Дело №2-873/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017г. Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Морозовой Г.В., 

при секретаре Жуковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО "Буреягэсстрой" о признании незаконным отказа в приеме на работу, о восстановлении нарушенных трудовых прав, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО "Буреягэсстрой" о признании незаконным отказа в приеме на работу, о восстановлении нарушенных трудовых прав, компенсации морального вреда. Свои требования истец мотивирует тем, что в связи с наличием вакантных мест, 10 февраля 2016г. она обратилась к ответчику с предложением о приеме на работу на должность 

<

данные изъяты>. При устройстве на работу со стороны ответчика ей было выдано направление на ознакомление с условиями работы, прохождения медицинского обследования. Вместе с тем, ответчик, ознакомившись с представленными истцом документами после прохождения медицинского обследования, в конце марта 2016г., отказал ей в приеме на работу, что, по мнению истца, нарушает её трудовые права.

Истец просит признать незаконным отказ ответчика в приеме на работу, обязать ОАО «Буреягэсстрой» заключить трудовой договор в должности 

<

данные изъяты> с 10 марта 2016г., взыскать с ответчика в её пользу расходы, понесенные в связи с прохождением медицинского обследования в размере 2 080 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы, понесенные на составление искового заявления вразмере 3 000 руб.

Истец, надлежащим образом и своевременно (повесткой, полученной лично) извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении суду просила рассмотреть дело в ее отсутствие по представленным ею доводам.

Представитель ответчика АО «Буреягэсстрой» ФИО2 (полномочия по доверенности), надлежащим образом и своевременно (повесткой, полученной лично) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении суду просил рассмотреть дело в его отсутствие, сослался на письменные возражения, ранее представленные суду. 

Ответчик, как следует из отзыва на исковое заявление, исковые требования не признает, указывает, что ответчиком права истца не были нарушены, в приеме на работу ей не было отказано, посколькуФИО1 лично в отдел кадров филиала АО «Буреягэсстрой» СУ «АТОМСТРОЙ» с предложением о приеме на должность 

<

данные изъяты> не обращалась и, соответственно, заявление установленной унифицированной формы вотделе кадров не заполняла, а также на электронную почту филиала АО «Буреягэсстрой» СУ «АТОМСТРОЙ» заявление от ФИО1 в феврале 2016 года не поступало. На представленной копии заявления Липской ТА.о приеме на работу в качестве 

<

данные изъяты>, написанного собственноручно, отсутствует виза директора филиала, что также свидетельствует о том, что данное заявление не поступало в филиал АО «Буреягэсстрой» ГУ «АТОМСТРОЙ» и не могло быть рассмотрено. 

Кроме того, местом проживания ФИО1 является 

<

адрес>, что свидетельствует об отдаленности от места нахождения филиала «Буреягэсстрой» СУ «АТОМСТРОЙ», расположенного в 

<

адрес>. При возникновении необходимости в поиске кандидатов на определенную должность, отделом кадром филиала направляется заявка в региональные Службы занятости населения, для последующего трудоустройства соискателя. Однако, в январе и феврале 2016 года заявки на должность лаборанта по физико-механическим испытаниям отделом кадров филиала не направлялись, в связи отсутствием вакансии на данную должность.

Направление на прохождение медицинского обследования истцу не выдавалось.

Направление на прохождение медицинского обследования выдается при поступлении документов от гражданина(ки), в том числе заявления о приеме на работу, и дальнейшем их рассмотрении. После чего, направление регистрируется в журнале выдачи направлений, подписывается начальником отдела кадров и с оттиском печати филиала выдается под подпись кандидату на должность. В случае отправки направления на прохождение медицинского обследования кандидату на должность по электронной почте или по почте, в журнале работником отдела кадров Филиала делается соответствующая отметка. Таким образом, направление на прохождение медицинского обследования, оформленное на ФИО1, представленное судом, не соответствует действительности и является подложным, а именно: не имеет номер регистрации, отсутствует подпись начальника отдела кадров филиала и оттиск печати предприятия. Также следует учесть, что направления на прохождение медицинского доследования не находятся в свободном доступе для граждан как в сети интернет, так и в службах занятости населения, а выдаются только в отделе кадров филиала.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 постоянно проживает в 

<

адрес>.

Истец в обоснование заявленных требований представила заявление, написанное на имя директора АО «Буреягэсстрой» СУ Атомстрой, датированное 09.03.2016г. о приеме на работу в качестве 

<

данные изъяты>, и направление (без номера, без даты), на прохождение медицинского обследования и общие инструктажи.

Местонахождение Филиала Акционерного общества «Буреягэсстрой» - Строительного управления «Атомстрой» (Устав, выписка из ЕГРЮЛ) – 

<

адрес>.

Согласно Положению о нем филиал акционерного общества «Буреягэсстрой» Строительное управление «Атомстрой» является обособленным подразделением ОАО, расположенным вне места нахождения Общества, не является юридическим лицом, выступает в гражданском обороте от имени Общества. Директор Филиала назначается Обществом и действует на основании доверенности, выданной Обществом, в пределах имеющихся полномочий издает приказы и указания, обязательные для всех работников Филиала, принимает на работу и увольняет с работы работников Филиала, применяет к работникам Филиала меры поощрения и налагает на них взыскания.

Директору филиала ОАО «Буреягэсстрой» - Строительное управление «Атомстрой» по доверенности для осуществления полномочий (помимо прочего) предоставляется право осуществлять в отношении работников Филиала права и обязанности работодателя, в том числе, заключать, расторгать трудовые договоры, привлекать работников в установленном порядке к дисциплинарной ответственности

Истец полагает, что ей незаконно отказали в приеме на работу, просит восстановить ее нарушенные права, обязав ответчика заключить с нею трудовой договор.

В силу ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК Российской Федерации, иными федеральными законами.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 64ТК РФзапрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

В статье 65 ТК РФ приведен перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора лицом, поступающим на работу: если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Как разъяснено в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31.01.1961).

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда РФ необоснованным отказом в приеме на работу считается отказ, не основанный на деловых качествах работника, то есть дискриминационный, связанный с личными, либо физическими особенностями кандидата, его политическими или религиозными убеждениями и другими признаками, не имеющими отношения к подлежащей выполнению работе, а также отказ в том случае, когда работник имеет право заключить трудовой договор.

В качестве критериев дискриминации статьи 3 и 64 ТК РФ указывают на пол, расу, цвет кожи, национальность, язык, происхождение, имущественное, социальное и должностное положение, возраст, место жительства.

Право принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановку, увольнение персонала) предоставлено работодателю. Заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципу диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Применительно к настоящему спору, обязанность доказать факт обращения к ответчику с заявлением о приеме на работу с приложением необходимых документов и факт необоснованного отказа ответчика в приеме истца на работу и заключении с ним трудового договора возлагается на истца, то есть истец обязан представить доказательства того, что работодателем нарушены гарантии при заключении трудового договора.

Ответчик отрицает факт обращения к нему истца с заявлением о приеме на работу, а истцом не представлены убедительные и достаточные доказательства того, что она в порядке, установленном главой 11 ТК РФ, обращалась к ответчику с письменным заявлением о заключении с ней трудового договора, передавала необходимые для этого документы ответчику.

Истцом не представлен письменный либо иной отказ ответчика от заключения с ней трудового договора, в установленном порядке истцом заявление в адрес ответчика о причинах отказа в приеме ее на работу не подавалось.

Между тем, суд полагает убедительными и основательными доводы ответчика и представленные в их подтверждение доказательства о том, что истец в установленном порядке к работодателю не обращалась, и, соответственно, уполномоченным работодателем лицом ей не было, в том числе необоснованно, отказано в приеме на работу.

Оформление приема граждан на работу в филиал Общества, как следует из представленных суду документов, осуществляется согласно утвержденного Порядка приема персонала с указанием перечня документов для оформления личного дела работника. Среди данного перечня указан документ - Заявление (УФЗ-ОК-19), которое визируется руководителем структурного подразделения и заполняется работником собственноручно. ФИО1 заявление установленной формы лично не заполнялось, а также собственноручно написанное заявление о приеме на работу от ФИО1 в филиал АО «Буреягэсстрой» СУ «АТОМСТРОЙ» не поступало, о чем свидетельствует журнал регистрации входящей корреспонденции. Согласно порядку приеме персонала, вместе с заявлением о приеме на работу необходимо предоставить документы об образовании, учетной степени, паспорт, фотографии, а также ряд других документов, которые ФИО1 не были предоставлены, что не позволяло определить уровень образования, подготовки и стаж работы для рассмотрения о приеме на работу. 

На должность лаборанта по физико-механическим испытаниям 4 разряда строительной лаборатории, как следует из должностной инструкции, назначается лицо, имеющее среднее профессиональное (техническое) образование или начальное профессиональное образование и стаж работы лаборантом по физико-механическим испытаниям 3 разряда не менее одного года. Кроме того, должензнать технологические правила и условия по производству бетонных работ, методы и средства выполнения физико-механических испытаний строительных материалов, лабораторное оборудование и контрольно-измерительную аппаратуру, используемые для проведения физико-механических испытаний строительных испытаний, правила эксплуатации и частичной наладки лабораторного оборудования и контролю измерительной аппаратуры, осуществление контроля качества работ на объектах промышленного и гражданского строительства, технологию ведения основных видов строительно-монтажных работ (бетонные, каменные конструкции, изоляционные, земляные, отделочные работы), правила приемки строительных материалов и технические требования к ним, нормативные и справочные материалы, касающиеся тематики работы, испытания грунтов в полевых условиях, методы выполнения технических расчетов, правила внутреннего трудового распорядка, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты. 

То есть, исходя из специфики данной профессии, необходимо представление соискателем документов, подтверждающих наличие специального образования и соответствие по деловым качествам занимаемой должности, во-вторых, проведение собеседования в устной форме с руководителем подразделения, для определения наличия указанных познаний, что не имело место быть в виду, того, что ФИО1 в филиал АО «Буреягэсстрой» СУ «АТОМСТРОЙ» в феврале 2016 года не обращалась.

Направление на прохождение медицинского обследования выдается при поступлении документов от гражданина, в том числе заявления о приеме на работу, и дальнейшем их рассмотрении. После чего, направление регистрируется в журнале выдачи направлений, подписывается начальником отдела кадров и с оттиском печати филиала выдается под подпись кандидату на должность. В случае отправки направления на прохождение медицинского обследования кандидату на должность по электронной почте или по почте, в журнале работником отдела кадров филиала делается соответствующая отметка.

Как следует из журнала выдачи медицинских направлений, такое направление ФИО1 не выдавалось. 

Направление на прохождение медицинского обследования, представленное истцом суду, не соответствует документообороту Общества, а именно: не имеет номер регистрации, отсутствует подпись начальника отдела кадров филиала и оттиск печати предприятия.

Согласно штатному расписанию филиала АО «Буреягэсстрой» СУ «АТОМСТРОЙ» на 2016 год в подразделении «Строительная лаборатория» предусмотрено 6 единиц по профессии (должности) - лаборант по физико-механическим испытаниям 4 разряда. 

На период с 01.01.2016 года по настоящее время изменения в штатное расписание не вносились. 

Согласно справки начальника отдела кадров вакансий по профессии (должности) - лаборант по физико-механическим испытаниям 4 разряда в феврале - марте 2016 года не имелось, по состоянию на 01.07.2016 год данная вакансия отсутствует.

Таким образом, работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях в рассматриваемый период не делалось ввиду их отсутствия.

Из сообщения заместителя директора по безопасности Общества следует, что для оформления пропуска в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края на ФИО1 документы, в том числе копия паспорта, в режимно-секретное подразделение филиала в феврале – марте 2016г. не поступали, что подтверждает доводы ответчика о том, что истец в филиал АО «Буреягэсстрой» СУ «АТОМСТРОЙ»лично не обращалась.

Истец,которая утверждает, что обращалась к ответчику с заявлением о приеме на работу, не представила доказательства его направления, а также не представила доказательства направления ответчику всех необходимых для принятия работодателем соответствующего решения документов, а равно не представила доказательства получения непосредственно работодателем этих документов.

Принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, учитывая, что с заявлением о трудоустройстве к ответчику истец не обращалась, как и не представляла необходимых для оформления на работу документов, доказательств того, что истцу было отказано ответчиком в приеме на работу, не представлено, суд отказывает истцу в удовлетворении требования о признании отказа ответчика в приеме на работу незаконным и иных производных требований, поскольку в судебном порядке, в соответствии с ч. 6 ст. 64ТК РФ, может быть обжалован только отказ в заключении трудового договора. 

При этом, суд исходит и из того, что прием на работу и заключение трудовых договоров является исключительной компетенцией работодателя, который в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключает трудовые договоры с конкретным лицом, ищущим работу, а трудовое законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения.

В связи с отказом истцу в удовлетворении иска в полном объеме, не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании судебных и иных расходов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО "Буреягэсстрой" о признании незаконным отказа в приеме на работу, о восстановлении нарушенных трудовых прав, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 15 мая 2017г., путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Г.В. Морозова

.