Дело №12-74/2017

Р Е Ш Е Н И Е

30 августа 2017 года 

<

...> 

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 на определение мирового судьи 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области о возвращении протокола и других материалов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года определением мирового судьи 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области о возвращении протокола и других материалов об административном правонарушении в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № и прилагаемые к нему материалы по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращены заместителю начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области для устранения недостатков. 

Инспектор по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1, не согласившись с данным определением, принесла жалобу, просила определение отменить, дело возвратить на рассмотрение, указав при этом, что ДД.ММ.ГГГГ г. при проверке по информационной базе данных ГИБДД было установлено, что ФИО2 не оплатил административный штраф по постановлению № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 

<

данные изъяты> рублей в срок, установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ г. составлен административный протокол и направлен для рассмотрения в мировой суд Карасукского района. Вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства и направлено заказным почтовым отправлением по месту регистрации жительства, указанного ФИО2 при постановке на регистрационный учет транспортного средства ВАЗ-21099, г/н №, а именно: 

<

адрес>. Согласно официального сайта ФГУП «Почта России» копия постановления ФИО2 не получена. Почтовое отправление возвращено оператором связи ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с отсутствием адресата. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО2 как собственник транспортного средства обязан был при смене местожительства известить органы ГИБДД о смене адреса местожительства. Данная обязанность ФИО2 при снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и выбытии в 

<

адрес>, не была исполнена. ЦАФАПОДД ГИБДД при направлении копии постановления по делу об административном правонарушении и извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствовался сведениями об единственно известном адресе местожительства ФИО2 Данные о мест прописки ФИО2, кроме сведений с регистрационной базы данных транспортных средств, также подтверждались сведениями с ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области, которые были приобщены к материалам дела. Доказательства того, что ФИО2 обращался с изменениями данных о местожительстве в органы ГИБДД, в мировой суд не предъявлялось. В материалах дела имелись достаточные доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении №. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял, об уважительности причин неявки не сообщал.

Суд, проверив материалы дела и обоснованность доводов жалобы, приходит к следующему. 

Согласно п.п.3,5 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. 

В соответствии со ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии п. 4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

Согласно протоколу №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ г. в 10:00 при проверке по информационным базам ГИБДД установлено, что ФИО2 не уплатил в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 

<

данные изъяты> рублей по постановлению №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. 

В обоснование извещения Чугуевского о месте и времени составления протокола должностным лицом было представлено извещение и представлен почтовый идентификатор, согласно которому Чугуевскому было направлено извещение ДД.ММ.ГГГГ года, письмо возвращено в связи с отсутствием адресата ДД.ММ.ГГГГ года. Извещение было направлено по адресу: 

<

адрес>

Из телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Чугуевский снят с регистрационного учета по данному адресу с выбытием в 

<

адрес> При извещении Чугуевского о дате и времени рассмотрения жалобы, Чугуевский подтвердил, что он проживает в г.Новосибирск. 

Руководствуясь данным ответом мировой судья материалы возвратил в связи с отсутствием доказательств извещения Чугуевского о дате и времени составления протокола, а также о получении им постановления от ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд приходит к выводу об обоснованности возврата материалов, поскольку надлежащего извещения Чугуевского о месте и времени составления протокола при направлении материалов суду не предоставлено.

При этом суд также исходит из следующего.

Из представленной копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ года, а также почтового идентификатора о направлении Чугуевскому копии постановления следует, что постановление вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходя из ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф может быть оплачен в течение 60 дней, то есть в данном случае срок оплаты штрафа истекал 1 ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на момент направления извещения ДД.ММ.ГГГГ года Чугуевскому о составлении протокола об административном правонарушении срок уплаты административного штрафа еще не истек. В извещении отсутствуют реквизиты почтового идентификатора, а также указание на факт, по которому вызывают Чугуевского для составления протокола (по неуплате штрафа за какое правонарушение). При этом к административному материалу, поступившему мировому судье в отношении Чугуевского ДД.ММ.ГГГГ года ( дело №№) представлены аналогичные извещение (№№) и отчет об отслеживании почтовой корреспонденции.

Судом учитывается и факт того, что в протоколе указано на выявление правонарушения ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в момент составления протокола. 

Следовательно, Чугуевский был извещен о месте и времени составления протокола еще до выявления административного правонарушения.

В силу ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При имеющихся обстоятельствах, исходя из невозможности извещения лица о составлении протокола за неуплату административного штрафа в то время, когда срок оплаты штрафа еще не наступил, по адресу, где Чугуевский не проживает, с учетом направления извещения до выявления административного правонарушения и других, установленных судом обстоятельств, вывод мирового судьи о неполноте представленных материалов и их невосполнимости в судебном заседании обоснован и соответствует закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области о возвращении протокола и других материалов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 без удовлетворения. 

СУДЬЯ: подпись