№2а-796/2026 (№ 2а-6257/2025)

УИД 03RS0007-01-2025-009716-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2026 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к СОСП по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Управление образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к СОСП по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей взысканного постановлением от 30 мая 2025 г. в рамках исполнительного производства №102734/24/98002-ИП. В обоснование административных исковых требований указав, что Управлением во исполнение решения суда №2-5468/2023 приняты все зависящие от нее меры по обеспечению финансирования за счет бюджетных ассигнований (сводный отчет лицевого счета МАОУ Школа №89 на ноябрь 2025 года). Требования исполнительного документа должником выполнены в срок, установленный для добровольного исполнения.

В связи с чем, административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора.

Определением суда от 17.12.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, судебные приставы-исполнители СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1, ФИО2, ФИО3, в качестве заинтересованного лица Прокуратура Октябрьского района города Уфы.

Представитель административного истца Управления образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4, на основании доверенности от 05.12.2025, в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков СОСП по РБ, судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ФИО3 – ФИО5, действующая на основании доверенностей от 12.01.2026, от 03.03.2025г., в судебном заседании иск не признала, просила отказать.

Административные ответчики Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, СОСП по Республике Башкортостан, судебные приставы-исполнители СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1, ФИО2, заинтересованное лицо Прокуратура Октябрьского района города Уфы извещены о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч. 7 ст. 150, ч.2 ст.289 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В силу положений статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного вчасти 1настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 10 части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Указанные нормы введены Федеральным законом от 31.07.2025 №272-ФЗ и применяются с 11 августа 2025 года, то есть после возникновения спорных правоотношений (2024 год).

При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из Федерального закона не вытекает иное (часть 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 11 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 возбуждено исполнительное производство №102734/24/98002-ИП, на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС №032638656 от 30.01.2024, выданного Октябрьским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по делу №2а-5468/2023, с предметом исполнения: Обязать Управление образования Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан обеспечить оборудованием МАОУ «Школа №89» ГО г.Уфа Республики Башкортостан системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; охранной сигнализацией в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в отношении должника Управления образования Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан в пользу взыскателя Прокуратуры Октябрьского района г.Уфа.

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанного постановления.

15.07.2024 копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника простым письмом, сведений вручении в материалы дела не представлено.

12.09.2024 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ФИО2 в отношении Управления образования Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 02.10.2024.

28.05.2025 копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена в адрес должника заказным письмом ШПИ 45081809023097.

29.05.2025 исполнительное производство №102734/24/98002-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенной на него обязанности.

Аналогичное разъяснение дано в пункте 78 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с п. 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в отсутствие сведений о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства, до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, должник был лишен права на добровольное исполнение требований исполнительного документа, в действиях административного истца отсутствовала вина в неисполнении этих требований в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок, что исключает взыскание исполнительского сбора, соответственно отсутствовали основания для взыскания с него исполнительского сбора.

На основании изложенного, суд считает административное исковое заявление Управления образования Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления образования Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан к СОСП по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Управление образования Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России №98002/24/587343 от 12 сентября 2024 года в рамках исполнительного производства №102734/24/98002-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2026.