38RS0номер обезличен-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре Мельниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело номер обезличена-857/2024 по иску АО ПКО «ЦДУ» к судебным приставам-исполнителям Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "С", "Р" А.Н., ГУФССП России по Иркутской области о признании незаконным бездействие, обязании совершить действия, 

установил:

АО ПКО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "С", ГУФССП России по Иркутской области о признании незаконным бездействие, обязании совершить действия. В обоснование административного иска указали, что 25.12.2023 на основании исполнительного документа номер обезличен, выданного судебным участком номер обезличен 

<

адрес обезличен> и Нижнеудинского района Иркутской области по делу номер обезличен, возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП о взыскании с "Т" в пользу АО ПКО «ЦДУ» (ранее АО «ЦДУ») 

<

данные изъяты> рублей.

дата обезличена исполнительное производство номер обезличен-ИП окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», окончание исполнительного производства по данному пункту порождает обязанность судебного пристава-исполнителя направить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя.

Из Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ответы на заявления административного истца о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступали. До настоящего времени исполнительный документ номер обезличен в адрес взыскателя не направлен.

Таким образом, срок для повторного предъявления начал течь с дата обезличена, и административный истец более 6 месяцев не может предъявить исполнительный лист повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации от судебного пристава о его местонахождении. Не направление исполнительного документа и не направление информации о его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава по не предоставлению исполнительного документа носит длящийся характер, поэтому невозможно установить срок начала течения срока для подачи соответствующего административного иска.

Административный истец АО ПКО «ЦДУ» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "С" в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю; 

обязать Нижнеудинское РОСП ГУФССП России по Иркутской области направить исполнительный документ номер обезличен в адрес административного истца АО ПКО «ЦДУ»;

в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя "С" обратиться на судебный участок номер обезличен г. Нижнеудинск с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа номер обезличен либо направить в адрес административного ситца справку об утрате исполнительного документа номер обезличен.

На основании протокольного определения суда от 04.07.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Р" А.Н.

В судебное заседание административный истец АО ПКО «ЦДУ» в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в исковом заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "С", "Р" А.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Судебный пристав-исполнитель "Р" А.Н. представила письменные возражения на исковое заявление, указав, что оснований для удовлетворения требований заявителя по делу не имеется, поскольку не доказано реальное нарушение прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области в лице своего представителя не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

В судебное заседание заинтересованное лицо "Т" не явилась, в материалах дела имеются сведения о направлении заказного письма в адрес заинтересованного лица, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. 

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со статьей 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. 

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. 

В силу статьи 2 Федерального закона от дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. 

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. 

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46). 

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.12.2023 на основании заявления взыскателя АО «ЦДУ» и судебного приказа номер обезличен от дата обезличена, выданного мировым судьей судебного участка номер обезличен 

<

адрес обезличен> и Нижнеудинского района Иркутской области, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 

<

данные изъяты> рублей в отношении должника "Т" в пользу взыскателя АО «ЦДУ», судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП ГУФССП России Иркутской области "С" возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в период с дата обезличена по дата обезличена в системе АИС ФССП России сформированы и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника: в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений; к оператору связи; о счетах должника - ФЛ в ФНС; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ЗАГС; Банки; ГУВМ МВД России; в Реестр к ЕГРП; вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Р" А.Н. от дата обезличена указанное исполнительное производство окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

В постановлении от дата обезличена отражено, что копия постановления об окончании исполнительного производства направлена, в том числе АО «Центр долгового управления» по адресу: протокол заседания президиума ПК от дата обезличена номер обезличен (идентификатор корреспондента для доставки посредством электронного сервиса ФССП России).

Вместе с тем, доказательств направления исполнительного документа (судебного приказа номер обезличен от дата обезличена) в адрес взыскателя АО ЦДУ административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП "Р" А.Н. суду не представлено. Сведений, с достоверностью подтверждающих данный факт материалы дела также не содержат. А имеющиеся в материалах исполнительного производства сведения о подготовке к отправке дата обезличена заказной корреспонденции в адрес получателя АО ПКО «ЦДУ» о возвращении исполнительного документа не свидетельствую.

В рассматриваемом случае, именно судебный пристав-исполнитель должен доказать, что оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя совместно с постановлением об окончании исполнительного производства.

Поскольку, материалами дела установлено, что с момента окончания исполнительного производства номер обезличен-ИП дата обезличена по дата обезличена оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя возвращен не был, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого бездействия, поскольку судебный пристав-исполнитель "Р" А.Н. не исполнила свою обязанность, предусмотренную частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве о возврате судебного приказа номер обезличен АО ПКО «ЦДУ». 

Несоблюдение установленного частью 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ срока направления взыскателю исполнительного документа является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от дата обезличена номер обезличен «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15). 

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Данные требования процессуального закона подлежат применению, в том числе и при рассмотрении административных дел по требованиям об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Вопреки приведенным нормам закона, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Р" А.Н. в обоснование своих возражений не предоставила суду доказательств соблюдения прав и законных интересов административного истца.

Поскольку установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП "Р" А.Н., выраженное в не направлении в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа после окончания исполнительного производства номер обезличен-ИП, следует обязать судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Р" А.Н. для устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца принять меры путем направления оригинала исполнительного документа номер обезличен в адрес взыскателя АО ПКО «ЦДУ».

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд 

решил:

административные исковые требования АО ПКО «ЦДУ» к судебным приставам-исполнителям Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "С", "Р" А.Н., ГУФССП России по Иркутской области о признании незаконным бездействие, обязании совершить действия удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Р", выразившееся в не направлении в адрес взыскателя АО ПКО «ЦДУ» оригинала исполнительного документа номер обезличен, выданного дата обезличена в отношении должника "Т" после окончания исполнительного производства номер обезличен-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "Р" обязанность устранить нарушение прав АО ПКО «ЦДУ» в рамках исполнительного производства номер обезличен-ИП путем направления оригинала исполнительного документа номер обезличен в адрес взыскателя АО ПКО «ЦДУ».

В удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ГУФССП России по Иркутской области "С" о признании незаконным бездействие в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю, обязании направить исполнительный документ истцу, обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Рычкова 

Решение в окончательной форме изготовлено дата обезличена.