Дело № 2-233/2020

УИД 16RS0016-01-2020-000728-29

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 года п.г.т. Камское Устье 

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г.Гаязова,

при секретаре Г.З.Вафиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Исполнительному комитету Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым №, признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, исключении сведений о земельном участке с кадастровым № из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Казанская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации с заявлением к Исполнительному комитету Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым №, признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, исключении сведений о земельном участке с кадастровым № из ЕГРН, мотивировав заявление тем, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка законности формирования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Камско – Устьинском районе Республики Татарстан. Согласно сведениям ЕГРН в 2017 год вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с категорией: земли сельскохозяйственного назначения. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым №. В соответствии с заключением Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» вышеуказанный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда, а именно - в выделе 1-3, квартале 73 Кляринского участкового лесничества ГКУ «Тетюшское лесничество» площадь наложения на земли лесного фонда составляет 87222 кв.м.. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации. В адрес Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № принесен протест. Во исполнение настоящего представления ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет обратился в АО «БТИ» по проведению кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. Однако, до настоящее время земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета не снят, в связи с чем нарушаются права Российской Федерации на лесной участок. Издание незаконного постановления Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о формировании на землях лесного фонда участка сельскохозяйственного назначения явилось причиной незаконной постановки указанного участка на кадастровый учет. Постановка на кадастровый учет указанного земельного участка была произведена в нарушение ст.ст.39,45 Федерального закона 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». На основании ст.60 Земельного кодекса РФ, ст.12 Гражданского кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право. Кроме того, в рассматриваемом случае незаконное использование земель нарушает интересы Российской Федерации, поскольку согласно ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. На основании выше изложенного просит заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры – помощник прокурора Камско-Устьинского района РТ Г.В.Шакурова заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - Исполнительный комитет Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан - надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, направил отзыв, в котором не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился.

Кадастровый инженер ФИО1 надлежаще извещался о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Третье лицо – Федеральное агентство лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу - надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, направил отзыв, в котором поддерживает заявленные требования.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно ст.3 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст.ст.9, 39.2 Земельного кодекса РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация в лице уполномоченных исполнительных органов государственной власти.

Согласно ст.8 Лесного кодекса РФ от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст.7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.91 Лесного Кодекса РФ, документированная информация о составе и границах земель лесного фонда, о лесных участках и об их границах, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре. При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр является лесоустроительная документация.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.11 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае: 1) организации особо охраняемых природных территорий; 2) установления или изменения границы населенного пункта; 3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов; 4) создания туристско- рекреационных особых экономических зон.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (п.п.1,3 ст.6 и ст.ст.67-69 Лесного кодекса РФ). 

Аналогичные положения об определении границ участков лесного фонда в лесоустроительной документации содержатся в ст.ст.72,73 Лесного кодекса РФ, согласно которым лесоустройством является инвентаризация лесного фонда с обоснованием отнесения лесов к группам и категориям защитности в результате выполнения топографо-геодезических работ и специального картографирования лесов.

Согласно ч.1 ст.4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. 

В соответствии с ч.1 ст.25 Градостроительного кодекса РФ, проект генерального плана подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном этим органом в следующих случаях: 1) в соответствии с документами территориального " планирования Российской Федерации планируется размещение объектов федерального значения на территориях поселения, городского округа; 2) предусматривается включение в соответствии с указанным проектом в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель лесного фонда, за исключением случаев, предусмотренных частью 19 статьи 24 настоящего Кодекса; 3) на территориях поселения, городского округа находятся особо охраняемые природные территории федерального значения; 4) предусматривается размещение в соответствии с указанным проектом объектов местного значения поселения, городского округа, которые могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности.

Согласно п.5 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ, ст.12 Гражданского кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Установлено, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка законности формирования земельного участка с кадастровым №, расположенного в Камско – Устьинском районе Республики Татарстан. Согласно сведениям ЕГРН в 2017 год вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с категорией: земли сельскохозяйственного назначения. Постановлением от 17 августа 2017 года №781 Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым №. В соответствии с заключением Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» вышеуказанный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда, а именно - в выделе 1-3, квартале 73 Кляринского участкового лесничества ГКУ «Тетюшское лесничество» площадь наложения на земли лесного фонда составляет 87222 кв.м.. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации. В адрес Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № принесен протест. Однако, до настоящее время земельный участок с кадастровым № с кадастрового учета не снят, в связи с чем нарушаются права Российской Федерации на лесной участок. Издание незаконного постановления Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о формировании на землях лесного фонда участка сельскохозяйственного назначения явилось причиной незаконной постановки указанного участка на кадастровый учет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Исполнительному комитету Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым №, признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, исключении сведений о земельном участке с кадастровым № из ЕГРН удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №.

Признать недействительным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым №.

Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым №, что является основанием для изменения сведений о земельном участке с кадастровым номером 16:22:140301:310.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его вынесения через Камско – Устьинский районный суд.

Судья: Р.Г.Гаязов