1997 года «О наименованиях государственных и муниципальных образовательных учреждений» следует, что в Министерство общего и профессионального образования РФ поступают многочисленные обращения работников образовательных учреждений, которым отказывают в назначении пенсий за выслугу лет из-за произвольного наименования образовательных учреждений.

В письме указывается, что в настоящее время получило широкое распространение создание различного рода комплексов, объединений как единых юридических лиц, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и имеющих наименования «колледж», «академия», «учебно-педагогический комплекс», «детский сад школа», «инновационный центр», «учебно-производственный комплекс», «школа-колледж», «коррекционно-образовательный комплекс», «учебно-воспитательный комплекс» и другие, что не соответствует действующему законодательству.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» в редакции Федерального закона №12-ФЗ от 13 января 1996 года, образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (ст. 12).

Тип образовательного учреждения определяется по самому высокому уровню реализуемой им образовательной программы. Например, для так называемого учебно-воспитательного комплекса «начальная школа сад» такой программой является программа начального общего образования, для учебно-воспитательных комплексов «основная школа-сад» – программа основного общего образования, «средняя школа сад» – программа среднего (полного) общего образования. Отсюда тип образовательного учреждения будет – общеобразовательное учреждение, а видами соответственно: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа.

Названным письмом утвержден перечень типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений, которым к типу общеобразовательных учреждений отнесены по видам: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов (может быть указан конкретный предмет (профиль): химии, математики, физико-математического профиля, гуманитарного профиля и другие).

Согласно справке о реорганизации N от ..., ... с ... была реорганизована в Муниципальное образовательное учреждение «...», приказом Управления образования администрации г.Оренбурга от ... N школа реорганизована в муниципальное общеобразовательное учреждение «...». 

С ... утверждено изменение наименования МОУ «...» на МОБУ «...» г. Оренбурга. 

На основании распоряжения управления образования администрации города Оренбурга N от ... МОБУ «...» г. Оренбурга переименовано в МОАУ «...» г. Оренбурга.

В соответствии с Уставом Муниципального общеобразовательного учреждения «...», основными видами деятельности Школы-колледжа являются: формирование общей культуры личности обучающихся, их адаптации к жизни в обществе, создание базы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности и любви к Родине (пункт 2.1.1); развитие стремления к непрерывному профессиональному совершенствованию, подготовка к обучению на основе полученных общеобразовательных и специальных знаний в высших учебных заведениях по профессиям для работы в новых рыночных структурах хозяйства (пункт 2.1.6).

Согласно пункту 2.2 Устава основными задачами Школы-колледжа являются: реализация общеобразовательных программ на уровнях начального, основного и полного общего образования, соответствующих госстандартам, программам углубленного общего образования и программ в области профессиональной подготовки; приблизить школьное образование к требованиям времени и запросам личности на основе реализации идеи непрерывного профессионального образования человека; в реализации проекта Школа-колледж обеспечить изменения содержания образования: введение новых программ, учебников, курсов, образовательных технологий. 

В силу пункта 2.3 Устава, для достижения своих уставных целей и выполнения задач школа-колледж осуществляет обучение детей школьного возраста по плану и программам экспериментальной школы на основе государственного базисного плана, используя вариативную часть плана для реализации образования в рамках эксперимента: углубленного изучения иностранных языков; реализует программу начального профессионального образования в системе непрерывного образования Школа-колледж-ВУЗ; реализуя идею непрерывного образования, по специальной программе готовит учащихся для поступления в школу на конкурсной основе на все ступени образовательного учреждения. 

Согласно п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что «...» являлась муниципальным образовательным учреждением, которое по своей направленности является образовательным учреждением полного общего образования, одной из основных целей и задач которого – реализация программ начального профессионального образования, что непосредственно отражено в указанном выше Уставе, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Несмотря на различные наименования указанного учреждения, функция данного учреждения как образовательного учреждения полного общего образования с дополнительной функцией по реализации программ начального профессионального образования, возраст обучающихся детей и характер работы его персонала не изменялись, следовательно, данное обстоятельство не может лишать его работников права на льготное исчисление их педагогического стажа, т.к. характер их работы соответствовал условиям, с которыми законодательство связывает возможность исчисления специального стажа в льготном порядке.

Следовательно, исковые требования истицы о понуждении ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 15.03.1994г. по 25.09.1994г., с 15.03.1996г. по 27.08.1997г. - учитель начальных классов в МОУ «...» подлежат удовлетворению, а решение УПФР в г. Оренбурга об отказе истице во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорных периодов работы подлежит признанию незаконным.

К аналогичному выводу суд приходит в отношении периода с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. - директор с ведением часов учителя в МОУ «...».

В силу п. "а" п. 8 Правил от 29.10.2002 №781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000г., засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», принятым в соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» установлены особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры.

Согласно пункта 2 названного постановления не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;

Согласно справке N от ..., выданной Управлением образования администрации г. Оренбурга, ФИО2 работает в МОУ «...» в должности директора с ... по настоящее время на 1 ставку и имела преподавательскую работу в качестве учителя в объеме 240 часов в год. Основании выдачи справки табель учета рабочего времени за период с 2006-2018 гг., приказы за период с 2006-2018 гг., лицевые счета за период с 2006-2018 гг., штатные расписания за период с 2006-2018 гг., тарификационные списки за период с 2006-2018 гг., карточка ф. Т-2.

Согласно справке от ... N, фактическая занятость ФИО2 преподавательской работы за периоды в должности директора в МОБУ ... соответствует объему работы в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством. Период с ... по ... гг. – директор 1 ставка и 10 часов в неделю учителя старших классов, период с ... по ... гг. – директор 1 ставка и 8 часов в неделю учителя старших классов, период с ... по ... гг. – директор 1 ставка и 368 часов учителя старших классов. Страховые отчисления в Пенсионный фонд за данный период перечислялись своевременно и в полном объеме. 

Отказывая в зачете периода работы в специальный стаж, ответчик мотивировал выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы в должности учителя с 01.01.2008г. - 31.12.2008г., в которой количество отработанных часов преподавательской деятельности в год составило 91ч.

Между тем, как следует из ответа МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» от ... N ... была проведена сверка с тарификацией за 2007-2008 гг., 2008-2009 гг и выявлена неточность в сдаче индивидуальных сведений в ПФР за 2008 г., по причине неисправности программного обеспечения. Специалистами была сделана корректировка сведений за 2008 г., которая ... была направлена в ПФР и ими принята. 

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что в спорный период ФИО2 была протарифицирована как директор и учитель, и ее нагрузка, как учителя, была не менее 6 часов в неделю. 

Поскольку в спорный период преподавательская нагрузка истца соответствовала требованиям п. "а" п. 8 Правил, указанный период подлежат включению в специальный страховой стаж.

Доводы о том, что индивидуальные сведения представлены работодателем с указанием количества отработанных часов менее установленной законом нормы (240 часов в год) судом не принимаются, поскольку индивидуальные сведения работодателем были скорректирован. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО2 с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. - директор с ведением часов учителя в МОУ «...» подлежит зачету в специальный педагогический стаж истицы, поскольку установлен и подтвержден документально факт ее работы по должности директора с выполнением преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю, т.е. осуществление истицей педагогической деятельности в учреждении для детей, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. 

Что касается требований истца о зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, то данные требования суд также находит обоснованным и подлежащим удовлетворению: 

Факт нахождения истца в период с 12.02.2007г. по 10.03.2007г., с 08.10.2007г. по 03.11.2007г., с 27.10.2014г. по 01.11.2014г. на курсах повышения квалификации подтверждается материалами дела и не оспорен стороной ответчика. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 12.02.2007г. по 10.03.2007г., с 08.10.2007г. по 03.11.2007г., с 27.10.2014г. по 01.11.2014г. за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрен ТК РФ, и, принимая во внимание, что спорные периоды приходятся на работу истца, засчитанную ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж, данные периоды также должны быть засчитаны в специальный стаж истца.

С учетом включения указанного периода, специальный стаж истицы составляет: 22 года 04 месяца 14 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ...) + 03 года 01 месяц 25 дней (период, подлежащий зачету в стаж в соответствии с настоящим решением суда) = 25 лет 06 месяцев 09 дней, что достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, требования ФИО2 о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ... – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Поскольку истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером, суд полагает указанную сумму подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию, – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... незаконным в части отказа ФИО2 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 15.03.1994г. по 25.09.1994г., с 15.03.1996г. по 27.08.1997г. - учитель начальных классов в МОУ «...», с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. - директор с ведением часов учителя в МОУ «...», с 12.02.2007г. по 10.03.2007г., с 08.10.2007г. по 03.11.2007г., с 27.10.2014г. по 01.11.2014г. - курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 15.03.1994г. по 25.09.1994г., с 15.03.1996г. по 27.08.1997г. - учитель начальных классов в МОУ «...», с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. - директор с ведением часов учителя в МОУ «...», с 12.02.2007г. по 10.03.2007г., с 08.10.2007г. по 03.11.2007г., с 27.10.2014г. по 01.11.2014г. - курсы повышения квалификации, обязав назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО2 судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 28 января 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 28 февраля 2019 года.

Судья: /подпись/