Решение

Именем Российской Федерации

16.01.2020 г. г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б., 

при секретаре Ткачевой А.И., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО "Город Саратов", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ФИО3, о сохранении жилого дома в реконструированном виде, 

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», мотивируя свои требования следующим.

На основании договора купли-продажи домовладения от 02.06.1990 года, истец является собственником 3/5 долей домовладения, по адресу: 

<

адрес>. Домовладение состоит из одного жилого одноэтажного деревянного дома с нежилым подвалом площадью 85 кв.м. и второго жилого одноэтажного деревянного, с нежилым подвалом, дома площадью 77,8 кв.м., расположенных на земельном участке площадью 444 кв.м., предоставленного в бессрочное пользование на основании договора купли-продажи, удостоверенного Первой Саратовской государственной нотариальной конторой 18.02.1955 года, по реестру №3-962. В 2000 году, истец своими силами и на свои собственные средства произвела реконструкцию жилого дома (литера Д), общей площадью 77,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, которым фактически пользуется. После проведения реконструкции, основная пристройка литера Д1 утеплена, увеличена ее площадь, и в ней оборудован подвал литера ПД. В соответствии с техническим паспортом МУП «Городское бюро технической инвентаризации» от 29.04.2019 года, в настоящее время домовладение состоит из одноэтажного жилого дома (литера Б) общей площадью 89,3 кв.м. и одноэтажного жилого дома (литера Д) общей площадью 115,2 кв.м., итого общей площадью 204,5 кв.м. За разрешением на реконструкцию (строительство) своего жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, истец в уполномоченный орган не обращалась. Таким образом, истец произвела реконструкцию своего жилого дома самовольно, с согласия второго сособственника жилого дома. В июне 2019 года истцом получено техническое заключение специализированной организации ООО «Технострой» о состоянии конструкций и пригодности дальнейшей эксплуатации жилого дома. В соответствии с заключением ООО «Технострой», техническое состояние основных строительных конструкций жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии. Эксплуатация строений по своему функциональному значению не угрожает жизни и здоровью граждан. Домовладение расположено в границах отвода земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 25.05.2019 года истец обратился с заявлением в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» о соответствии самовольной постройки градостроительным нормам и правилам, а так же документам территориального планирования и зонирования территории города. В своем ответе от 13.06.2019 года №01-24/31/547 комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» сообщает о том, что земельный участок, на котором находится жилой дом, расположен в территориальной зоне Ж-3 - зоны сложившейся застройки индивидуальными домами.

В соответствии с таблицей 5.1 Правил разрешенный вид использования земельных участков, предусматривающих размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), в данной территориальной зоне является основным видом использования. С учетом изложенного, размещение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Город Саратов». 25.06.2019 года, истец обратился с заявлением и приложением документов, в Администрацию МО «Город Саратов» о выдаче разрешения на реконструкцию (строительство) либо разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. В своем ответе от 24.07.2019 года Администрация МО «Город Саратов» в выдаче разрешения на реконструкцию (строительство) либо разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома отказывает, и сообщает следующее: действующим законодательством выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства на уже построенный объект не предусмотрена; на основании положений ст.222 ГК РФ, признание права собственности на жилой дом, после строительства (реконструкции) должно осуществляться в судебном порядке. В сентябре 2019 года истец обратился с заявлением в ООО «Вектор+» об определении и установлении следующих обстоятельств: 1. Определить, входит ли в границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 616 кв.м., жилой дом литер Б площадью 89,3 кв.м., жилой дом литер Д площадью 115,2 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>. 2. Определить, входит ли в границы земельного участка, площадью 444 кв.м., предоставленный в бессрочное пользование в соответствии с договором купли-продажи 3/5 долей домовладения от 02.06.1990 г., жилой дом литер Б площадью 89,3 кв.м., жилой дом литер Д площадью 115,2 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>. В результате исследования земельного участка, жилых домов и представленных документов, кадастровым инженером ООО «Вектор+» дано заключение и сделан вывод, что: жилой дом, общей площадью 204,5 кв.м., состоящий из основного строения - Литера Д, основной пристройки - Литера Д1, подвала - Литер ПД1, цокольного этажа - Литера ЦД, Литера Б - основное строение, Б1- основная пристройка, ПБ - подвал, расположенные по адресу: Саратовская область, г

<

адрес> в Кировском районе, расположен в границах отведенного земельного участка, площадью 444 кв.м., предоставленный в бессрочное пользование в соответствии с договором купли-продажи 3/5 долей домовладения от 02.06.1990 года; - жилой дом, общей площадью 204,5 кв.м., состоящий из основного строения - Литера Д, основной пристройки - Литера Д1, подвала - Литер ПД1, цокольного этажа - Литера ЦД, Литера Б - основное строение, Б1 - основная пристройка, ПБ-подвал, расположенные по адресу: 

<

адрес> в Кировском районе, расположен в границах сформированного земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 616 кв.м. В настоящее время истец желает признать за собой право общей долевой собственности на реконструированный ею без разрешения на реконструкцию (строительство) жилой дом общей площадью 204,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, так как: земельный участок, на котором расположено строение, принадлежит ей на праве бессрочного пользования. Истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии домовладение, состоящее из одноэтажного жилого дома (литера Б) общей площадью 89,3 кв.м. и одноэтажного жилого дома (литера Д) общей площадью 115,2 кв.м., итого общей площадью 204,5 кв.м., по адресу: г

<

адрес>; признать за ФИО2 право общей долевой собственности на домовладение, доля в праве 3/5 (три пятых), состоящее из одноэтажного жилого дома (литера Б) общей площадью 89,3 кв.м. и одноэтажного жилого дома (литера Д) общей площадью 115,2 кв.м., общей площадью 204,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне судебного разбирательства извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц, комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом города Саратова, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФИО3, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. 

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п.2). При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (п. 3). Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией. Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию (п. 4). С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе (п. 5).

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 № 4 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

Поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений. Под несоразмерным ущербом хозяйственному назначению строения следует понимать существенное ухудшение технического состояния дома, превращение в результате переоборудования жилых помещений в нежилые, предоставление на долю помещений, которые не могут быть использованы под жилье из-за малого размера площади или неудобства пользования ими, и т.п.

При этом, указанное Постановление Пленума Верховного Суда РФ разъясняет, что необходимо назначать экспертизу для дачи заключения о возможности выдела части дома и построек хозяйственного назначения в соответствии с долями сособственников с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, о всех допустимых вариантах выдела или передачи в пользование помещений, в том числе по вариантам, предложенным сторонами, о действительной стоимости дома и других построек, а также стоимости каждой предполагаемой к выделу части дома, о размере затрат, необходимых на переоборудование и т.п.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 на основании договора купли-продажи домовладения от 02.06.1990 года, является собственником 3/5 долей домовладения, расположенного по адресу: г. 

<

адрес> (л.д. 41-43).

Как следует из материалов дела, и реестрового дела МУП «Городское БТИ», спорное домовладение состоит из одного жилого одноэтажного деревянного с нежилым подвалом дома площадью 85 кв.м. и второго жилого одноэтажного деревянного с нежилым подвалом дома площадью 77,8 кв.м., расположенных на земельном участке площадью 444 кв.м., предоставленного в бессрочное пользование на основании договора купли-продажи, удостоверенного Первой Саратовской государственной нотариальной конторой 18.02.1955 года, по реестру №3-962. 

Согласно представленных истцом доказательств, в 2000 году, истец своими силами и на свои собственные средства произвела реконструкцию жилого дома (литера Д), общей площадью 77,8 кв.м., которым фактически пользуется, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

После проведения реконструкции, основная пристройка литера Д1 утеплена, увеличена ее площадь и оборудован в ней подвал литера ПД. В соответствии с техническим паспортом МУП «Городское бюро технической инвентаризации» от 29.04.2019 года, в настоящее время домовладение состоит из одноэтажного жилого дома (литера Б) общей площадью 89,3 кв.м. и одноэтажного жилого дома (литера Д) общей площадью 115,2 кв.м., итого общей площадью 204.5 кв.м. (л.д. 18-26). 

За разрешением на реконструкцию (строительство) своего жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, истец в уполномоченный орган не обращалась. 

Согласно технического заключения специализированной организации ООО «Технострой», техническое состояние основных строительных конструкций жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии. Эксплуатация строений по своему функциональному значению не угрожает жизни и здоровью граждан. Домовладение расположено в границах отвода земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (л.д. 27-36). 

25.05.2019 года истец обратился с заявлением в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» о соответствии размещения самовольной постройки градостроительным нормам и правилам, а так же документам территориального планирования и зонирования территории города (л.д. 37). 

В своем ответе от 13.06.2019 года №01-24/31/547 комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» сообщает о том, что земельный участок, на котором находится жилой дом, расположен в территориальной зоне Ж-3 - зоны сложившейся застройки индивидуальными домами (л.д. 38). 

В соответствии с таблицей 5.1 Правил разрешенный вид использования земельных участков, предусматривающих размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), в данной территориальной зоне является основным видом использования. С учетом изложенного, размещение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Город Саратов». 

25.06.2019 года, истец обратился с заявлением и приложением документов, в Администрацию МО «Город Саратов» о выдаче разрешения на реконструкцию (строительство) либо разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома (л.д. 39). 

Как следует из ответа от 24.07.2019 года Администрация МО «Город Саратов» в выдаче разрешения на реконструкцию (строительство) либо разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома отказала, со ссылкой на то, что на основании положений ст.222 ГК РФ, признание права собственности на жилой дом, после строительства (реконструкции) должно осуществляться в судебном порядке (л.д. 40). 

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Вектор+» сделан вывод, что: жилой дом, общей площадью 204,5 кв.м., состоящий из основного строения - Литера Д, основной пристройки - Литера Д1, подвала - Литер ПД1, цокольного этажа - Литера ЦД, Литера Б - основное строение, Б1- основная пристройка, ПБ- подвал, расположенные по адресу: Саратовская область, 

<

адрес> в Кировском районе, расположен в границах отведенного земельного участка, площадью 444 кв.м., предоставленный в бессрочное пользование в соответствии с договором купли-продажи 3/5 долей домовладения от 02.06.1990 года; - жилой дом, общей площадью 204,5 кв.м., состоящий из основного строения - Литера Д, основной пристройки - Литера Д1, подвала - Литер ПД1, цокольного этажа - Литера ЦД, Литера Б - основное строение, Б1- основная пристройка, ПБ- подвал, расположенные по адресу: Саратовская область, г.Саратов, 

<

адрес> в Кировском районе, расположен в границах сформированного земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 616 кв.м. (л.д. 44-48). 

Определением Кировского районного суда г. Саратова по ходатайству истца по настоящему делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Приоритет оценка».

Согласно заключению эксперта № 12/19-16 от 17.12.2019 года, самовольное строение - жилой дом, общей площадью 204,5 кв.м., по адресу: г

<

адрес>, соответствует строительным, техническим, пожарным, санитарным, нормам и правилам, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, расположение жилого дома соответствует градостроительному зонированию территории города Саратова. Самовольное строение жилой дом, общей площадью 204,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, находится в границах земельного участка, принадлежащий истцу на праве бессрочного пользования, общей площадью 444 кв.м. Кроме того, при сопоставлении результатов геодезической съемки жилого дома литер Д, Д1, ПД1, ЦД, Б, Б1,ПБ, общей площадью 204,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> и сведений ЕГРН в отношении кадастрового квартала 

<

данные изъяты>, установлено, что жилой дом литер Д,Д1,ПД1,ЦД,Б,Б1,ПБ, общей площадью 204.5 кв.м, расположенный по адресу: г

<

адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. По результатам проведенного осмотра и выполненной геодезической съемки установлено отсутствие каких - либо иных инженерных коммуникаций в непосредственной близости от исследуемого жилого дома общей площадью 204,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также указанный жилой дом расположен за пределами границ красных линий (л.д. 99-137). 

Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена уполномоченной организацией с соблюдением установленного процессуального порядка, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленного перед ними вопроса, ответы на поставленные перед экспертами вопросы получены. При этом, суд учитывает, что при проведении экспертизы экспертами были изучены все представленные сторонами материалы дела, осмотрены объекты исследования. При проведении экспертизы эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В связи с изложенным, суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Представленными доказательствами подтверждается, что строительство жилого дома в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, жилой дом пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание положения ст. ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, а также учитывая, вышеописанное заключение эксперта, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

сохранить в реконструированном состоянии домовладение состоящее из одноэтажного жилого дома (литера Б) общей площадью 89,3 кв.м. и одноэтажного жилого дома (литера Д) общей площадью 115,2 кв.м., итого общей площадью 204,5 кв.м., по адресу: г

<

адрес>

Признать за ФИО4 право общей долевой собственности на домовладение, доля в праве 3/5 (три пятых), состоящее из одноэтажного жилого дома (литера Б) общей площадью 89,3 кв.м. и одноэтажного жилого дома (литера Д) общей площадью 115,2 кв.м., общей площадью 204,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 23.01.2020 года, через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Е.Б. Сорокина