УИД 14RS0021-01-2023-000556-87

Дело № 2а-411/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нюрба 29 августа 2023 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кронниковой О.С. единолично,

при секретаре Саввинове А.А.,

с участием помощника прокурора Нюрбинского района Ефремова-Тигиилээх А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нюрбинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Таркайинский наслег» о принятии мер по обеспечению безопасности детских площадок, 

установил:

Прокурор Нюрбинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском. В обоснование указывает, что по результатам проведенной проверки установлено несоблюдение АМО «Таркайинский наслег» требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. А именно на территории муниципального образования имеются детские площадки, в отношении которых не проведены мероприятия по контролю за техническим состоянием оборудования и их соответствия требованиям безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью детей. Просит суд обязать администрацию муниципального образования организовать проведение мероприятий по контролю за техническим состоянием оборудования и их соответствия требованиям безопасности, а также оснастить детские игровые площадки, расположенные по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, информационными табличками. 

В судебном заседании помощник прокурора Ефремов-Тигиилээх А.Н. исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял. 

С учетом требований ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и представленные отзывы, суд приходит в следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как усматривается из представленных материалов дела, на территории АМО «Таркайинский наслег» имеются детские игровые площадки, расположенные по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Детские площадки приняты на баланс муниципального образования. Техническое обслуживание детских площадок не осуществляется, чем создается угроза безопасности детей.

В соответствии с требованиями п.14, 19 ч.1 и ч.3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся: обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта; утверждение правил благоустройства территории поселения. 

Согласно п.7 ч.2 ст.45.1 Закона N 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе, размещения и содержания детских и спортивных площадок.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 50 Закона N 131-ФЗ, в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Согласно требований ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1148-ст) пользование оборудованием детской площадки включает в себя следующие риски: - разрушения элементов конструкции; - непредусмотрительного поведения ребенка; - падения на оборудовании; - падения с оборудования; - столкновения детей с элементами конструкции или между собой; - застревания; - риск скольжения (п.4.1). Применяемые на детской площадке материалы не должны: - оказывать вредное воздействие на здоровье ребенка и окружающую среду в процессе эксплуатации; - вызывать термический ожог при контакте с кожей ребенка в климатических зонах с очень высокими или очень низкими температурами. Особое внимание должно уделяться выбору материалов для оборудования, которое будет эксплуатироваться в экстремальных климатических условиях (п.4.2.1).

Согласно требований ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 N 182-ст) – оборудование и элементы детских игровых площадок периодически осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя (п.6.1). Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец), о чем ведется журнал (п.6.2, 6.3). Владельцем по результатам ежегодного основного осмотра составляется акт, ведется график проведения осмотров (п.6.4.1, 6.5.1). Для обеспечения безопасности на детской площадке разрабатывается и устанавливается информационная табличка или доска с указанием правил и возрастных ограничений при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации при неисправности и поломке оборудования площадки (п.7.5). 

Поскольку детские площадки находятся на территории муниципального образования, их содержание и обслуживание должно осуществляется владельцем детских площадок в рамках правил по содержанию и благоустройству муниципального имущества.

Между тем суд не может согласиться со сроком устранения нарушений, истребованных прокурором – до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с учетом сроков рассмотрения дела, указанный срок истечет еще до вступления в законную силу постановления суда, таким образом будет являться для ответчика заведомо неисполнимым, то есть не отвечает требованиям разумности.

При установленных обстоятельствах, исковые требования прокурора обоснованны и подлежат частичному удовлетворению с установлением срока для устранения нарушений в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

Руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Таркайинский наслег» в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение мероприятий по контролю за техническим состоянием оборудования и их соответствия требованиям безопасности, а также оснастить детские игровые площадки, расположенные по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, информационными табличками.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: п/п

Верно.

Судья Нюрбинского районного суда 

Республики ФИО1 Кронникова