Дело № 2а-166/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области с участием председательствующего судьи Беляева В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Буйского межрайонного прокурора Костромской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Буйский межрайонный прокурор Костромской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: http://irrm.ru/moskva/tovaru_dlya_sporta/prodam_shkuru_snezhnogo_barsavydelanasnyata_chlkomidealsost_89213585633-_prodam_shkuru_snezhnogo_barsa_89623585633_m622311, https://doreno.ru/moskva/sport-otdykh/prodam-shkuru-snezhnogo-barsa-vydelanasnyata-chulkom-ideal-sost-892113585633-proda-1397194, https://www.1000dosok.ru/doski.php?kr=17&r=17-03&n=19639883, https://mercatos.net/ads/kotyata-leoparda-panter-pardus_243448/html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Буйского района Костромской области в соответствии с заданием прокуратуры Костромской области в период с 30.01.2018 года по 31.01.2018 года проведена проверка соблюдения законодательства о природопользовании. Осуществлялся мониторинг сети Интернет, были выявлены Интернет страницы сайтов по адресу:http://irrm.ru/moskva/tovaru_dlya_sporta/prodam_shkuru_snezhnogo_barsavydelanasnyata_chlkomidealsost_89213585633-_prodam_shkuru_snezhnogo_barsa_89623585633_m622311, https://doreno.ru/moskva/sport-otdykh/prodam-shkuru-snezhnogo-barsa-vydelanasnyata-chulkom-ideal-sost-892113585633-proda-1397194, https://www.1000dosok.ru/doski.php?kr=17&r=17-03&n=19639883, https://mercatos.net/ads/kotyata-leoparda-panter-pardus_243448/html.

На указанных Интернет- сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести шкуры снежного барса, шкур белого медведя и детенышей леопарда. 

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, на которых размещена информация о продаже особо ценных животных или частей особо ценных животных, является прямым нарушением требований действующего природоохранного законодательства. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на популяцию особо ценных видов животных, а также нарушает конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Помимо этого, статьей 8.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей.

Красная книга Российской Федерации является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 амурский тигр внесен в перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ходе мониторинга, осуществленного 31 января 2018 года с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть интернет в здании Буйской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: 

<

...> выявлены интернет страницы сайтов по адресу: http://irrm.ru/moskva/tovary_dlya_sporta/prodam_shkuru_snezhnogo_barsavydelanasnyata_chulkomidealsost_89213585633-_prodam_shkuru_snezhnogo_barsa_89213585633_m622311, https://doreno.ru/moskva/sport-otdykh/prodam-shkuru-snezhnogo-barsa-vydelana-snyata-chulkom-ideal-sost-89213585633-proda-1397194, http://www.1000dosok.ru/doski.php?kr=17&r=17-03&n=1963983, http://mercatos.net/ads/kotyata-leoparda-panther-pardus_243448.html.

На указанных Интернет - сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести шкуры снежного барса, шкур белого медведя и детенышей леопарда. 

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, на которых размещена информация о продаже особо ценных животных или частей особо ценных животных, является прямым нарушением требований действующего природоохранного законодательства. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на популяцию особо ценных видов животных, а также нарушает конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже шкуры снежного барса, шкур белого медведя и детенышей леопарда.

В интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на вышеуказанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Буйский межрайонный прокурор Костромской области Теплов С.В. ходатайствовал о рассмотрении настоящего заявления в соответствии с главой 33 КАС РФ в порядке упрощенного производства.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информации технологий и массовых коммуникаций в суд не явился, представил отзыв относительно требований заявленных прокурором, в котором признал обоснованность заявленных требований.

Неявка сторон извещенных о месте и времени рассмотрения дела не препятствует рассмотрению дела по существу.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка их не является обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, (глава 33 КАС РФ) на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, при этом перечень данных дел, приведенный в названной норме права, не является исчерпывающим.

В силу ст. 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

В соответствии сост. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи 15Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" запрещается распространение информации…за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 амурский тигр внесен в перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Красная книга Российской Федерации является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Статьей 8.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей.

Согласно протоколу осмотра от 31.08.2018 года помощником Буйского межрайонного прокурора Костромской области осуществлен осмотр информационно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлены интернет страницы сайтов по адресу: http://irrm.ru/moskva/tovary_dlya_sporta/prodam_shkuru_snezhnogo_barsavydelanasnyata_chulkomidealsost_89213585633-_prodam_shkuru_snezhnogo_barsa_89213585633_m622311, https://doreno.ru/moskva/sport-otdykh/prodam-shkuru-snezhnogo-barsa-vydelana-snyata-chulkom-ideal-sost-89213585633-proda-1397194, http://www.1000dosok.ru/doski.php?kr=17&r=17-03&n=1963983, http://mercatos.net/ads/kotyata-leoparda-panther-pardus_243448.html, на страницах которых размещены объявления для неопределенного круга лиц о приобретении шкур снежного барса, шкур белого медведя и детенышей леопарда. 

Данная информация (публичная оферта) предоставляется путем размещения на Интернет-сайте. (л.д. 8)

К протоколу осмотра приложены распечатки информации, содержащихся на сайте. (л.д.10-18)

Исследовав представленные суду доказательства, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства,.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Буйского межрайонного прокурора Костромской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет страницах http://irrm.ru/moskva/tovary_dlya_sporta/prodam_shkuru_snezhnogo_barsavydelanasnyata_chulkomidealsost_89213585633-_prodam_shkuru_snezhnogo_barsa_89213585633_m622311, https://doreno.ru/moskva/sport-otdykh/prodam-shkuru-snezhnogo-barsa-vydelana-snyata-chulkom-ideal-sost-89213585633-proda-1397194, http://www.1000dosok.ru/doski.php?kr=17&r=17-03&n=1963983, http://mercatos.net/ads/kotyata-leoparda-panther-pardus_243448.html, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения по вступлению в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайта http://irrm.ru/moskva/tovary_dlya_sporta/prodam_shkuru_snezhnogo_barsavydelanasnyata_chulkomidealsost_89213585633-_prodam_shkuru_snezhnogo_barsa_89213585633_m622311, https://doreno.ru/moskva/sport-otdykh/prodam-shkuru-snezhnogo-barsa-vydelana-snyata-chulkom-ideal-sost-89213585633-proda-1397194, http://www.1000dosok.ru/doski.php?kr=17&r=17-03&n=1963983, http://mercatos.net/ads/kotyata-leoparda-panther-pardus_243448.html, в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.М. Беляев.