Дело № 2а-1132/2021 

39RS0002-01-2020-007069-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П., 

при секретаре Козловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 НЯК к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области об обязании принятия документов на прием в гражданство РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец СНЯК. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что она является гражданкой Азербайджанской Республики, проживает в настоящее время на территории Российской Федерации совместно с супругом и своими детьми, являющимися гражданами Российской Федерации, на основании вида на жительство от 20.02.2020 года, выданного ей бессрочно. В сентябре 2020 года обратилась с заявлением о приеме Российское гражданство в УВМ УМВД России по Калининградской области, однако получила отказ в связи с истечением срока действия её национального паспорта. В письменном виде ответ не получила, обратилась с заявлением к ответчику на сайте УМВД России по Калининградской области, 13.09.2020 года получила ответ в электронном виде, в котором также было сообщено о недействительности её паспорта. С данным ответом не согласна, поскольку с марта 2020 года в связи с эпидемиологической обстановкой, в настоящее время в связи с военными действиями в Нагорном Карабахе, воздушные и наземные границы Республики Азербайджан закрыты, не имеет возможности въехать в Республику Азербайджан и получить новый действующий паспорт гражданина Республики Азербайджан. Просит обязать административного ответчика принять её заявление о приеме в гражданство РФ. 

В судебное заседание стороны не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 4 КАС РФ установлено, что иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно п. 4 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 04.11.2002 № 1325 при подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации (далее именуется - должностное лицо), документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. Предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства, не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя.

Согласно п. 2.2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции разрешен выезд иностранных граждан из Российской Федерации в государства их гражданской принадлежности по документам, которые удостоверяют их личность и признаются в Российской Федерации в этом качестве, в случае ели сроки действия таких документов истекли после 14.03.2020.

На основании Распоряжения Правительства Российсой Федерации от 03.02.2021 № 228-р восстановлено авиасообщение с Азербайджаном с 15 февраля 2021 года.

Судом установлено, что СНЯК. имеет вид на жительство от 20.02.2020 бессрочно. На территории Российской Федерации проживает совместно с мужем и детьми. В сентябре 2020 года обратилась в Управление по вопросам миграции УМВД по Калининградской области с заявлением на принятие гражданства Российской Федерации, в принятии заявления было отказано по причине истечения срока действия национального паспорта 06.08.2020.

С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что административные исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат. Административный истец обратилась с заявлением на принятие гражданства с национальным паспортом, срок действия которого истек, доказательств невозможности оформления национального паспорта в соответствии с действующим законодательством, суду не представлено, административный истец имела возможность обратиться в консульство республики Азербайджан на территории Российской Федерации для замены своего национального паспорта, с 15.02.2021 авиасообщение с республикой Азербайджан восстановлено, выезд с территории Российской Федерации с имеющимся у административного истца национальным паспортом разрешено, кроме того, доказательств того, что права СНЯК. нарушены не представлено, поскольку на территории Российской Федерации она проживает на основании вида на жительство, выданного бессрочно. 

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 01 апреля 2021 года.

Судья: Т.П. Холонина