12-368/2020

РЕШЕНИЕ

20 мая 2020 г. Судья Кировского районного суда г. Астрахани Г.К.Шамшутдинова при ведении протокола секретарем Н.В.Оранчуковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе начальника службы ЭКХ МУП г.Астрахани «Астрводоканал» ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 20 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской и Волгоградской областям от 20 ноября 2019 года начальник службы ЭКХ МУП г. Астрахани «Астрводоканал» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской и Волгоградской областям ФИО3 с доводами жалобы не согласилась. 

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 2 октября 2019 года на телефон оперативного дежурного Управления Росприроднадзора по Астраханской области поступила информация от Единой диспетчерской службы по факту обращения граждан с жалобой на факт сброса на почву фекальных отходов по адресному ориентиру: 

<

...> (жилой дом). 

С целью проверки указанной информации, государственным инспектором проведен рейдовый осмотр территории, в ходе которого зафиксировано следующее: в непосредственной близости жилого дома № 79 по ул. Куликова г. Астрахани расположен канализационный коллектор центрального водоотведения; на примыкающей к коллектору территории на почве размещены отходы, по органолептическим показаниям предположительно относящиеся к фекальным, что подтверждается актом осмотра от 2 октября 2019 года и фототаблицей к ней. 

Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТ по Астраханской области отобраны пробы указанного отхода и почвы. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ данные пробы отходов относятся к 4 классу опасности. 

Рядом с местом сброса фекальных отходов находится КНС МУП г. Астрахани «Астрводоканал» по адресу: 

<

адрес> «в»; данная КНС огорожена металлическим забором, внутри огороженной территории обнаружены идентичные фекальные отходы, что подтверждается актом осмотра от 2 октября 2019 года и фототаблицей к ней. 

Также в Управление Росприроднадзора по Астраханской области поступило обращение граждан по факту нарушения службой МУП г. Астрахани «Астрвоноканал» экологических норм по прочистке канализационных колодцев по адресному ориентиру: 

<

адрес>, а также чистке станции фекальных вод по адресному ориентиру: 

<

адрес>. 

На основании указанных фактов Управлением возбуждено административное производство и проведено расследование, в ходе которого установлено, что КНС, расположенная по адресу: 

<

адрес>, «в», принадлежит МУП г. Астрахани «Астрводоканал». Согласно сведениям сайта ПТО УОНВОС данная КНС поставлена на федеральный государственный учет, как объект негативного воздействия на окружающую среду за №-П и имеет 3 категорию.

В рамках данного расследования 21 октября 2019г. осуществлён осмотр территории юридического лица по адресу: 

<

адрес>, «в». На момент осмотра зафиксировано, что данная территория имеет бетонированное покрытие, отходы отсутствовали, о чём составлен протокол осмотра с приложением фототаблицы.

Согласно объяснениям от 21 октября 2019г. и 25 октября 2019г. представителей МУП г. Астрахани «Астрводоканал» факт сброса отхода не оспаривался.

Из положений действующего законодательства следует, что должностное лицо начальник службы ЭКХ МУП г. Астрахани «Астрводоканал» ФИО1 отвечает за соблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления на территории по адресу: 

<

адрес>, «в» в части их накопления на специально отведенных площадках. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При рассмотрении дела должностным лицом Управления Росприроднадзора по Астраханской области фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, и получили правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 20 ноября 2019 года о привлечении начальника службы ЭКХ МУП г.Астрахани «Астрводоканал» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: