Дело № 2-292/2021 (№ 2-3249/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года город Волгоград 

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Земсковой Т.В., 

при секретаре судебного заседания Свиридовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение, постановлением администрации Волгограда от 19.01.2012 года №66 признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, администрацией принято решение об изъятии жилого помещения.

Ответчик выразил письменное согласие на выбор способа переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

В целях реализации жилищных прав собственнику предложено жилое помещение, отвечающее нормам благоустроенности и превышающее по площади принадлежащее ответчику жилое помещение.

По указанным основаниям, истец просит суд возложить обязанность на ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым ФИО1 передается в собственность жилое помещение 

<

адрес> муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в собственность передается жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на жилое помещение (комнату), 

<

данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, возложить обязанность на ФИО1 передать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> администрации Волгограда по акту приема-передачи.

Представитель истца администрации Волгограда, представитель третьего лица комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Представитель истца администрации Волгограда, представитель третьего лица третьего лица Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц комитета строительства Волгоградской области, администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - "ГК РФ") гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пункт 1 части 1).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В части 10 указанной статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В этом случае, при избрании этого способа защиты прав путем предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости, к отношениям сторон по такой сделке, применяются отношения по договору мены.

В силу пункта 1 ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Согласно пункту 2 ст. 568 ГК РФ в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Как следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского район Волгограда от 11.11.2011 года № б/н принято решение о признании корпуса 1,2,4,5,6,7 жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Указанное заключение утверждено постановлением администрации Волгограда от 19.01.2012 года №66 «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского района Волгограда о признании корпусов 1,2,4,5,6,7 многоквартирного жилого дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу».

Постановлением администрации Волгограда от 20.09.2019 года № 965 изъят для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен корпус 2 многоквартирного жилого дома по адресу: г

<

адрес> признанный аварийным и подлежащим сносу, изъяты для муниципальных нужд помещения, расположенные в 

<

адрес> признанном аварийным и подлежащим сносу, находящиеся в собственности граждан, в том числе комната, принадлежащая ФИО1

Судом также установлено, что постановлением администрации Волгоградской области от 01.04.2019 г. № 141-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», корпуса 1,2,4,5,6,7 жилого дома № 7 по ул. им. Алехина включены в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, со сроком переселения до 31 декабря 2020 года.

В целях реализации мероприятий региональной адресной программы муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград и комитетом строительства Волгоградской области от 21.06.2019 года заключено соглашение №1-ПС/2019 о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград Волгоградской области региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающее порядок взаимодействия сторон при выполнении условий Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», реализация этапа 2019 года региональной адресной программы, в том числе порядок финансирования мероприятий региональной адресной программы.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выразил согласие на выбор способа переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья г.Волгограда Волгоградской области комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 48,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Предоставляемое жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на пятом этаже шестиэтажного многоквартирного дома 2020 года постройки. Площадь жилых комнат в квартире составляет 12,1 кв.м., 14,9 кв.м.

Таким образом, истцом в целях реализации жилищных прав собственнику предложено жилое помещение, отвечающее нормам благоустроенности и превышающее по площади принадлежащее ответчику жилое помещение.

При этом дальнейшее проживание ответчика в аварийном доме представляет угрозу для его жизни и здоровья.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с положениями норм жилищного права принудительное изъятие для государственных нужд аварийного жилого помещения у собственника не является безвозмездной, а осуществляется на основании предварительного и равноценного возмещения. 

Вместе с тем, в силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. 

До настоящего времени договор мены между сторонами не заключен.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как предусмотрено абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком ФИО1 и возложить обязанность на ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым ФИО1 передается в собственность жилое помещение (комната), жилой площадью 14,9 кв. м, выраженная в 15/27 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в собственность передается жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Кроме того, суд считает необходимым произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 на жилое помещение (комнату), жилой площадью 14,9 кв. м, выраженное в 15/27 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, возложить обязанность на ФИО1 передать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> администрации Волгограда по акту приема-передачи.

При этом, при принятии решения об удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что проживание ответчика в аварийном доме угрожает его жизни и здоровью, что по мнению суда, является недопустимым, а предоставляемое ответчику жилое помещение полностью отвечает требованиям равнозначности, является благоустроенным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Волгограда к ФИО1 о возложении обязанности – удовлетворить. 

Возложить обязанность на ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым ФИО1 передается в собственность жилое помещение (комната), жилой площадью 14,9 кв. м, выраженная в 15/27 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в собственность передается жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на жилое помещение (комнату), жилой площадью 14,9 кв. м, выраженное в 15/27 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Возложить обязанность на ФИО1 передать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> администрации Волгограда по акту приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Т.В. Земскова

Мотивированный текст решения изготовлен 06 апреля 2021 года.

Судья Т.В. Земскова