63RS0043-01-2024-005422-89

Заочное 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца департамента градостроительства г.о. Самара – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3274/2024 по иску департамента градостроительства г.о. Самара к ФИО2 о признании постройки самовольной и ее сносе

УСТАНОВИЛ:

департамент градостроительства г.о. Самара обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 не имея каких-либо прав на землю возвела самовольную постройку в виде объекта капитального строительства - одноэтажное жилое здание на муниципальном земельном участке по адресу: 

<

адрес>, площадью 92,56 кв.м, документы на которую также отсутствуют, постройка не легализована, возведена на не отведенном ей земельном участке, за что она привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, отказывается снести эту постройку в добровольном порядке.

В связи с чем, департамент просит суд признать данную постройку самовольной, обязать ответчика осуществить за свой счет и своими силами ее снос в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу, освободить территорию земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 92,56 кв.м, занятую самовольной постройкой и привести её в первоначальное состояние в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу с предоставлением такого права истцу, в случае неисполнения решения суда ответчиком, с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, конверт с повесткой в очередной раз возвратился в суд с отметкой об истечении срока хранения, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, об уважительности причин неявки суду не сообщила, явку представителя не обеспечила.

Представители администрации г.о. Самара, департамента управления имуществом г.о. Самара, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара в письменном отзыве просила суд иск департамента удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, с чем представитель истца согласилась.

В судебном заседании представитель истца департамента градостроительства г.о. Самара – ФИО1 по доверенности от 

<

дата> исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что права на землю и постройку у ответчика отсутствуют.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск департамента подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с. п. 2 ч. 2 ст. 55.32 ГрК РФ орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре по восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке согласно пункту 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решения о сносе самовольных построек согласно абзацу 5 статьи 222 ГК РФ не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в департамент градостроительства г.о. Самара поступило уведомление администрации Красноглинского внутригородского района городского округа Самара от 

<

дата> № о выявлении самовольной постройки, расположенной по адресу: 

<

адрес> (уведомление №).

Как следует из акта осмотра (обследования) земельного контроля от 

<

дата> на осматриваемой территории, расположенной по адресу: 

<

адрес>, расположено одноэтажное жилое строение площадью 92,56 кв. м, участок не огорожен, зеленых насаждений нет, что видно из схемы земельного участка занятого строением от 

<

дата>.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн, размещенной на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) земельный участок под спорным одноэтажным жилым строением на кадастровом учете не состоит.

Уведомлением № и актом осмотра установлено, что одноэтажное жилое строение расположено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Протоколом об административном правонарушении 23 № 3877560 от 15.07.2024, составленного УУП и ПДН ОП по Красноглинскому району УМВД России по г. Самаре установлено, что ФИО2 самовольно использует земельный участок под одноэтажное жилое строение площадью 92,56 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, чем нарушены требование статей 25, 26, 39.1, 39.2 ЗК РФ.

Техническая инвентаризация спорной постройки не производилась, инвентарное дело отсутствует, в архивном фонде не числится.

ФИО2 не имеет законных прав на постройку и землю под ней, самовольно возвела ее на участке, который не отводился и не предоставлялся ей на каком-либо праве и на конкретные цели.

Правоустанавливающие и/или правоудостоверяющие документы на постройку или земельный участок у ответчика отсутствуют, она пользуется землей самовольно, никаких документов у нее нет, дом построила своими силами без разрешений и уведомлений, земельный участок заняла самовольно, с заявлением или иском и легализации постройки не обращалась, за отведением и предоставлением ей земельного участка под застройку также не обращалась.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ЕГРН об отсутствии у ответчика каких-либо прав на постройку и землю, фактом привлечения ее к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, как это видно из письма заместителя начальника ОП по Красноглинскому району от 

<

дата> №.

Как следует из представленной департаментом градостроительства г.о. Самара выписке из ИСОГД от 

<

дата> № № земельный участок занятый самовольной постройкой расположен в территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по Карте правового зонирования, полностью в приаэродромной территории и в охранной зоне транспорта.

Расположение самовольной постройки в охранной зоне также свидетельствует о несоблюдении ответчиком действующего законодательства.

В связи с чем, препятствия для удовлетворения иска отсутствуют. Спорная постройка является самовольной, документы на землю и постройку у ответчика отсутствуют, никаких прав на это имущество у ответчика нет, до настоящего времени постройка не снесена, муниципальная земля под постройкой и охранная зона не освобождены.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом наступающей зимы, суд предоставляет ответчику срок исполнения решения суда – 6 месяцев.

Если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск департамента градостроительства г.о. Самара к ФИО2 о признании постройки самовольной и ее сносе удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства - одноэтажное жилое здание, расположенное на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, площадью 92,56 кв.м.

Обязать ФИО2, 

<

дата> года рождения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить за свой счет и своими силами снос самовольно возведенного объекта капитального строительства - одноэтажного жилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 92,56 кв.м, в соответствии с представленными координатами земельного участка площадью 92,56 кв.м на схеме земельного участка от 

<

дата>:

Номер точки

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Обязать ФИО2, 

<

дата> года рождения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить территорию земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 92,56 кв.м, самовольно занятую объектом капитального строительства - одноэтажным жилым зданием, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с представленными координатами земельного участка площадью 92,56 кв.м на схеме земельного участка от 

<

дата>:

Номер точки

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

и привести её в первоначальное состояние.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда по настоящему делу добровольно в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, предоставить департаменту градостроительства г.о. Самара право за свой счет осуществить снос самовольной постройки, освобождение и приведение в первоначальное состояние территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, с последующим отнесением произведенных расходов на ФИО2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 11.12.2024 года.