Мотивированное 

решение

 составлено 22.02.2018г.

Дело № 2 – 321 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственном учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Ярославле указав, что при рассмотрении материалов дела УПФР в г. Ярославле решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН исключило из педагогического стажа, дающего право на досрочное получение досрочной страховой пенсии по старости периоды педагогической деятельности с 01.09.1990 г. по 10.09.1992 г., с 17.02.1997 г. по 21.02.1997 г., с 02.12.2003г. по 05.12.2003 г., с 01.10.2004 г. по 21.10.2004 г., с 10.01.2005 г. по 22.01.2005 г., с 01.06.2005 г. по 28.06.2005 г., с 26.01.2007 г. по 09.02.2007 г., с 11.06.2007 г. по 30.06.2007 г., с 26.01.2008 г. по 14.02.2008 г., с 15.05.2008 г. по 30.05.2008 г., с 01.10.2008 г. по 30.10.2008 г., с 12.01.2009 г. по 31.01.2009 г., 24.10.2009 г., и отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Истец просила признать недействительным решение УПФР в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, включить указанные периоды в стаж дающий право на досрочное получение страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней.

10.01.2018 г. истец исковые требования уточнила и просила включить в специальный стаж, в том числе, период службы в Вооруженных силах с 12.09.1992 г. по 30.09.1993 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Ярославле в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражал относительно исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. При этом указали, что, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 и утратившим силу с 01.10.1993г., учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Полагают, что военная служба, имевшая место до 01.10.1993г. может засчитываться в стаж за выслугу лет, но в связи с тем, что военная служба ФИО1 проходила и после утраты силы данного Положения, но весь период службы с 11.09.1992г. по 29.09.1995г. не был включен в специальный стаж.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что 02.08.2017 г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. В специальный стаж не включены периоды работы в должности учителя начальных классов в начальной общеобразовательной школе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС с 01.09.1990 г. по 10.09.1992 г., т.к. не представлена справка, уточняющая льготный характер работы, период прохождения курсов повышения квалификации с 17.02.1997 г. по 21.02.1997 г., периоды нахождения в учебных отпусках с 02.12.2003 г. по 05.12.2003 г., с 01.10.2004 г. по21.10.2004 г., с 10.01.2005 г. по 22.01.2005 г., с 01.06.2005 г. по 28.06.2005 г., с 26.01.2007 г. по 09.02.2007 г., с 11.06.2007 г. по 30.06.2007 г., с 26.01.2008 г. по 14.02.2008 г., с 15.05.2008 г. по 30.05.2008 г., с 01.10.2008 г. по 30.10.2008 г., с 12.01.2009 г. по 31.01.2009 г., 24.10.2009 г., период службы в Вооруженных силах с 12.09.1992 г. по 29.09.1995 г. С учетом этого определен специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии истца на дату обращения 02.08.2017 г. – 21 год 11 месяцев 06 дней, при требуемом стаже 25 лет.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что с период с 15.08.1989 г. и по настоящее время ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01.09.1990 г. по 10.09.1992 г. истец работала учителем начальных классов в школе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС (л.д. 13-14).

Указанный период не включен ответчиком в специальный стаж истца, так как не представлена справка, уточняющая льготный характер работы.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше 5 дней, если работа в этой организации является для работника основной.

В соответствии с пунктами 2 - 4, 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателя, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; работодатель (за исключением работодателей физических лиц) обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если работа в этой организации является для работника основной; в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе; работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трех дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из трудовой книжки.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, поскольку с 01.09.1990 г. по 10.09.1992 г. истец работала учителем начальных классов в школе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также уточняющей справкой от 14.12.2017г. (л.д.29-30), указанный период подлежат включению в специальный стаж истца.

В период с 17.02.1997 г. по 21.02.1997 г. истец находилась на курсах повышения квалификации, что не оспаривается ответчиком. Поскольку в этот период ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы, то период с 17.02.1997 г. по 21.02.1997 г. подлежит включению в специальный стаж истца.

Приходя к указанному выводу, суд учитывает положение ст. 187 Трудового кодекса РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Согласно архивной справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 с 01.09.2004 г. по 01.11.2008 г. и с 01.11.2008 г. по 01.11.2009 г. обучалась в ФГБОУ ВО «...............». 

Периоды нахождения в учебных отпусках с 01.10.2004 г. по 21.10.2004 г., с 10.01.2005 г. по 22.01.2005 г., 01.06.2005 г., с 26.01.2007 г. по 09.02.2007 г., с 11.06.2007 г. по 30.06.2007 г., с 26.01.2008 г. по 14.02.2008 г., с 15.05.2008 г. по 30.05.2008 г., с 01.10.2008 г. по 30.10.2008 г., с 12.01.2009 г. по 31.01.2009 г., 24.10.2009 г. в специальный страховой стаж истца не включены.

Согласно ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимого от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках с 01.10.2004 г. по 21.10.2004 г., с 10.01.2005 г. по 22.01.2005 г., 01.06.2005 г., с 26.01.2007 г. по 09.02.2007 г., с 11.06.2007 г. по 30.06.2007 г., с 26.01.2008 г. по 14.02.2008 г., с 15.05.2008 г. по 30.05.2008 г., с 01.10.2008 г. по 30.10.2008 г., с 12.01.2009 г. по 31.01.2009 г., 24.10.2009 г. подтверждаются выписками из приказов, не оспариваются ответчиком, и подлежат включению в стаж, поскольку в периоды нахождения в учебном отпуске, за истцом сохранялась средняя заработная плата по месту ее работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках с 02.12.2003 г. по 05.12.2003 г. и с 02.06.2005 г. по 28.06.2005 г., материалами дела не подтверждаются в связи с чем, не подлежит включению в специальный стаж.

Истец, кроме прочего, просит включить в специальный страховой стаж период прохождения службы в Вооруженных силах РФ с 12.09.1992 г. по 30.09.1993 г.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 12.09.1992 г. по 29.09.1995 г. она проходила службу в рядах Вооруженных сил РФ войсковая часть НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно подпункту "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Время работы, указанной в пунктах 1, и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.4).

Данное постановление утратило силу с 01.10.1993 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, т.е., на момент прохождения истцом военной службы с 12.09.1992 г. по 30.09.1993 г., Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 являлось действующим.

С учетом позиции ответчика, полагавшего, что военная служба, имевшая место до 01.10.1993 г. может засчитываться в стаж за выслугу лет в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода прохождения военной службы в ВС РФ с 12.09.1992 г. по 30.09.1993 г.

В соответствии с ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1 с учетом включенных судом спорных периодовдолжна быть назначена с 02.08.2017 года - с момента обращения, поскольку к этому моменту она объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительными.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодыс 01.09.1990 г. по 10.09.1992 г., с 12.09.1992 г. по 30.09.1993 г., с 17.02.1997 г. по 21.02.1997 г., с 01.10.2004 г. по 21.10.2004 г., с 10.01.2005 г. по 22.01.2005 г., 01.06.2005 г., с 26.01.2007 г. по09.02.2007 г., с 11.06.2007 г. по 30.06.2007 г., с 26.01.2008 г. по 14.02.2008 г., с 15.05.2008 г. по 30.05.2008 г., с 01.10.2008 г. по 30.10.2008 г., с 12.01.2009 г. по 31.01.2009 г., 24.10.2009 г.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.08.2017 года - с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова