Дело № 5-18/2018, 5-19/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

23 мая 2018 года г. Талица 

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Коршунова О.С.,

с участием помощника прокурора Талицкого района Гребенкина А.В.,

рассмотрев дела №5-18/2018, №5-19/2018 об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Областная специализированная больница медицинской реабилитации «Маян» (ГАУЗ СО «ОСБМР «Маян»), находящегося по адресу: 

<

адрес>-б, 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

Юридическому лицу ГАУЗ СО «ОСБМР «Маян», находящемуся по адресу: 

<

адрес>-б, 

<

адрес>, ставится в вину совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: умышленное невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ требований прокурора Талицкого района от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении копий документов, касающихся трудовых отношений с ФИО1, а также копий документов, свидетельствующих о соблюдении природоохранного и санитарно- эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Талицкого района Гребенкин А.В. пояснил, что юридическое лицо совершило два правонарушения, не представив по части пунктов требования от ДД.ММ.ГГГГ документов со ссылкой то, что запрашиваемая информация не соответствует предмету проверки, а по части пунктов представило документы, но позднее установленного в требовании срока. В настоящее время срок давности привлечения его к административной ответственности истек, в связи с чем производство по делам подлежит прекращению.

В судебное заседание представитель ГАУЗ СО «ОСБМР «Маян» не явился, уведомлен надлежащим образом и в срок (л.д.45), каких-либо ходатайств от него не поступало.

Потерпевший ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом и в срок (л.д.42).

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГАУЗ СО «ОСБМР «Маян» и ФИО1

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делам подлежит прекращению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Талицкого района на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением гражданина ФИО1, направленным в прокуратуру Талицкого района прокуратурой Свердловской области, проводилась проверка исполнения ГАУЗ СО «ОСБМР «Маян» трудового, природоохранного, санитарно- эпидемиологического, бюджетного законодательства в сфере управления государственным имуществом Свердловской области (л.д.5, 6, 7 дело №, дело №).

Заместителем прокурора Талицкого района в ГАУЗ СО «ОСБМР «Маян» ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота направлено требование в порядке статей 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» о предоставлении в срок к ДД.ММ.ГГГГ следующих документов: 1) копии решения Талицкого суда с апелляционным представлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а также локального акта, регламентирующего снижение в ДД.ММ.ГГГГ году заработной платы ФИО1; 2) копии договоров на вывоз и обезвреживание жидких бытовых отходов и твердых бытовых отходов; 3) копии маршрутных листов либо путевых листов, сотрудников, осуществляющих вывоз ЖБО за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; 4) копии отчетов 2 ТП «отходы» и 2 ТП «водхоз» за ДД.ММ.ГГГГ. 5) копии схемы обращения с медицинскими отходами; 6) копии договора, актов выполненных работ на вывоз медицинских отходов класса «А» за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; 7) копии лицензии на пользование минеральными водами с приложениями; 8) копии горноотводного акта с приложениями; 9) копии паспортов опасности отходов по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека; 10) согласования классов опасности отходов с управлением Роспотребнадзора по Свердловской области; 11) копии проекта строительства сетей водоотведения ГАУЗ СО «ОСБМР «Маян» с приложениями; 12) копии гигиенического обучения сотрудников, занятых деятельностью по обращению с отходами (л.д.8, 9 дело №5-18/2018, дело №5-19/2018).

В установленный срок ДД.ММ.ГГГГ в ответ на указанное требование юридическим лицом в прокуратуру Талицкого района направлены документы, указанные в пунктах 1,2,3,6 требования, что подтверждается копией почтовой квитанции, копией ответа на запрос (л.д.10, 21 дело №5-19/2018), копии документов, указанные в остальных пунктах: 4,5,7,8,9,11,12, не представлены, с указанием в ответе, что по остальным пунктам информация будет предоставлена после получения ответа на жалобы юридического лица, так как считают, что запрашиваемая информация не соответствует предмету проверки (л.д.10 дело №5-18/2018).

Поступил указанный ответ с документами по пунктам 1,2,3,6 требования в прокуратуру Талицкого района ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10 дело №5-18/2018, дело №5-19/2018).

Указывая, что требования прокурора в установленный срок юридическим лицом умышленно не исполнены, заместитель прокурора Талицкого района постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГАУЗ СО «ОСБМР «Маян», возбудил два дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: одно – в связи с непредставлением документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ по пунктам 4,5,7,8,9,11,12 требования от ДД.ММ.ГГГГ; второе – в связи с несвоевременным предоставлением документов по пунктам 1,2,3,6 вышеуказанного требования (л.д.3-4 дело №5-18/2018, дело №5-19/2018).

При поступлении в суд указанные два дела об административных правонарушениях соединены в одно производство.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, выраженное в форме бездействия, в связи с не совершением определенных действий к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела, событие, явившееся основанием для возбуждения в отношении юридического лица дел об административных правонарушениях, имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, предусмотренный законом срок давности привлечения ГАУЗ СО «ОСБМР «Маян» к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Таким образом, производство по данным делам подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом, исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Производство по делам №5-18/2018, №5-19/2018 об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Областная специализированная больница медицинской реабилитации «Маян» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы в Талицкий районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья О.С.Коршунова