Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Непорожневой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к администрации города Кузнецка Пензенской области, указав на то, что на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ гола, он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В 2001 и в 2015 годах за счет собственных средств, без соответствующего разрешения, он произвел реконструкцию данного дома, а именно осуществил строительство пристроев: кирпичного пристроя лит. А2 площадью 28,4 кв.м., и блочного пристроя лит. А3 площадью 14,4 кв.м., в связи с чем общая площадь жилого дома стала составлять 84,4 кв.м., в том числе жилая - 51,6 кв.м. 

При производстве строительных работ, а также в настоящее время, не были нарушены законные интересы соседей, указанные пристрои были возведены на месте снесенного бревенчатого жилого пристроя площадью 10,2 кв.м. и холодной пристройки, без затрагивания несущих стен существующего дома. Выполненная реконструкция была произведена в целях повышения уровня благоустройства и улучшения его эксплуатационных показателей. В ходе работ по реконструкции жилого дома обследование несущих конструктивных элементов показало, что они находятся в удовлетворительном состоянии. В настоящее время ему (истцу) было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем он истец не имеют возможности зарегистрировать свое право собственности на реконструированный жилой дом.

Истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения п.4 ст. 229 Жилищного кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ просит суд признать за ним, ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой 

<

адрес>, общей площади 84,4 кв.м., жилой 51,6 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 представил заявление о допуске в качестве своего представителя ФИО5 

ФИО5, допущенная для участия в рассмотрении настоящего гражданского дела в соответствии с ч.6 ст. 53 ГПК РФ, поддержав доводы искового заявления, уточнила заявленные исковые требования, просив суд сохранить жилой 

<

адрес> в реконструированном состоянии, признать за истцом ФИО1 право собственности на данный жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 84,4 кв.м., в том числе жилой площадью 51,6 кв.м.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо, на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковое заявление ФИО1 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. 

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция включает в себя как переустройство, так и перепланировку.

Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе – заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Статья 29 ЖК РФ устанавливает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании было установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного государственным нотариусом Кузнецкой нотариальной конторы в реестре №, истец ФИО1 приобрел жилой дом, общей площадью 41,1 кв.м., в том числе жилой площадью 35,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано истцом в установленном законом порядке на момент приобретения указанного жилого дома в Межгородском бюро технической инвентаризации 

<

адрес>.

Право собственности на земельный участок было оформлено истцом ФИО9 в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой регистрация права собственности истца на земельный участок площадью 1009 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, была произведена ДД.ММ.ГГГГ (собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Жилой дом, находящийся на данном земельном участке без получения необходимых разрешительных документов истцом был реконструирован путем строительства в 2001 году кирпичного пристроя лит. А2 площадью 28,4 кв.м., в 2015 году блочного пристроя лит. А3 площадью 14,4 кв.м. 

Указанное также подтверждается данным технического паспорта, составленного Кузнецким производственным участком 

<

адрес> отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного жилого дома. В результате произведенной реконструкции общая площадь дома стала составлять - 84,4 кв.м., жилая - 51,6 кв.м. 

Письмом Отдела архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу ФИО1 было отказано в вводе в эксплуатацию реконструированного жилого дома, поскольку до начала проведения работ по его реконструкции в нарушении положений ст. 55 Градостроительного кодекса РФ им (истцом) не было получено разрешение на строительство или реконструкцию. 

Вместе с тем материалами дела подтверждается, что жилой дом после проведенной реконструкции не создает угрозы жизни или здоровью граждан, а также не нарушает права и законные интересы иных лиц. 

Из технического заключения ООО РРСК «Рестремстрой» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выполненная реконструкции в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям; с технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Данное техническое заключение ООО РРСК «Рестремстрой» суд находит аргументированным и объективным, не вызывающим сомнений. Согласно Свидетельству о допуске к определенному виду или видам работ №СРО-П№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО РРСК «Рестремстрой» имеет право осуществлять работы по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Кроме того, из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Отделом архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> следует, что эксплуатация одноэтажного бревенчатого жилого дома по адресу: 

<

адрес>, с кирпичным пристроем и смешанным пристроем из кирпича и опилблоком, общей площадью – 84,4 кв.м., в том числе жилой – 51,6 кв.м., - возможна.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом ФИО1 была произведена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, (реконструкция заключается в строительстве пристроев - кирпичного и блочного), в результате чего произошло изменение его общей и жилой площади. Данная реконструкция проведена истцами без соблюдения требований ст. 26 ЖК РФ, то есть самовольно. 

Вместе с тем материалами дела подтверждается, что жилой дом после проведенной реконструкции не создает угрозы жизни или здоровью граждан, а также не нарушает права и законные интересы граждан. 

На момент приобретения жилого дома истец ФИО1 состоял в зарегистрированном браке с ФИО8 (свидетельство о заключении брака серии II-ЖЕ № от ДД.ММ.ГГГГ), привлеченной для участия в рассмотрении настоящего гражданского дела в качестве третьего лица. Несмотря на то, что данное имущество является общей совместной собственностью супругов, ФИО8 не заявила о своих прав в отношении данного объекта.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом того, что земельный участок на законных основаниях находился в собственности истца ФИО1 на момент реконструкции спорного жилого дома, а также учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и третьего лица, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 84,4 кв.м., в том числе жилой 51,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

С согласия стороны истца расходы по государственной пошлине с ответчика не взыскиваются. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 84,4 кв.м., в том числе жилой - 51,6 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 84,4 кв.м., в том числе жилой 51,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья