Дело № 2-726/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Таштагол «23» ноября 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Н. С.

при секретаре Платоновой А.Н.

с извещением лиц, участвующих в деле, 

рассмотрев в открытом судебном заседании, 

гражданское дело по иску К.А.Г. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе 

<

адрес> о признании незаконным решения, назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

К.А.Г. обратился в Таштагольский городской суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения, назначении трудовой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что о10 марта 2016 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Таштаголе с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссия Управления ПФ РФ в гор. Таштаголе Кемеровской области, рассмотрев его заявление и приложенные к нему документы, приняла решение:

рекомендовать УПФР в гор. Таштаголе не засчитывать в страховой стаж К.А.Г. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-20) в Ермаковском ПАТП-2035, так как в дате увольнения и в дате приказа об увольнении допущены исправления;

рекомендовать УПФР в гор. Таштаголе не засчитывать в страховой стаж К.А.Г. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06.2001г.(04-00-01) в ООО «Леспром НК», так как работодатель не представил исходную форму индивидуальных сведений;

не производить суммирование К.А.Г. периодов его работы во вредных условиях в ООО «Таштагольская лесная компания» (01-02-05) с периодом работы в Учреждении ВД-30/6 и Учреждения УН-1612/7(08-03-27), так как не предусмотрено суммирование периодов работы во вредных условиях с периодами работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы; 

вынести решение об отсутствии правовых оснований для назначения К.А.Г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Считает, что УПФ РФ неправильно определило сферу его деятельности в Учреждении ВД-30/6 и Учреждении УН-1612/7 как работу с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Он работал трактористом и непосредственно не работал с осужденными в качестве рабочего или служащего, исполняющего уголовные наказания, ему не выдавалась форменная одежда ГУФСИН и табельное оружие, он не имел воинского звания. Он работал трактористом на лесозаготовках, обслуживал механизмы и оборудование для лесозаготовок, что соответствует работам, указанным в п.п. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и, в соответствии с п.п.7 п.2 и абз2 п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, суммируется со стажем работы с тяжелыми условиями труда (работа в ПАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция» и ООО «Таштагольская лесная копания»).

Таким образом, на основании абз.2 п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, Управление ПФ РФ обязано было произвести суммирование его специального стажа работы в ПАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция» и ООО «Таштагольская лесная компания» (05 лет 11 месяцев 04 дня) с периодом работы в Учреждении ВД-30/6 и Учреждении УН-1612/7 по профессии оператор ЛТ-72 на штабелевке леса и тракториста по трелевке леса (08 лет 03 месяца 27 дней), и его специальный стаж составил бы-14 лет 03 месяца 01 день.

Право на досрочное назначение пенсии по старости у него возникло по достижении им 55 летнего возраста 28 мая 2012 года и на дату обращения с заявлением в Управление ПФ РФ в гор. Таштаголе 10 марта 2016 года его страховой стаж составлял 24 года 11 месяцев 13 дней.

Просит суд признать незаконным решение Управления ПФ РФ в городе Таштаголе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии К.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Управление ПФ РФ в гор. Таштаголе Кемеровской области произвести суммирование специального стажа работы К.А.Г. в ПАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция» и ООО «Таштагольская лесная компания» (05 лет 11 месяцев 04 дня) с периодами работы в Учреждении ВД-30/6 и Учреждении УН-1612/7(08 лет 03 месяца 27 дней). Обязать Управление ПФ РФ в городе Таштаголе Кемеровской области включить в трудовой стаж К.А.Г. период работы с 29.11.1974 года по 18.04.1975 года по профессии слесаря в Ермаковском ПАТП-2035. Обязать Управление ПФ РФ в городе Таштаголе Кемеровской области включить в трудовой стаж К.А.Г. период работы с 14.03.2001 года по 01.06.2001 года (00-02-09) по профессии машиниста погрузчика в ООО «Леспром НК». Обязать Управление ПФ РФ в гор. Таштаголе Кемеровской области назначить К.А.Г. трудовую пенсию по старости с 10 марта 2016 года.

Определением Таштагольского городского суда от 31.10.2017 года приняты уточненные исковые требования К.А.Г., в которых он просит признать незаконным решение Управления ПФ РФ в городе Таштаголе Кемеровской области № от 15.04.2016 года об отказе в назначении пенсии К.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать ответчика включить в специальный стаж работы К.А.Г. период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях на прииске «Ленинградский» Полярнинского горно-обогатительного комбината производственного объединения «Северовостокзолото» МЧМ СССР с 03.05.1979-17.07.1980г.г. Признать периоды работы К.А.Г. в Учреждении ВД-30/6 и в Учреждении УН-1612/7 06.05.1992-15.08.1998 и с 15.08.1998-03.09.2000(08 лет 03 месяца 27 дней) периодами работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Обязать Управление ПФ РФ в городе Таштаголе Кемеровской области произвести суммирование специального стажа работы К.А.Г. на Прииске «Ленинградский» Полярнинского горно-обогатительного комбината производственного объединения «Северовостокзолото» МЧМ СССР с периодами работы в ПАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция» и ООО»Таштагольская лесная компания» (05 лет 11 месяцев 04 дня) и периодами работы в Учреждении ВД-30/6 и Учреждении УН-1612/7 (08 лет 03 месяцев 27 дней). Обязать Управление ПФ РФ в городе Таштаголе Кемеровской области назначить К.А.Г. трудовую пенсию по старости с 21 марта 2016 года. 

Истец К.А.Г., его представитель Н.С.А., действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.

Представитель ответчика А.Т.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные К.А.Г. требования не признала, представила возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав стороны, свидетелей К.А.Г., К.А.В., К.А.К., П.С.П, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования К.А.Г. подлежат удовлетворению частично. 

Как установлено судом, 10.03.2016 года К.А.Г. обратился в Управление ПФР в гор. Таштаголе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением руководителя Управления Пенсионного фонда РФ по гор. Таштаголу № от 1504.2016г. К.А.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа.

Как следует из протокола заседания Комиссии Управления ПФР в гор. Таштаголе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж К.А.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, который зачтен УПФ РФ составил 05 лет 11 месяцев 04 дня, страховой стаж по состоянию на 31.12.2015 года составил 24 года 04 месяца 14 дней.

Согласно протокола Комиссии, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области бесспорно засчитаны следующие периоды работы К.А.Г., которые составили 04 года 08 месяцев 29 дней:

с 20.04.2010 года по 30.09.2012 года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

22.05.2013 года по 30.06.2013 года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

01.07.2013 года по 30.09.2013 года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

18.12.2013 года по 03.02.2014 года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

06.02.2014 года по 19.03.2014 года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

21.03.2014 года по 21.03.2014 года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

23.03.2014 года по 28.04.2014 года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

07.05.2014 года по 21.09.2014 года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

23.09.2014 года по 29.09.2014года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

02.10.2014 года по 03.10.2014года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

05.10.2014 года по13.10.2014года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

22.10.2014 года по 23.10.2014года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

25.10.2014 года по 28.10.2014года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

30.10.2014 года по 26.11.2014года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

28.11.2014 года по 26.12.2014года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

28.12.2014 года по 08.06.2015года в качестве машиниста экскаватора ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

10.06.2015 года по 22.08.2015года в качестве машиниста экскаватора ПАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

24.08.2015 года по 28.09.2015года в качестве машиниста экскаватора ПАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

30.09.2015 года по 17.10.2015года в качестве машиниста экскаватора ПАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

20.10.2015 года по 31.10.2015года в качестве машиниста экскаватора ПАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

02.11.2015 года по 25.11.2015года в качестве машиниста экскаватора ПАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция»;

27.11.2015 года по 31.12.2015года в качестве машиниста экскаватора ПАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция».

Кроме того, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области бесспорно засчитаны в специальный стаж работы в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ- 01 год 02 месяца 05 дней, в том числе:

с 01.11.2006 года по 05.08.2007 года в качестве штабелевщика древесины ООО «Таштагольская лесная компания»;

с 01.04.2008 года по 31.08.2008 года в качестве штабелевщика древесины ООО «Таштагольская лесная компания».

Всего Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области бесспорно засчитано в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 05 лет 11 месяцев 04 дня ( 01-02-05+04-08-29) при страховом стаже 24 года 04 месяца 14 дней на 31.12.2015 года.

Как установлено судом, периоды работы ФИО1 с 03 мая 1979 года по 17.07.1980 года на прииске «Ленинградский» Полярнинского горно-обогатительного комбината производственного объединения «Северовостокзолото» МЧМ СССР не засчитаны в льготном исчислении в страховой стаж, периоды работы с 06.05.1992 года по 15.08.1998 года в качестве оператора ЛТ-2 на штабелевке леса у лесовозных дорог Учреждения ВД-30/6 и с 15.08.1998 года по 03.09.2000 года в качестве тракториста на трелевке леса 5 разряда Учреждения УН-1612/7 не засчитаны в специальный стаж.

Однако суд считает указанные действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области незаконными.

Согласно записей в трудовой книжке, истец ФИО1:

29.11.1974 года начал трудовую деятельность в качестве слесаря по первому разряду в Ермаковском ПАТП -2035, далее трудился в совхозе Приозерный трактористом, служил в рядах Советской Армии;

03.05.1979 года принят стажером машиниста бульдозера по 4 разряду в Полярнинский горнообогатительный комбинат пр. «Ленинградский» (Зап. 123 от 21.04.1979г.);

22.05.1979 года переведен машинистом бульдозера до 200 л.с. 5 разряда (Зап. 375 от 22.05.1979г.);

17.07.1980 года уволен по ст. 31 п.9 КЗоТ РСФСР (собственное желание) пр. 50/к от 17.08.1980 г.;

05.09.1980года принят временно в штат совхоза «Приозерный» трактористом (пр. 117к от 05.09.1980г.);

17.09.1981 года уволен из штата совхоза по ст. 31 п.7 КЗоТ КазССР (пр.103-к от 17.09.1981г.);

20.06.1990года принят трактористом на трелевке и вывозке леса в Учреждение ВД-30/6 (пр. 27 от 18.06.1990г.);

29.07.1991 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (пр. 28 о 01.07.1991 года);

06.05.1992 года принят трактористом 2 класса (приказ № 19 от 08.05.1992 года) в Учреждение УН-1612/7;

03.09.2000 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание (пр. № 61 л/с от 25.09.2000г.).

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В соответствии со Списком N 273, правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Согласно примечанию к данному Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До принятия указанного постановления, действовал Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII "Лесозаготовки" также предусматривал профессию тракториста на трелевке и вывозке леса.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Анализируя представленные суду доказательства: трудовую книжку, копии приказов о приеме, увольнении К.А.Г., копии лицевых счетов за 1998-2000 годы, справку №/ТО/5/8-05-555 от 26.10.2017 года, уточняющую характер работы, исторические архивные справки о переименовании Учреждений ВД-30/6, суд приходит к выводу о работе истца в спорный период в течение полного рабочего дня, то есть более 80 % рабочего времени.

Так, согласно справки №/ТО/5/8-05-555 от 26.10.2017 года, уточняющей характер работы, выданной ГУФСИН России по Кемеровской области, К.А.Г. работал на лесозаготовительных учреждениях (лесоучастках), занимающихся промышленной заготовкой древесины, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок, в соответствии со Списком № «Производств, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № раздел ХХII «Лесозаготовки», а также в соответствии со списком «Профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

с 20.06.1990 года по 29.07.1991 года в профессии(должности) тракториста по трелевке и вывозке леса учреждения ВД-30/6 Кузбасского УЛИТУ МВД СССР ;

с 06.05.1992 года по 03.09.2000 года в профессии(должности) тракториста 2 класса учреждения ВД-30/15-3 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР.

Как следует из исторической архивной справки №/ТО/5/8-05-555 от 26.10.2017 года «О переименованиях п/я-30/6», Учреждение ВД-30/6 являлось самостоятельным структурным подразделением, входящим в состав Кузбасского ИТЛ МВД СССР.

Как следует из исторической архивной справки №/ТО/5/8-05-555 от 26.10.2017 года «О переименованиях п/я-30/11 

<

адрес>», Учреждение ВД-30/11 являлось самостоятельным структурным подразделением, входящим в состав Кузбасского ИТЛ МВД СССР, затем переименовано в ВД-3015-3 Кузбасского УЛИТУ МВД СССР(с октября 1989г.- РСФСР). Далее, приказом от 25.03.1999 года реорганизовано в учреждение УН-1612/7 ГУИН Минюста России по 

<

адрес>.

Занятость истца в должности тракториста, занятого непосредственно на лесозаготовках, также подтвердили допрошенные в суде свидетели К.А.В., К.А.К., К.А.Г., П.С.П. Кроме того, судом установлено, что истец непосредственно с осужденными не работал. 

Учитывая характеристику работ тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, содержащуюся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессии рабочих, выпуск 37, утвержденном Постановлением Минтруда и соцразвития РФ 28.01.2011г. №, исходя из фактических обстоятельств дела, установленных судом, суд приходит к выводу о том, что выполняемая истцом работа в Учреждении ВД-30/6 и Учреждении УН-1612/7 тракториста по вывозке леса соответствует специфике и характеру работ тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Доказательств, опровергающих указанные выводы суда, ответчиком не представлено.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, и отсутствие сведений в пенсионном органе о наличии индивидуальный сведений в организации, дающих право на досрочное получение пенсии, не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии, так как надлежащее ведение этих документов является обязанностью его работодателя, а ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как считает суд, указанные выше документы подтверждают, что оплата К.А.Г. производилась в полном размере исходя из его тарифной ставки, очередные отпуска предоставлялись также в полном размере, что свидетельствует об отсутствии совместительства или иных условий неполного рабочего времени при работе К.А.Г. в должности тракториста по трелевке и вывозке леса учреждения ВД-30/6 Кузбасского УЛИТУ МВД СССР, тракториста 2 класса учреждения ВД-30/15-3 Кузбасского УЛИТУ МВД РСФСР, поскольку согласно справки №/ТО/5/8-05-555 отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не предоставлялись.

Суд, исходя из фактических обстоятельств дела, совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, представленных в материалы дела в подтверждение стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, приходит к выводу, что письменные доказательства содержат всю необходимую информацию в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Совокупность указанных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в спорные периоды истец был постоянно занят выполнением работы по лесозаготовке, участвовал в едином лесозаготовительном процессе, что является основанием для удовлетворения исковых требований в данной части.

Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, а сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованиями законодательства, возложена на работодателя, то данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение досрочной пенсии с учётом имеющегося специального стажа.

Пенсионные права работника, фактически занятого на работах во вредных условиях или с тяжёлыми условиями труда, не могут быть нарушены, либо ограничены из-за неправомерных действий работодателей, поскольку на работника не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей, предусмотренных законодательством.

Кроме того, в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений в трудовой книжке, об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в оспариваемый период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Иное решение вопроса привело бы к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушило предписания ст. ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, на дату обращения к ответчику -10 марта 2016 года у К.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имелся специальный стаж 14 лет 03 месяца 01 день, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях", который исчисляется из бесспорно включенных ответчиком 05 лет 11 месяцев 04 дней и включенных судом 08 лет 03 месяцев 28 дней.

Исчисляя страховой стаж истца, суд учитывает, что бесспорно ответчиком исчислен страховой стаж 24 года 04 месяца 14 дней. 

При этом, суд считает, что на дату обращения к ответчику у истца был другой страховой стаж, поскольку ОАО «Полярнинский горно-обогатитльный комбинат», где работал К.А.Г. в период с 21.04.1979 года по 07.07.1980 года машинистом бульдозера УЗМ расположен в районах Крайнего Севера, что подтверждается архивными документами архивного отдела Администрации городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа (копией личной карточки формы Т-2, приказами № №,375,496,50, лицевым счетом по зарплате), ответом Отдела ПФР(без образования юридического лица) в п. Эгвекинот № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть страховой стаж истца за указанный период составил 1 год 09 месяцев 15 дней. 

Таким образом, страховой стаж в размере 25 лет у истца возник 21 марта 2016 года. При таких обстоятельствах, право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости возникнет не с даты обращения за ее назначением – 10.03.2016 года, а со дня возникновения права на нее.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования К.А.Г. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области № от 15.04.2016 года об отказе в назначении пенсии К.А.Г..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области включить в страховой стаж К.А.Г. период работы в районах Крайнего Севера на прииске «Ленинградский» Полярнинского горно-обогатительного комбината производственного объединения «Северовостокзолото» МЧМ СССР с 03.05.1979г. по 17.07.1980г. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области включить периоды работы К.А.Г. с 06.05.1992г. по 15.08.1998г. в Учреждении ВД-30/6 в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса, с 15.08.1998 по 03.09.2000г. в Учреждении УН-1612/7 в качестве тракториста в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области назначить К.А.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 21 марта 2016 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья Н. С. Башмакова 

Решение в окончательном виде изготовлено 28.11.2017 года.