Дело № 2-588/19

Мотивированное 

решение

 изготовлено 07.02.2019 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2019 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сониной Е.Н.,

при секретаре Бражник А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к ООО «ТЕХДОМ» о возложении обязанности по выполнению работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (Далее – истец) обратился в суд с иском к ООО «ТЕХДОМ» (Далее – ответчик) о возложении обязанности по выполнению работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов. 

В обоснование заявленных требований указано, что на основании поступившего обращения АО «Мурманоблгаз» в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка по вопросу соблюдения управляющей организацией требований законодательства в части содержания внутридомового газового оборудования. По результатам проверки ответчиком, в нарушение норм действующего законодательства, не была представлена информация о нормативных сроках эксплуатации газового оборудования многоквартирных домов, установленных изготовителем, либо сроках эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов в многоквартирных домах. Документы, подтверждающие организацию ответчиком мероприятий по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, не предоставлены. Управляющей компании *** было выдано предписание о выполнении необходимых работ. В ходе контрольных мероприятий *** было установлено, что ранее выданное предписание ответчиком исполнено не в полном объеме, в связи с чем было выдано повторное предписание со сроком исполнения до ***. До настоящего времени информация о выполнении предписания в адрес истца не поступила. Истец полагает, что ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по надлежащему содержанию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, неисполнение обязанностей по техническому диагностированию общего имущества многоквартирных домов №*** по адрес*** нарушает права жильцов на благоприятные и безопасные условия проживания в доме, приводит к созданию условий небезопасного проживания, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика организовать проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов: №*** по адрес*** и №*** по адрес*** с получением необходимых заключений.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Не возражала против вынесения заочного решения. 

Представитель ответчика ООО «ТЕХДОМ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом по месту регистрации юридического лица, возражений по существу заявленных требований в суд не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Представитель третьего лица АО «Мурманоблгаз» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым поддерживает исковые требования, считает их законными и обоснованными. Дополнительно указал, что АО «Мурманоблгаз» заключен с ответчиком договор №*** от *** на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования. В случае своевременной оплаты со стороны ответчика АО «Мурманоблгаз» готово выполнить работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в установленные договором сроки. Также указал, что техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, исходя из норм постановления Правительства РФ от 14.05.2013 года №410, может проводить не исключительно АО «Мурманоблгаз», как газораспределительная организация, а любая специализированная организация. 

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В связи с указанным, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Положениями части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). 

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. 

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества жилого дома, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10). 

Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора или управляющей организацией…(пункт 13). 

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе и путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (пункт 16). 

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42). 

Исходя из пункта 2, 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, несет управляющая организация.

Согласно подпункту «в» пункта 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления технического диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 410 работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Пунктом 43 Правил № 410 установлен перечень обязанностей исполнителя по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 года № 613 утверждены Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, которые устанавливают порядок проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также требования к организациям, осуществляющим работы по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (сетей газопотребления жилых зданий).

При этом, задачами технического диагностирования являются:

а) определение фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

б) поиск и определение неисправностей указанного оборудования;

в) определение возможности его дальнейшего использования.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 613 проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ.

В силу пункта 9 Правил № 613 техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».

Указанное Положение устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения по перечню согласно СНиП 2.08.02-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих техническое обслуживание зданий.

В силу Приложения № 3 к Положению продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) внутридомовых трубопроводов, расположенных в жилых зданиях, составляет 20 лет.

Согласно пункту 11 Правил № 613 по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования оформляется заключение с указанием рекомендаций по обеспечению безопасной эксплуатации данного оборудования.

Использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с неустраненными неисправностями, выявленными в ходе технического диагностирования, не допускается.

Пунктами 16, 17 Правил № 613 установлено, что анализ технической документации выполняется в объеме проектной, исполнительной и эксплуатационной документации и предусматривает получение следующей информации:

- дата ввода в эксплуатацию;

- технические характеристики;

- сведения о материалах, газоиспользующем оборудовании и технических устройствах на газопроводах;

- сведения о наличии смежных коммуникаций, условиях прокладки;

- сведения о режимах работы и условиях эксплуатации;

- сведения о ранее проведенных технических обслуживаниях, диагностировании и ремонтных работах;

- сведения о повреждениях, неисправностях и причинах их возникновения.

В случае отсутствия или неполной комплектности технической документации техническое диагностирование осуществляется с последующим занесением заказчиком характеристик оборудования в эксплуатационный паспорт по результатам технического диагностирования.

Результаты анализа технической документации должны быть отражены в акте.

При определении условий эксплуатации внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно быть выявлено:

- соответствие либо несоответствие условий эксплуатации оборудования проектной и действующей нормативной документации;

- условия расположения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

- наличие смежных коммуникаций;

- наличие агрессивных сред;

- наличие переходов через строительные конструкции;

- наличие тяги в дымовых и вентиляционных каналах.

Результаты анализа условий эксплуатации внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должны быть отражены в акте.

К заключению по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должны быть представлены следующие документы:

- программа проведения технического диагностирования;

- протоколы (акты) определения параметров технического состояния оборудования по результатам проведенного технического диагностирования;

- дефектная ведомость по результатам технического диагностирования оборудования;

- перечень используемой нормативной документации (п. 24 Правил №613).

Согласно пункта 4 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 года № 239 в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования входит техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, включая выполнение:

а) технического обслуживания и ремонта наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления;

б) технического обслуживания и ремонта групповых и индивидуальных баллонных установок;

в) технического обслуживания (в том числе сезонного) и ремонта бытового газоиспользующего оборудования;

г) аварийного обслуживания потребителей газа и проведения аварийно- восстановительных работ.

В силу пункта 8 Приказа № 239 надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования обеспечивается путем:

- технического обслуживания наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, бытового газоиспользующего оборудования в жилых помещениях и помещениях общественного назначения, индивидуальных баллонных установок (включая замену баллонов);

- технического диагностирования стальных наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления;

- технической инвентаризации газоиспользующего оборудования в жилых помещениях и помещениях общественного назначения;

- технического обслуживания групповых баллонных установок (включая замену баллонов);

- обслуживания систем контроля загазованности помещений, коллективных и индивидуальных приборов учета газа.

Приказом Госстандарта от 22.08.2012 года № 251-ст утвержден «ГОСТ Р 54961-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», который устанавливает общие технические требования к эксплуатации сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, общественных и административных зданиях, на предприятиях и в котельных, составу и оформлению эксплуатационной документации в процессе их эксплуатации.

Пунктом 5.1.2 Приказа Росстандарта от 22.08.2012 года № 251-ст установлено, что в организациях, осуществляющих деятельность в газифицированных общественных и административных зданиях, помещениях общественного назначения, в управляющих организациях многоквартирных домов, должны быть назначены специально уполномоченные лица, ответственные за эксплуатацию инженерных систем зданий, выполняющие следующие обязанности в части обеспечения безопасной эксплуатации сетей газопотребления, а именно осуществлять:

- контроль своевременной организации работ по проведению технического диагностирования стальных газопроводов и технической инвентаризации бытового газоиспользующего оборудования (в многоквартирных домах);

- контроль своевременной организации работ по проведению технического диагностирования стальных газопроводов и технической инвентаризации бытового газоиспользующего оборудования (в многоквартирных домах).

Пунктом 21 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 установлен перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме. К таким работам относятся: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, а при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

В силу части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, управление многоквартирным домом №*** по адрес***, а также многоквартирным домом №*** по адрес*** на основании договоров управления многоквартирным домом до настоящего времени осуществляет ООО «ТЕХДОМ» – ответчик. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено и у суда сомнений не вызывает.

Согласно предоставленному истцом акту проверки №*** от ***, специалистом комитета по жилищной политике администрации города Мурманска при участии представителя ООО «ЖЭК» была проведена внеплановая выездная проверка по адрес***

В ходе проверки было установлено следующее:

ООО «ТЕХДОМ» является обслуживающей организацией газифицированных домов: №*** по адрес***, №*** по адрес***, №*** по адрес***, жильцы которых выбрали непосредственный способ управления.

ООО «ТЕХДОМ» представлены заверенные копии документов в отношении вышеуказанных домов:

1. договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных домов №*** по адрес***, №*** по адрес***, №*** по адрес***;

2. договор на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, заключенный с ООО «Мурманоблгаз» от *** №***, не содержащий программу выполнения работ с указанием наименования и адресов объектов, перечня работ по техническому диагностированию и сроков их проведения;

3. договор на предоставление услуг по обслуживанию систем вентиляции от *** №***, заключенный с ООО «Вентиляция Мурманск», включающий работы по обслуживанию вентиляционных систем многоквартирных домов №*** по адрес***, №*** по адрес***;

4. документы, подтверждающие проведение проверок состояния вентиляционных каналов ООО «Вентиляция Мурманск»:

- акт обследования технического состояния вентиляционных каналов дома №*** по адрес***, проведенного ООО «Вентиляция сервис» в *** года;

- акт обследования технического состояния вентиляционных каналов многоквартирного дома №*** по адрес***, проведенного ООО «Вентиляция сервис» а *** года.

5. Информация о самостоятельном осуществлении круглосуточного аварийно-диспетчерского обслуживания (прием заявок по тел: 75-02-02).

ООО «ТЕХДОМ» не представлены документы:

2. Договор на предоставление услуг по обслуживанию системы вентиляции многоквартирного дома №*** по адрес***;

3. Документы, подтверждающие проведение проверок состояния вентиляционных каналов многоквартирных домов №*** по адрес***, №*** по адрес***.

Вместе с тем ООО «ТЕХДОМ» не представлена информация о нормативных сроках эксплуатации газового оборудования, перечисленных многоквартирных домов, установленных изготовителем, либо сроках эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов в указанных многоквартирных домах.

Согласно информации, размещенной на портале «Реформа ЖКХ» ***:

- дата ввода в эксплуатацию дома №*** по адрес*** – *** год;

- дата ввода в эксплуатацию дома №*** по адрес*** – *** год;

- дата ввода в эксплуатацию дома №*** по адрес*** – *** год;

Таким образом, срок эксплуатации газового оборудования вышеперечисленных многоквартирных домов превышает предельно допустимый срок (20 лет для газового оборудования в соответствии с ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»).

Документы, подтверждающие организацию ООО «ТЕХДОМ» мероприятий по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования указанных многоквартирных домов не предоставлены (документы, подтверждающие проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования указанных домов по окончании нормативных сроков эксплуатации данного оборудования с периодичностью один раз в пять лет (заключение, акт анализа технической документации, акт анализа условий эксплуатации внутридомового газового оборудования и т.п.).

Данные факты являются нарушением:

- пп «в» п. 4, п. 8, п. 11, пн «в» п. 12, пп «в» п. 43 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410;

- п. 6, 9, 11, 16, 17, 24 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613;

- п. 4, 8 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239;

- пп «а» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491;

- п. 21 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

- п. 5.1.2 «ГОСТ Р 54961-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.08.2012 № 251-ст).

По итогам проверки ответчику выдано предписание от *** №***, в соответствии с которым ответчику было предписано проведение следующих работ:

1. Организовать мероприятия по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов №*** по адрес***, №*** по адрес***, №*** по адрес***, а именно:

1.1. заключить договор (дополнительные соглашения к договору) на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования указанных многоквартирных домов со специализированной организацией, содержащий программу выполнения работ с указанием наименования и адресов объектов, перечня работ по техническому диагностированию и сроков их проведения до ***;

1.2. провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования указанных домов с получением необходимых заключений до ***.

2. Заключить договор на проведение работ по проверке, очистке и устранению нарушений эксплуатации систем вентиляции, включающий в том числе работы по обслуживанию вентиляционных систем указанного газифицированного многоквартирного дома №*** по адрес*** со специализированной организацией до ***;

3. Организовать мероприятия по проверке состояния вентиляционных каналов многоквартирных домов №*** по адрес***, №*** по адрес*** до ***;

4. Осуществлять мероприятия, направленные на обеспечение безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования указанных многоквартирных домов;

5. О выполнении предписания сообщить в комитет до *** (по п. 1.1,2,3), до *** (по п. 1.2, 3).

Согласно части 12 статьи 16 Закона № 294-ФЗ юридическое лицо, проверка в отношении которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.

Актом проверки №*** от *** было установлено, что пункт 1.2 предписания №*** от ***, о необходимости проведения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов №*** по адрес***, №*** по адрес*** не выполнен. На основании выявленных нарушений ответчику выдано повторное предписание от *** №***, в соответствии с которым ответчику было предписано проведение следующих работ:

1. Провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования домов №*** по адрес***, №*** по адрес*** с получением необходимых заключений до ***;

2. Осуществлять мероприятия, направленные на обеспечение безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования указанных многоквартирных домов;

3. О выполнении предписания сообщить в комитет до ***. 

До настоящего времени информация о выполнении предписания в адрес истца не поступила.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома №*** по адрес***, а также многоквартирного дома №*** по проезду адрес*** в соответствии с требованиями законолательства, ответчиком, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, факт ненадлежащего технического состояния общего имущества указанного многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Из договора управления многоквартирным домом следует, что он заключен с целью обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1.1 Договора).

Управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2.1 Договора).

Стоимость, перечень работ и услуг по содержанию и техническому ремонту общего имущества многоквартирного дома отражен в Приложении №***.

Таким образом, обязательства, связанные с управлением многоквартирным домом, вытекают из договора управления, неотъемлемой частью которого является перечень имущества, входящего в состав общего имущества дома, а также перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанных в приложении. 

Вместе с тем, в перечень услуг и работ не включены работы по текущему ремонту общего имущества. 

Однако Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах не включение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по проведению текущего ремонта многоквартирного дома не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

Поскольку ответчик, как управляющая организация в период действия вышеуказанного договора обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации проведения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов №*** по адрес*** и №*** по адрес***.

Таким образом, заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, учитывая их объем, суд считает, что разумным и достаточным будет являться месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к ООО «ТЕХДОМ» о возложении обязанности по выполнению работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов – удовлетворить.

Обязать ООО «ТЕХДОМ» *** в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов: №*** по адрес*** и №*** по адрес*** с получением необходимых заключений.

Взыскать с ООО «ТЕХДОМ» *** государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей. 

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения суда. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский облсуд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись Е.Н. Сонина