Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2020 годаг. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Балан А. С.

при секретаре судебного заседания Спиридоновой И. Б.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-409/2020 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город Губкинский о признании права на получение жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действуя в своих интересах, а также как представитель ФИО2, обратилась с иском к Администрации МО г. Губкинский (далее по тексту – Администрация) о признании за ними права на получение жилого помещения взамен изымаемого, признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; возложении обязанности предоставить другое, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение на праве собственности в черте г. Губкинского.

В обоснование иска указала, что вышеуказанное жилое помещение принадлежит ей и ее сыну ФИО2 на праве собственности в равных долях – по ? доли у каждой. Данное жилое помещение было приобретено в собственность в 2013 году. ФИО2 являлся собственником другого жилого помещения, расположенного в 

<

адрес>, на денежные средства от продажи которого было приобретено нынешнее жилое помещение. Заключением межведомственной комиссии в 2014 году дом, в котором они проживают, признан аварийным. Постановлением Администрации от 3 октября 2019 года «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Губкинский земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества» принято решение о сносе многоквартирного дома. От заключения соглашения об установлении выкупной стоимости квартиры они отказались, поскольку многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, в связи с чем полагают, что у них имеется право на получение другого жилого помещения взамен изымаемого. Полагает, что оснований для отказа им в предоставлении другого жилья в собственность не имеется, поскольку указанная правовая норма был введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ, и, следовательно, не должна применяться к правоотношениям, сложившимся до ее введения в действие.

В судебном заседании истец ФИО1, третье лицо на стороне истца ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации МО г. Губкинский в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом от ответчика поступили возражения на иск, в которых указано, что согласно п. 8.1 ст. 32 ЖК РФ органы государственной власти субъекта РФ вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности или занимаемые на условиях социального найма. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон,суд приходит к следующему.

ФИО1, ФИО2 являются собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> равных долях.

3 октября 2019 года Администрацией г. Губкинского принято постановление об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования г. Губкинский земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества в связи с признанием многоквартирного дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

29 октября 2019 года истцам направлено уведомление об изъятии вместе с проектом соглашения о возмещении за жилое помещение, подлежащее сносу, однако 13 ноября 2019 года истцы отказались от получения выкупной стоимости за жилье, пожелав реализовать свое право на получение другого жилого помещения.

Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 апреля 2019 года № 346-П утверждена окружная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019-2025 годы.

В приложении1 к данной программе указан перечень аварийных многоквартирных жилых домов, в который включен дом № 

<

адрес>.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно ч. 1 ст. 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст. 2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86, чч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п. 4 ст. 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

При этом каких-либо иных, дополнительных условий для реализации собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и включенным в адресную программу переселения, своих прав на получение взамен изымаемого жилья другого жилого помещения, ни ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, ни ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не содержали.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.1, в соответствии с которой органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральный закон № 473-ФЗ от 27 декабря 2019 года «О внесении изменений в жилищный кодекс и ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» не содержит положений о распространении его действия на ранее возникшие правоотношения. 

Таким образом, поскольку до введения в действие части 8.1 ст. 32 ЖК РФ у ФИО1, ФИО2 уже возникло право на получение жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным, данная норма не подлежит применению к спорным правоотношениям. 

Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности взамен изымаемого.

Возложить на Администрацию муниципального образования город Губкинский обязанность предоставитьГанусовой НатальеВасильевне, Ганусову Кериму Джалаловичублагоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования город Губкинский, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> признанного аварийным и подлежащим сносу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 июля 2020 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья Балан А. С.