№2-1086/2019

УИД 26RS0009-01-2019-001588-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 06 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2019 г. в 09 ч 15 мин

Мотивированное решение суда составлено 06.12.2019 г. в 09 ч 59 мин

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Скоковой Н.А., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1086/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, обосновав его следующим. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с администрацией Благодарненского муниципального района 

<

адрес> договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему был предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, из земель населённых пунктов, с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, б/н, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение № к вышеуказанному договору, согласно которому срок аренды был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил разрешение на строительство № жилого дома на указанном земельном участке, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ истец закончил строительство, однако срок вышеуказанного договора аренды истёк ДД.ММ.ГГГГ, поэтому зарегистрировать право собственности на жилой дом ему не представляется возможным.

Согласно пп.9 п. 3 ст.39.6 ЗК РФ, договор заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них. В связи с тем, что договор аренды не расторгнут, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, арендатор продолжает пользоваться участком, платит арендную плату, истец обратился в администрацию Благодарненского городского округа 

<

адрес> для заключения договора аренды указанного земельного участка на новый срок, но получил отказ, в виду того, что он не является собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, следовательно, узаконить право на жилой дом внесудебном порядке ФИО1, не представляется возможным.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст.222 ГК РФ является возведение объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена застройка.

Согласно взаимосвязанным положениям подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением арендованного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 301 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если таковое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Возможность обращения с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017), одним из оснований государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3, 133 ГПК РФ, ст.222 Гражданского кодекса РФ, просил суд:

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем: 

<

адрес>, право собственности на жилой дом, площадью 

<

данные изъяты>.м, площадью здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен 

<

данные изъяты>.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- указать, что решение Благодарненского районного суда Ставропольского края, является основанием для постановки на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем: 

<

адрес>, право собственности на жилой дом. площадью 

<

данные изъяты>.м, площадью здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен 

<

данные изъяты>.м, расположенный по адресу 

<

адрес>.

Истец ФИО1, о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковое заявление, просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и что не возражает против удовлетворения иска, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Благодарненского муниципального 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Благодарненского муниципального района 

<

адрес> предоставила ФИО1 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, местоположение: край Ставропольский, район Благодарненский, 

<

адрес>, без номера, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, 

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Застройщик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказал в Благодарненском филиале Государственного учреждения архитектуры и градостроительства 

<

адрес> градостроительный паспорт на строительство жилого дома.

Согласно разрешению на строительство, выданному ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования 

<

адрес>, ФИО1 разрешено строительство объекта капитального строительства – жилого дома, общая площадь земельного участка 

<

данные изъяты>м, по адресу: 

<

адрес>, б/н.

Согласно выписки из реестра объектов капитального строительства, выданной ДД.ММ.ГГГГ Благодарненской группой межрайонного отдела № ГБУ СК «Ставрополькрайимущество» на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>.м по адресу 

<

адрес>, б/н, регистрация права не проводилась.

Как следует из копии технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, б/н, общая площадь составляет 

<

данные изъяты>.

Как следует из технического заключения к обследованию от ДД.ММ.ГГГГ объект обследования: жилой дом – общей площадью 

<

данные изъяты>.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, б/н, на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты>.м с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 на праве аренды: договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Общая категория технического состояния основных несущих конструкций объекта соответствует нормативным требованиям строительно-технической документации (СНиП), градостроительным правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам (СанПин), требованиям норм пожарной безопасности, техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, данный объект капитального строительства не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Планировка и благоустройство прилегающей территории соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края ФИО3 сообщил ФИО2, действующей в интересах ФИО1 следующее. В соответствии с подпунктом 32 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору, если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи. В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов; 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства. На момент подачи заявления у ФИО1 отсутствуют основания, предусмотренные подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ. Согласно подпункту 9 пункта 39.6 ЗК РФ договор заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них. В связи с изложенным, предоставление земельного участка в аренду на новый срок возможно только после регистрации права собственности на объект строительства, расположенный на земельном участке.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника управления имущественных и земельных отношений АБГО СК, начальник отдела по управлению и распоряжению муниципальным имуществом управления имущественных и земельных отношений АБГО СК П.О.Ю. сообщила ФИО2, действующей в интересах ФИО1, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, без номера, общей площадью 

<

данные изъяты>.м, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ в связи с отсутствием возражений со стороны арендодателя в пользовании земельным участком после истечения срока договора, учитывая добросовестное исполнение арендатором условий договора, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Из копии паспорта серия 07 13 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением № межрайонного отдела УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> (с местом дислокации в 

<

адрес>) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что истец предпринимал меры к получению акта ввода возведенного строения в эксплуатацию, возведенная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка не нарушает, не ущемляет прав и законных интересов иных собственников, в связи с чем считает, что единым признаком самовольной постройки жилого дома по 

<

адрес> является возведение строения на земельном участке, предоставленном а аренду в целях строительства.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования о признании права собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>.м, площадью здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен 

<

данные изъяты>.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права. 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают (в частности): из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п. 1), из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п. 3). Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ч. 2 ст. 8).

В силу п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", одним из оснований государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края удовлетворить в полном объёме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем: 

<

адрес>, право собственности на жилой дом, площадью 

<

данные изъяты>.м, площадью здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен 

<

данные изъяты>.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, площадью здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен 

<

данные изъяты>.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учёт жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, площадью здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен 

<

данные изъяты>.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец