Дело №2-2185/2025

УИД 71RS0029-01-2025-002865-73

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года город Тула 

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Соколовой Е.А.,

при секретаре Гришиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-2185/2025 по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО2 о взыскании переплаты денежных сумм социального характера, 

у с т а н о в и л:

ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» обратилось в суд с иском к ФИО2 с требованиями о взыскании переплаты денежных сумм социального характера в размере 350 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. После ряда соответствующих проверок было принято решение о предоставлении государственной услуги «Оказание государственной социальной помощи» №4650408491 от 07.10.2024. Между Управлением и ответчиком 18.10.2024 заключен социальный контракт по организации индивидуальной предпринимательской деятельности №2/30/661 и утверждена Программа социальной адаптации, являющаяся неотъемлемой частью настоящего контракта в соответствии с постановлением Правительства Тульской области от 15.04.2014 №235 «О мерах по реализации отдельных положений Закона Тульской области «О государственной социальной помощи в Тульской области». Согласно пункту 3.2 контракта получатель обязан выполнять программу социальной адаптации своевременно и в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации. В соответствии с пунктом 3.2.1 контракта, получатель обязан осуществлять расходование (использование) средств государственной социальной помощи в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации (бизнес-плана ведения индивидуальной предпринимательской деятельности). Мероприятиями программы социальной адаптации, подписанной ответчиком, является приобретение оборудования, мебели, расходных материалов, оплаты сертификации продукции, рекламы. Документы, подтверждающие факт выполнения вышеуказанных мероприятий программы социальной адаптации, в установленный срок ответчиком в Управление не представлены, что противоречит п.3.2 контракта. В соответствии с п.п.2.2 контракта Управление осуществляет ежемесячный контроль за целевым расходованием денежных средств и вправе расторгнуть контракт, если получатель не выполняет обязательств программы социальной адаптации, что предусмотрено пп.9.4.1 контракта. ФИО2 в Управление не представлены документы, подтверждающие, факт исполнения мероприятий программы социальной адаптации (отчётные документы о приобретении оборудования, расходных материалов для оказания услуг по монтажу натяжных потолков) и целевого использования социального пособия, выплаченного ответчику 24.10.2024 в сумме 350 000 руб.). Управление неоднократно обращалось к ФИО2 с уведомлениями о необходимости представления документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы реабилитации, расходования средств государственной социальной помощи, предоставления отчётных документов, возврата денежных средств (акт телефонного звонка от 20.12.2024, акт телефонного звонка от 20.01.2025, письмо от 25.05.2025 №30/01-14-482, уведомление о необходимости возврата социального пособия от 13.03.2024 №41/4902/исх). Принимая во внимание вышеизложенное, переплаченные средства социального характера подлежат удержанию в судебном порядке. Функциями Управления являются назначение, перерасчет и предоставление социальных выплат отдельным категориям жителей г. Тулы и Тульской области. На основании изложенного, ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» просило суд взыскать с ФИО2 денежные суммы социального характера в размере 350 000 руб.

Представитель истца ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебных извещений через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением, о причинах неявки в суд не сообщил.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. 

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебные извещения неоднократно направлялись в адрес ответчика и не были получены последним по неуважительным причинам, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда города Тулы в сети Интернет, ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В связи с неявкой ответчика, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, в соответствии со ст.233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Государство гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.4.1.1 Закона Тульской области от 28.12.2004 №495-ЗТО «О государственной социальной помощи в Тульской области» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тульской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. 

На момент возникновения спорных правоотношений действовали Условия назначения, порядка и условий выплаты, размера государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядка перечисления денежных средств гражданину при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Тульской области, утвержденные Постановлением правительства Тульской области от 15.05.2014 №235 «О мерах по реализации отдельных положений Закона Тульской области «О государственной социальной помощи в Тульской области» (далее по тексту - Условия). 

Согласно пп.2 п.18 данных Условий социальное пособие выплачивается исходя из содержания программы социальной адаптации гражданину с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта единовременно не более 350 000 руб. на одного предпринимателя, в том числе на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, на получение лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности, принятие имущественных обязательств, а также на возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.09.2025 ФИО2 обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением от 07.10.2024 №4650408491 заявление ФИО2 одобрено. 

18.10.2024 между ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» (Учреждение) и ФИО7 (Получатель) заключен социальный контракт №№ на осуществление мероприятий по организации индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 350 000 руб. 

По условиям контракта получатель обязан выполнять программу социальной адаптации своевременно и в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации. Получатель обязан осуществлять расходование (использование) средств государственной социальной помощи в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации (бизнес-плана ведения индивидуальной предпринимательской деятельности). Мероприятиями программы социальной адаптации, подписанной ответчиком, является приобретение оборудования, мебели, расходных материалов, оплаты сертификации продукции, рекламы. Осуществлять расходование средств государственной социальной помощи в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации (бизнес- плана ведения предпринимательской деятельности) (п.3.2.1 контракта). 

Учреждение осуществляет ежемесячный контроль за целевым расходованием Получателем денежных средств (п.2.2 контракта). 

24.10.2025 ФИО2 произведена единовременная выплата в размере 350 000 руб., что подтверждается платежным поручением №53009. 

Однако ФИО2 в Управление не представлены документы, подтверждающие, факт исполнения мероприятий программы социальной адаптации (отчётные документы о приобретении оборудования, расходных материалов для оказания услуг по монтажу натяжных потолков) и целевого использования социального пособия, выплаченного 24.10.2024 в сумме 350 000 руб.), что усматривается из актов исполнения программы от 20.12.2024, 17.01.2025, 17.02.2025.

Материалами дела подтверждено, что Управление неоднократно обращалось к ФИО2 с уведомлениями о необходимости представления документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы реабилитации, расходования средств государственной социальной помощи, предоставления отчётных документов.

Уведомление от 13.03.2025 о необходимости возврата социального пособия на расчетный счет Управления было направлено в адрес получателя посредством почтовой связи. До настоящего времени полученные денежные средства социального пособия получателем не возмещены.

Кроме того, Управление пыталось связаться с ФИО2 посредством телефонных звонков, однако этого сделать не удалось, о чем также составлены соответствующие акты от 20.12.2024, от 20.01.2025.

В соответствии с п. 9.4.1 контракта, контракт может быть расторгнут досрочно Учреждением в случаях неисполнения (несвоевременного исполнения) Получателем мероприятий программы социальной адаптации в течение 1 календарного месяца без уважительных причин. 

Поскольку ответчик не представил документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации и целевое использование социального пособия, 13.03.2025 принято решение №106/41-21 о прекращении предоставления государственной услуги. 

Расчет задолженности в судебном заседании проверен и сомнений не вызывает. 

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса. 

Поскольку ответчик взял на себя обязательства ежемесячно, в период действия контракта, не позднее 3 числа, следующего за месяцем реализации плана мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, однако их не выполнял, после чего возврат денежных средств не произвел, суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении иска. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

С учетом подлежащей взысканию с ответчика денежной суммы в размере 350 000 руб., размер госпошлины, рассчитанной в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составит 11 250 руб. 

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования города Тулы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО2 о взыскании переплаты денежных сумм социального характера, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тульской области, код подразделения №, в пользу Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» единовременное социальное пособие в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тульской области, код подразделения 710-003, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования города Тулы в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 29 августа 2025 года. 

Председательствующий