13 января 2020 года

Дело № 2а-627/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Сидоренко И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск», к Военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск», к Военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения призывной комиссии, которым он призван на военную службу. 

В обоснование требований указал, что при прохождении мероприятий по призыву на военную службу в полном объеме не исследовано его состояние здоровья, что привело к неверному определению категории годности к военной службе. По мнению истца, имеющееся у него заболевание 

<

данные изъяты>, которые свидетельствует о его ограниченно годности к военной службе. Поэтому решение призывной комиссии о призыве его на военную службу считает незаконным.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

Административные ответчики призывная комиссия муниципального образования «Северодвинск», Военный комиссариат Архангельской области, извещенные надлежащим образом, в суд своих представителей не направили.

Заинтересованные лица военный комиссариат города Северодвинска Архангельской области, военно-врачебная комиссия Военного комиссариата Архангельской области, своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы настоящего дела, документы личного дела призывника ФИО1, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1), гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

В соответствии со статьями 22, 25, 26, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. 

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

В силу пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Административный истец ФИО1 в период с 14.10.2019 по 31.10.2019 прошел в полном объеме мероприятия по призыву на военную службу, в том числе медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией, что подтверждается медицинскими документами, имеющимися в личном деле призывника, а также вкладышем к карте призывника.

В соответствии с решением призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск» от 31.10.2019 № 22 по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 определена категория годности к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), он призван на военную службу.

Оспаривая данное решение, заявитель указывает на наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

Судом при подготовке дела к судебному разбирательству истцу в письменном виде разъяснялись положения статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о распределении бремени доказывания по делу и необходимости представлять доказательства тех обстоятельств, на которые административный истец ссылается в обоснование заявленных требований. 

Несмотря на полученные разъяснения, административный истец не предоставил суду доказательств наличия у него какого-либо заболевания, из предусмотренных Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 и влияющих на определение категории годности к военной службе, не учтенного при установлении ему категории годности к военной службе и принятии оспариваемого решения призывной комиссии. 

Личное дело призывника не содержит сведений об установлении заявителю военно-врачебной комиссией призывной комиссии или независимой военно-врачебной экспертизой иных диагнозов, кроме учтенных комиссией (

<

данные изъяты> Расписания болезней).

При прохождении медицинского освидетельствования 31.10.2019 призывнику ФИО1 установлена категория годности к военной службе 

<

данные изъяты> (годен к военной службе с незначительными ограничениями). 

По результатам проведенного медицинского освидетельствования от 31.10.2019 у ФИО1 выявлены заболевания, предусмотренные статьями 

<

данные изъяты> Расписания болезней; ему установлена категория годности 

<

данные изъяты> годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

<

данные изъяты> от 27.07.2014, результаты магнитно-резонансной томографии от 21.10.2019, что подтверждается материалами личного дела призывника.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля врач-терапевт ГБУЗ АО «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» пояснила, что принимала участие в военно-врачебной комиссии, врач-невропатолог осматривал ФИО1, исследовалась амбулаторная карта административного истца, результаты дополнительного обследования, на основании чего была определена категория годности ФИО1 к военной службе.

Административный истец не ходатайствовал перед судом о проведении судебно-медицинской экспертизы по определению категории годности к военной службе и не представил в дело допустимые доказательства факта обращения в уполномоченные организации с заявлением о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, предусмотренном Положением о независимой военно-врачебной экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Наличие у ФИО1 на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии заболеваний с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе не свидетельствуют о незаконности вынесенного в отношении заявителя медицинского заключения и правильности основанного на нем решения призывной комиссии.

Имеющиеся в личном деле призывника результаты медицинского освидетельствования административным не опровергнуты. 

В ходе медицинского освидетельствования при прохождении мероприятий по призыву административный истец не был лишен возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, либо оспорить результаты медицинского освидетельствования путём обращения за проведением независимой военно-врачебной экспертизы.

Оспариваемое решение о призыве на военную службу принято коллегиальным органом – призывной комиссией муниципального образования «Северодвинск» в полномочном составе, в соответствии требованиями законодательства о воинской обязанности и военной службе, нарушений прав гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не допущено.

Согласно ч. ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В связи с чем, административный истец при очередном призыве обязан пройти новый медицинский осмотр, в ходе которого может воспользоваться своими правами в случае несогласия с установленной ему категории годности к военной службе и выставленным ему диагнозом.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск» от 25.04.2019 № 19. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО7 о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск» от 31.10.2019 № 22 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2020.

Председательствующий

Л.А.Русанова