№5-94/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2019 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Шурухиной Е.В.,

при секретаре Кузьминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО4, *** года рождения, *** не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

УСТАНОВИЛ:

*** в ***. по адрес***, выявлен гражданин *** ФИО4, *** года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (с ***). 

Гражданин ФИО4 оформил патент №***, который был оплачен до ***. Никаких мер для определения своего дальнейшего статуса на территории РФ, ФИО4 не предпринял, тем самым нарушил требования, регламентированные пп. 1,2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся в Российской Федерации.

ФИО4 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило, от участия защитника и переводчика отказался. 

В судебном заседании ФИО4 пояснил, что вину в инкриминируемом правонарушении признает, прибыл на территорию Российской Федерации в г.Мурманск с целью работы в ***. Состоял на миграционном учете по ***, в УФМС России по Мурманской области ФИО4 *** оформил патент, оплатил его до ***. В дальнейшем пропустил срок продления патента из-за финансовых затруднений. О том, что находится на территории Российской Федерации с нарушением срока пребывания, ему известно. До настоящего времени официально не трудоустроен, поскольку без надлежаще оформленных документов его на работу не принимают, собственного жилья он не имеет. Также пояснил, что проживает без регистрации брака с гражданской *** ФИО1, с которой у них имеется общий *** сын ФИО2, *** года рождения. ФИО1 имеет на праве собственности жилое помещение по адрес*** где в настоящее время и проживают ФИО4, ФИО1 и их *** ребенок. ФИО4 в ходе рассмотрения дела также пояснил, что ему необходимо выехать в *** с целью получения новых дополнительных документов, однако он просит суд ввиду наличия у него фактических семейных отношений с ФИО1 и общего *** ребенка ФИО2, *** года рождения, гражданина Российской Федерации, не применять выдворение с территории Российской Федерации, ограничившись лишь взысканием штрафа.

Выслушав ФИО4, заслушав свидетеля ФИО1, подтвердившую о наличии совместного ***, также пояснившую о необходимости выезда ФИО4 на территорию *** для поучения новых дополнительных документов, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, а именно в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Закона.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Факт нарушения ФИО4 режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда по окончании срока пребывания, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ***, рапортом участкового уполномоченного №*** УМВД России по городу Мурманску ФИО3 от ***, копиями паспорта и миграционной карты ФИО4, а также его письменными объяснениями, в которых он изложил обстоятельства совершенного им правонарушения.

Таким образом, вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и доказана. ФИО4 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, судья учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, срок незаконного пребывания ФИО4 на территории России, его семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие ответственность. 

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО4, его материальное положение, учитывая, что он свою вину в совершении административного правонарушения признал, ранее привлекался к административной ответственности, постоянного легального источника дохода на территории Российской Федерации не имеет, судья приходит к выводу о назначении ФИО4 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи закона, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

При этом суд также учитывает, что на территории ***, по пояснениям самого ФИО4 и свидетеля ФИО1 у ФИО4 имеется также *** ребенок. Утвержджения ФИО4 в части отсутствия фактических брачных отношений с гражданкой *** объективными доказательствами не подтверждены. При этом по пояснениям свидетеля ФИО1 она полагает целесообразным и необходимым выезд ФИО4 в *** для урегулирования всех вопросов в части оформления документов, поскольку в настоящее время официально оформить брак на территории Российской Федерации с ФИО4 не представляется возможным в отсутствие справки и иных официальных документов, подтверждающих отсутствие иных брачных отношений у ФИО4 на территории *** При этом в настоящее время это также препятствует возможности официального трудоустройства и регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.2, 3.5, 3.10, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А НО В И Л:

ФИО4, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в *** в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части выдворения ФИО4 за пределы Российской Федерации возложить на Отдел полиции №*** УМВД России по г. Мурманску.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

***

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адрес***

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Шурухина